Решение от 18 августа 2014 года

        Дело №2-131/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 августа 2014 года п. Комсомольский                                                            
 
    Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе
 
    председательствующего судьиДаваева А.Ю.,
 
    при секретаре Эрдяевой Г.Н.,
 
    с участием истца Убушаевой А.К.,
 
    представителя ответчика Ермалеевой Н.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Убушаевой А.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Черноземельском районе Республики Калмыкия о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,
 
установил:
 
    Убушаева А.К. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что при обращении в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Черноземельском районе (далее – ГУ-УПФР в Черноземельском районе РК) за назначением пенсии решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан №62 от 14 июля 2014 года ей было в этом отказано. Считает данное решение незаконным, поскольку в специальный стаж необоснованно не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам – с <.......> года по <.......> года, с <.......> года по <.......> года. Просит признать данное решение незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам – с <.......> года по <.......> года, с <.......> года по <.......> года.
 
    В судебном заседании истец Убушаева А.К. увеличила исковые требования и просила также обязать ответчика включить в ее специальный стаж дополнительные выходные дни ухода за ребенком-инвалидом с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года.
 
    Представитель ответчика – руководитель группы назначения и выплаты пенсий ГУ-УПФР в Черноземельском районе РК Ермалеева Н.Б. возражала против удовлетворения требований истца.
 
    Выслушав объяснения истца, доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Убушаевой А.К. подлежат частичному удовлетворению.
 
    Статьей 39 Конституции РФ предусмотрено право каждого на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и иных установленных законом случаях.
 
    В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что Убушаева А.К. с <.......> года по настоящее время работает медсестрой в БУ РК «<.......>».
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан №62 от 14 июля 2014 года Убушаевой А.К. исчислен специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в размере <.......> года <.......> месяца <.......> дней. В связи с невключением в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации - с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, периодов нахождения в отпусках по беременности и родам – с <.......> года по <.......> года, с <.......> года по <.......> года, периодов дополнительных выходных дней ухода за ребенком-инвалидом с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, Убушаевой А.К. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за отсутствием необходимого стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Всего не включено в специальный стаж <.......> года <.......> месяц <.......> дня.
 
    Между тем, суд не может в полной мере согласиться с приведенными выводами пенсионного органа, поскольку они существенно нарушают нормы материального права.
 
    В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Согласно ст.112 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Как видно из материалов дела, Убушаева А.К. в период с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года находилась на курсах повышения квалификации.
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Поскольку в соответствии со ст.187 ТК РФ и ранее действовавшей ст.112 КЗоТ РФ за истцом при его направлении работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж Убушаевой А.К. с учетом их льготного исчисления.
 
    Кроме того, в соответствии со ст.262 Трудового кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка в порядке, который устанавливается федеральными законами.
 
    Аналогичные положения содержались в ст.163.1 Кодекса законов о труде РФ.
 
    Согласно подп. 6 п.1 ст.11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
 
    Таким образом, оплата дополнительных выходных дней, предоставленных истцу Убушаевой А.К. с <.......> по <.......> года и с <.......> по <.......> года для ухода за ребенком-инвалидом, производились в рамках трудовых отношений.
 
    Поскольку государством предоставлена социальная гарантия для лиц, имеющих детей-инвалидов, в виде дополнительных оплачиваемых выходных дней, указанная социальная гарантия должна предоставляться в полном объеме и не может лишать гражданина на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе, в зависимости от того, из какого источника финансирования происходит оплата дополнительных выходных дней.
 
    Разрешая вопрос о включении периодов нахождения истца в отпусках по беременности и родам суд приходит к следующему выводу.
 
    До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежали зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года.
 
    Из материалов дела следует, что Убушаева А.К. находилась в отпусках по беременности и родам с <.......> года по <.......> года, с <.......> года по <.......> года.
 
    Ввиду того, что периоды отпуска по беременности и родам имели место до 6 октября 1992 года, то на указанные периоды установленные правила исчисления периодов работы на льготных условиях и в льготном исчислении не распространяются.
 
    В связи с этим, поскольку с учетом установленных обстоятельств на момент обращения в пенсионный орган Убушаева А.К. не имела необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности, то исковые требования в части возложения на ГУ-УПФ в Черноземельском районе РК обязанности по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган удовлетворению также не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление Убушаевой А.К. удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноземельском районе Республики Калмыкия включить в специальный стаж работы Убушаевой А.К., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды:
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года;
 
    - дополнительных дней отдыха по уходу за ребенком-инвалидом с <.......> по <.......> года, с <.......> по <.......> года.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Председательствующий подпись А.Ю. Даваев
    «КОПИЯ ВЕРНА» судья А.Ю. Даваев