Дата принятия: 18 августа 2014г.
Дело № 2-623/2014
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 августа 2014 года г. Цивильск
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Мариновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Второвурманксинского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права муниципальной собственности Второвурманксинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики за земельную долю,
УСТАНОВИЛ :
Истец Администрация Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики обратилась суд с иском к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности умерших Алексеева А.А., Михайлова В.М., Матвеева П.М., Никифоровой М.Н., Михайловой Е.М., Корниловой Е.К., Павловой М.П., Николаевой О.Н., Ашмариной М.В., Пименова Г.М., Федоровой Р.С., Бурковой М.С., Емельянова С.Е., Емельяновой Н.В., на земельные доли площадью <данные изъяты> га, что составляет <данные изъяты> долю в составе невостребованных земель территории землепользования СХПК «<данные изъяты>» Цивильского района Чувашской Республики и признании права собственности за муниципальным образованием «Второвурманкасинское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» на <данные изъяты> земельную долю по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни у каждого вышеуказанных лиц в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенной по адресу Чувашская Республика Цивильский район Второвурманкасинское сельское поселение территория землепользования СХПК «<данные изъяты>» Цивильского района Чувашской Республики, кадастровый №. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы Цивильской районной администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственникам земельных долей СХПК «<данные изъяты>» Цивильского района выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены <данные изъяты> человека. Общая площадь земель коллективно долевой собственности составила <данные изъяты> га. Как указано в иске, после ликвидации в 2006 году СХПК «<данные изъяты>» путем банкротства земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились. Также указано, что в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района в 2014 году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона список был опубликован в газете «Цивильский вестник» за номером №) от ДД.ММ.ГГГГ года, размещен на официальном сайте «Второвурманкасинское сельское поселение Цивильского района». Далее в иске указано, что указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения, и лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Второвурманкасинского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Этим правом никто не воспользовался. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 статьи 12.1 Закона администрация Второвурманкасинского сельского поселения разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов в Второвурманкасинском СДК. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Также истец указывает, что об этом администрацией Второвурманкасинского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Второвурманкасинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.
ДД.ММ.ГГГГ заменён ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, в части прекращения права общей долевой собственности умерших Павловой М.П. на Васильева Г.В., Емельянова С.Е. на Емельянова В.С., Бурковой М.С. на Буркова В.С., Федоровой Р.С. на Ильину К.Г., Пименова Г.М. на Пименову В.Н., Николаевой О.Н. на Афанасьеву Г.П., Михайлова В.М. на Михайлова В.В..
На судебное заседании представитель истца - администрации Второвурманксинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, надлежаще и своевременно извещённый, не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, иск поддерживают.
На судебное заседание ответчики - представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Васильев Г.В., Емельянов В.С., Бурков В.С., Ильина К.Г., Пименова В.Н., Афанасьева Г.П., Михайлов В.В., извещённые о месте и времени судебного заседания, не явились, возражений относительно исковых требований не подали, также ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, в суд не представили.
Третье лицо - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.
Согласно ст.233 Гражданско-процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с постановлением главы администрации Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № комитету по земельным ресурсам и землеустройству было разрешено выдать собственникам земельных долей АО «<данные изъяты>», который являлся правопреемником СХПК «<данные изъяты>», свидетельства о праве собственности на земельные доли согласно утверждённого списка общим собрания от ДД.ММ.ГГГГ, и в списке правообладателей также указаны Алексеев А.А., Михайлов В.М., Матвеев П.М., Никифорова М.Н., Михайлова Е.М., Корнилова Е.К., Павлова М.П., Николаева О.Н., Ашмарина М.В., Пименов Г.М., Федорова Р.С., Буркова М.С., Емельянов С.Е., Емельянова Н.В., размер их земельной доли составляет <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га.
Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписка из государственно кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу Чувашская Республика-Чувашия, Цивильский район, Второвурманкасинское сельское поселение, территория землепользования СХПК «<данные изъяты>», разрешенное использование - ведение сельскохозяйственного производства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, и в списке правообладателей также указаны вышеуказанные лица, размер их доли составляет <данные изъяты> га или <данные изъяты>.
К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № 11 от 01.06.2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».
В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу изложенного вышеуказанные собственники земельных долей являлись владельцами доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения согласно ст. 244 Гражданского кодекса РФ.
