Решение от 18 августа 2014 года

Дело № 2-462/2014 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Бея Бейского района Республики Хакасия 18 августа 2014 года
 
    Бейский районный суд Республики Хакасия
 
    в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,
 
    с участием прокурора Демагина С.А.
 
    при секретаре Александровой Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах Сафьянова А.Е. к администрации Бейского района Республики Хакасия о признании постоянно проживающим в жилом помещении, обязании включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Бейского района Республики Хакасия в интересах Сафьянова А.Е. обратился в суд с указанным иском к администрации Бейского района Республики Хакасия, требования мотивировано тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению Сафьянова А.Е., проживающего по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> произошло наводнение, в зону которого попало вышеуказанное жилое помещение.
 
    На момент чрезвычайной ситуации Сафьянов А.Е. не был зарегистрирован в данном жилом помещении, в связи с чем, не имеет возможности получить документы, удостоверяющие факт проживания по указанному адресу, в каком- либо ином порядке, кроме судебного решения об установлении факта имеющего юридическое значение. Получить в ином порядке надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт проживания заявителя в жилом доме по вышеуказанному адресу, не представляется возможным.
 
    С учетом уточненных исковых требований истец просит суд признать Сафьянова А.Е. постоянно проживающим по <адрес>, и обязать администрацию включить Сафьянова А.Е. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.
 
    Истец – помощник прокурора Демагин С.А. уточненные исковые требования поддержал, в их обоснование привел обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Истец Сафьянов А.Е. также исковые требования поддержал, суду пояснил, что дом расположенный в <адрес> принадлежит на праве собственности жене его родного брата, проживает хозяйка дома в №, он прописан так же в <адрес>. В <адрес> он постоянно проживает с < > года по настоящее время. В день наводнения находился дома, был эвакуирован. В результате поводка пострадали урожай, погреб, стайки, курицы погибли. В выплате материальной помощи ему отказали, поскольку в доме который попал в зону паводка он не прописан, но фактически он жил и живет в этом доме.
 
    Представитель ответчика - администрации Бейского района Республики Хакасия Козин А.С. действующий по доверенности в судебном заседании пояснил, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны, предоставив суду письменное заявление.
 
    В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу п.п. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Бейского района» Цыбульская М.А. действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив суду, что дом по <адрес> находится в зоне объектов недвижимости подвергшихся подтоплению в результате чрезвычайной ситуации на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, дом имеет статус жилого. Выплате материальной помощи Сафьянову проживающему в указанном жилом доме не производилась, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Куйбышевского сельсовета Бейского района Республики Хакасия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом с направлением копии искового заявления, каких-либо возражений по существу заявленных требований не представил.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом с направлением копии искового заявления, каких-либо возражений по существу заявленных требований не представил.
 
    В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие третьих лиц.
 
    Суд, выслушав стороны, третьих лиц, с учетом признания иска, приходит к выводу, что признание иска по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    Из п. 1 ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).
 
    В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 (ред. от 28 декабря 2013 года) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Исходя из положений ст. 2 указанного Закона, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
 
    В соответствии со ст. 3 данного Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Из п.п. «л» п. 1 ст. 11 указанного Закона следует, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    Согласно Распоряжению Правительства РФ от 09 июня 2014 года № 994-р «О выделении в 2014 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий паводка от сильных дождей, прошедших в ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, <адрес> и<адрес>», в < > году из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий паводка от сильных дождей, прошедших в ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, <адрес> и<адрес> (далее - чрезвычайная ситуация), выделены бюджетные ассигнования в размере до < > тыс. рублей, из них Правительству Республики Хакасия - до < > тыс. рублей, в том числе: до < > рублей - на оказание гражданам единовременной материальной помощи; до < > рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости; до < > тыс. рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости; до < > рублей - на развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан.
 
    Согласно п.п. «г, д» ч. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере < > рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - < > рублей на человека, за полностью утраченное имущество - < > рублей на человека).
 
    Факт обращения Сафьянова А.Е. в прокуратуру подтверждается заявлением от 14.07.2014г.
 
    Согласно паспортным данным истец зарегистрирован по <адрес>, однако из справки выданной администрацией Куйбышевского сельсовета Сафьянов А.Е. фактически проживает по <адрес> с < > года по настоящее время.
 
    Как следует, из адресной справки <ОРГАНИЗАЦИЯ1> Сафьянов А.Е. на территории <адрес> по учетам регистрации не значится.
 
    Свидетель В.С. в судебном заседании подтвердила, что действительно Сафьянов А.Е. проживает фактически в <адрес> с < > года. В этом доме проживала мать Сафьянова. Хозяйкой дома является ее дочь Сафьянова, которая живет и прописана в <адрес>. Сам Сафьянов приехал в <адрес> в < > году, проживал с матерью ухаживал за ней, после смети матери с < > года постоянно проживает в доме по <адрес>, а прописан он в <адрес>. В день наводнения Сафьянов был эвакуирован из дома, ущерб имуществу в результате поводка ему причинен.
 
    У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они полностью согласуются между собой и с письменными материалами дела, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем, суд принимает их в качестве доказательств по настоящему гражданскому делу.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что жилой дом расположенный по <адрес> принадлежит Н.Г., что подтверждается договором купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления администрации Куйбышевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ за Н.Г. закреплен также земельный участок по указанному адресу.
 
    Распоряжением администрации Бейского района Республики Хакасия № 237-р от 02.06.2014 г. утвержден список объектов, подвергшихся подтоплению, в результате чрезвычайной ситуации на территории населенных пунктов Бейского района в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, согласно списку под № 2 указан жилой дома с приусадебным участком по <адрес>.
 
    В судебном заседании установлено, что право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по <адрес>, не зарегистрировано.
 
    Также установлено, что Сафьянов А.Е. включен в список граждан, обратившихся за получением единовременной материальной помощи вследствие чрезвычайной ситуации, связанной с паводком на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, которые не смогли подтвердить факт своего проживания в зоне подвергшейся подтоплению. Указанный список утвержден главой администрации района Ю.Н.
 
    Однако, в списке граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, связанной с паводком на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным исполняющим обязанности Главы Республики Хакасия Председателя Правительства Республики Хакасия Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ, Е.А. отсутствует.
 
    Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах Сафьянова А.Е. к администрации Бейского района Республики Хакасия о признании постоянно проживающим в жилом помещении, обязании включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах Сафьянова А.Е. к администрации <адрес> Республики Хакасия о признании постоянно проживающим в жилом помещении, обязании включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, удовлетворить.
 
    Признать Сафьянова А.Е. постоянно проживающим по <адрес>.
 
    Обязать администрацию Бейского района Республики Хакасия включить Сафьянова А.Е. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, связанной с паводком на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья О.Ю. Сорогина