Решение от 18 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 августа 2014 года г. Тула
 
    Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего Иваниной Т.Н.,
 
    при секретаре Тимашковой Ю.С.,
 
    с участием
 
    истца Демьянова Е.А.,
 
    представителя третьего лица Управления Росреестра по Тульской области по доверенности Московского В.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-954/14 по иску Демьянова Е.А. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г.Тулы о признании права собственности на земельный участок,
 
у с т а н о в и л:
 
    Демьянов Е.А. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Тульской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что его дед, стрелочник на железной дороге, около дата года купил на Лихвинке земельный участок, построил дом, в котором выросли шестеро его детей, в том числе его отец дата года рождения, 16 внуков, в том числе он, дата года рождения, и откуда он добровольно отправился в дата году на военную службу, в 17 лет поступив в высшее военно-морское училище в Ленинграде. Правоустанавливающие документы на домовладение если и были, то употребились на курево солдатами-сибиряками, бывшими у них на «постое» в дата году. Имеется заключение инвентаризационного бюро о праве владения его бабушкой строениями по завещанию от дата года, после смерти деда. Однако следует признать, что завещание деда могло вырасти лишь из чрева правоустанавливающего документа, полученного дедом при покупке земли, т.е. при оформлении купчей, и уничтоженного вместе со всем архивом в дата году при приближении немецкой армии. дата года, после смерти мамы, было получено свидетельство о праве на наследство по закону наследниками – четырьмя ее детьми, в равных долях, на 10/21 жилого дома, т.е. по 10/84 на каждого. Другая часть дома, 11/21, была в 60-е годы продана его тетей участнику ВОВ, и после его смерти перешла по наследству его сестре и затем продана ему. Таким образом, как Крым вернулся в родное лоно, так и две части домовладения воссоединились. Четыре соседа его домовладения своими заявлениями подтверждают отсутствие претензий к нему. В дата годах два брата и сестра подарили ему свои доли и дата года он стал единоличным владельцем жилого дома. дата года он обратился в Росреестр города Тулы с просьбой оформить земельный участок столетнего родового домовладения по упрощенное схеме, объявленной руководителями станы, но сообщением от дата года получил отказ, при полном отсутствии спорных моментов и претензий соседей к нему. Просит суд признать за ним, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес> площадью 934 кв.м.
 
    Истец Демьянов Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.
 
    Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Чехлатова О.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила суду возражение на иск, в котором также просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Офицерова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила суду возражения на иск, просит в удовлетворении исковых требований отказать, а также заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Определением суда от дата года Управление Росреестра по Тульской области исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, а также к участию деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Тулы.
 
    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области по доверенности Московский В.М. в судебном заседании разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.
 
    При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.
 
    Выслушав объяснения истца Демьянова Е.В., представителя третьего лица Управления Росреестра по Тульской области по доверенности Московского В.М. исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.
 
    В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
 
    Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.
 
    Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 октября 1970 года «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 01 декабря 1970 года, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.
 
    В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
 
    В соответствии с п. 9.1. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
 
    В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
 
    Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
 
    Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.
 
    Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.
 
    Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
 
    Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Разрешая возникший между сторонами спор, суд исходит из следующего.
 
    Демьянов Е.А. является собственником жилого дома с надворными постройками, назначение: жилое здание, 1-этажный, цокольный этаж, (подземных этажей-0), общей площадью 80,7 кв.м., в том числе жилая 34,8 кв.м., лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата года, выданного нотариусом 4-ой Тульской Государственной нотариальной конторы Лепехиной Е.А. дата года, договора купли-продажи от дата года с Г. удостоверенного нотариусом г.Тулы Слобожаниной О.А., зарегистрированного дата года, договора дарения от дата года, договора дарения от дата года, договора дарения от дата года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата года № *.
 
    Согласно архивной справке №* от дата года, выданной Межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», домовладение № * по <адрес> принято на первичный технический учет дата года и было расположено на земельном участке площадью 933,7 кв.м. В инвентарном деле имеется заключение инвентаризационного бюро от дата года, о праве владения строением, расположенным на земельном участке мерою 933,7 кв.м. за Д., удостоверенной Михайловским сельсоветом дата года. Согласно данного заключения вынесено Решение Райисполкома от дата года, о чем имеется запись в инвентарном деле. Самого решения в материалах инвентарного дела не имеется, в связи с чем, сообщить его содержание по вопросу права предоставления земельного участка, возможности не имеется. Согласно данных технической инвентаризации от дата года, площадь земельного участка домовладения №<адрес> по фактическому пользованию составляет 1031,0 кв.м.
 
    Как усматривается из решения от дата №* ФГУ «Земельная кадастровая палата по Тульской области» Демьянову Е.А. отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании п.34 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости.
 
    Судом установлено, что истец Демьянов Е.А. обратился в Управление Росреестра по Тульской области по вопросу государственной регистрации права собственности на испрашиваемый земельный участок.
 
    Однако в государственной регистрации права собственности на земельный участок было отказано, поскольку не предоставлен подлинный экземпляр устанавливающего или удостоверяющего право гражданина, либо прежнего собственника указанного строения или сооружения на земельный участок.
 
    Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к нему в установленном законом порядке.
 
    Отсутствие у истца необходимых документов для государственной регистрации права не может служить основанием к отказу в иске.
 
    В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 января 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
 
    Из исследованных судом доказательств следует, что прежний собственник домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовал, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения.
 
    Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Демьянова Е.А. удовлетворить.
 
    Признать за Демьяновым Е.А. право собственности на земельный участок площадью 933,7 кв.м, расположенный по адресу: г<адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2014 года.
 
    Председательствующий Т.Н.Иванина