ДД.ММ.ГГГГ истец разместил информацию о том, что земельные доли СХПК «<данные изъяты>» Цивильского района Чувашской Республики в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей в газете «Цивильский вестник» за номером №), на официальном сайте «Второвурманкасинское сельское поселение Цивильского района», а также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики Сергеевым Н.В., старшим специалистом 2 разряда администрации Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики В. директором Второвурманкасинского СДЕ А.. о том, что общее собрание участников долевой собственности - территория землепользования СХПК «<данные изъяты>», которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов по адресу Чувашская Республика, Цивильский район, <адрес> <адрес>, во Второвурманкасинском сельском доме культуры, созванное администрацией Второвурманкасинского сельского поселения и опубликованное в газете «Цивильский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ за № №, а также размещенное на информационных щитах и официальном сайте администрации Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, не состоялось в связи с отсутствием кворума. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики за № утвержден список невостребованных земельных долей по СХПК «<данные изъяты>».
Также судом установлено, что ФИО1, Ашмарина М.В., Корнилова Е.К., Михайлова Е.М., Никифорова М.Н., Матвеев П.М., Алексеев А.А. умерли и наследников данных лиц не имеется, а также Павлова М.П. умерла и её наследником является Васильев Г.В., Емельянов С.Е. умер и его наследником является сын Емельянов В.С., Буркова М.С. умерла и его наследником является муж Бурков В.С., Федорова Р.С. умерла и её наследником является дочь Ильина К.Г., Пименов Г.М. умер и его наследником является жена Пименова В.Н., Николаева О.Н. умерла и её наследником является Афанасьева Г.П., Михайлов В.М. умер и его наследником является сын Михайлов В.В..
На данное время АО «<данные изъяты>» и СХПК «<данные изъяты>» ликвидированы.
Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Суду не представлены доказательства того, что данные умершие в Едином государственном реестре прав зарегистрировали свои права на эти земельные доли. Также суду не представлены доказательства того, что данные умершие или их наследники передали эти земельную доли в аренду или распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.
Таким образом обращение администрации Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков. До обращения в суд администрацией Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и поэтому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Второвурманкасинское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на вышеуказанные невостребованные земельные доли, оставшиеся после смерти вышеуказанных лиц, за исключением после смерти Пименова Г.М.., так как, как следует из материалов дела, наследник после смерти данного Пименова Г.М.. - соответчик по данному делу Пименова В.Н.. оформила свои наследственные права на вышеуказанную земельную долю, то невозможно признать за муниципальным образованием «Второвурманкасинское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на данную невостребованную земельную долю.
В связи с этим в удовлетворении исковых требований в этой части администрации Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики следует отказать.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности администрации Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на спорные земельные доли неизменно влечет прекращение права собственности вышеуказанного собственника земельной доли, потому суд считает необходимым указать на это в своем решении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-198, 235-237, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
р е ш и л :
Исковые требования администрации Администрации Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права муниципальной собственности Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики за земельную долю удовлетворить частично.
Прекратить право общей долевой собственности Алексеева А.А., Михайлова В.М., Матвеева П.М., Никифоровой М.Н., Михайловой Е.М., Корниловой Е.К., Павловой М.П., Николаевой О.Н., Ашмариной М.В., Федоровой Р.С., Бурковой М.С., Емельянова С.Е., Емельяновой Н.В., на земельные доли площадью по <данные изъяты> га, что составляет <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу Чувашская Республика-Чувашия, Цивильский район, Второвурманкасинское сельское поселение, территория землепользования СХПК «<данные изъяты>», разрешенное использование - ведение сельскохозяйственного производства, у каждого.
Признать за муниципальным образованием «Второвурманкасинское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» право собственности по <данные изъяты> земельной доле по <данные изъяты> га, у Алексеева А.А., Михайлова В.М., Матвеева П.М., Никифоровой М.Н., Михайловой Е.М., Корниловой Е.К., Павловой М.П., Николаевой О.Н., Ашмариной М.В., Федоровой Р.С., Бурковой М.С., Емельянова С.Е., Емельяновой Н.В., каждого, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу Чувашская Республика-Чувашия, Цивильский район, Второвурманкасинское сельское поселение, территория землепользования СХПК «<данные изъяты>», разрешенное использование - ведение сельскохозяйственного производства.
В удовлетворении исковых требований администрации Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики о прекращении права общей долевой собственности умершей Пименова Г.М. на земельную долю площадью <данные изъяты> га, что составляет <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу Чувашская Республика-Чувашия, Цивильский район, Второвурманкасинское сельское поселение, территория землепользования СХПК «<данные изъяты>», разрешенное использование - ведение сельскохозяйственного производства, и признании права собственности за муниципальным образованием «Второвурманкасинское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» на данную земельную долю, оставшуюся после его смерти, отказать.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Афанасьев Э.В.
