Решение от 18 августа 2014 года

Дело № 2-467/2014 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Бея Бейского района Республики Хакасия 18 августа 2014 года
 
    Бейский районный суд Республики Хакасия
 
    в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,
 
    при секретаре Александровой Д.В.,
 
    с участием прокурора Демагина С.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах Чебодаевой О.И., Чебодаева Л.Д. и Чебодаевой И.Л., Чебодаевой Д.Л., Чебодаевой А.Л. к администрации Бейского района Республики Хакасия о признании постоянно проживающими в жилом помещении, обязании включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурором Бейского района Республики Хакасия проведена проверка по обращению Чебодаевой О.И. проживающей по <адрес>
 
    В ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> произошло наводнение, в зону которого попало вышеуказанное жилое помещение.
 
    На момент чрезвычайной ситуации истица и члены ее семьи не были зарегистрированы в данном жилом помещении, в связи с чем, не имеют возможности получить документы, удостоверяющие факт проживания по указанному адресу.
 
    С учетом уточненных исковых требований истец просит суд признать Чебодаеву О.И., Чебодаева Л.Д. и Чебодаеву И.Л., Чебодаеву Д.Л., Чебодаеву А.Л., постоянно проживающими по <адрес>, и обязать администрацию Бейского района включить Чебодаеву О.И., Чебодаева Л.Д. и Чебодаеву И.Л., Чебодаеву Д.Л., Чебодаеву А.Л. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.
 
    Истец – помощник прокурора Демагин С.А. уточненные исковые требования поддержал, в их обоснование привел обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Истцы Чебодаева О.И., Чебодаев Л.Д. также исковые требования поддержали, суду пояснили, что дом по <адрес> принадлежит их родственнику, они прописаны в <адрес>. А проживают с < > года постоянно семьей в <адрес>, у них большое хозяйство более < > голов коров, свиньи. Детей в садик возят в <адрес>, а вечером возвращаются домой в <адрес>. В день паводка были дома. Коров успели угнать, не пострадали, погреб, колодец затопило.
 
    Представитель ответчика - администрации Бейского района Республики Хакасия Козин А.С. действующий по доверенности в судебном заседании исковые требования признает в полном объеме, последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны, предоставив суду письменное заявление.
 
    В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу п.п. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Бейского района» Цыбульская М.А. действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив суду, что дом по <адрес>, находится в зоне объектов недвижимости подвергшихся подтоплению в результате чрезвычайной ситуации на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, дом имеет статус жилого. Выплата материальной помощи Чебодаевой О.И., Чебодаеву Л.Д. и их детям проживающим в указанном жилом доме не производилась, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Бондаревского сельсовета Бейского района Республики Хакасия, Сагалаков И.Ф. глава сельсовета в судебном заседание подтвердил, что Чебодаевы постоянно проживают по <адрес>, у них большое хозяйство. В день паводка семья была эвакуирована.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом с направлением копии искового заявления, каких-либо возражений по существу заявленных требований не представил.
 
    В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица.
 
    Суд, выслушав стороны, третьих лиц, с учетом признания иска, приходит к выводу, что признание иска по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    Из п. 1 ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Местом жительства , не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).
 
    В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 (ред. от 28 декабря 2013 года) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Исходя из положений ст. 2 указанного Закона, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
 
    В соответствии со ст. 3 данного Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Из п.п. «л» п. 1 ст. 11 указанного Закона следует, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    Согласно Распоряжению Правительства РФ от 09 июня 2014 года № 994-р «О выделении в 2014 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий паводка от сильных дождей, прошедших в мае - июне 2014 г. на территории Республики Алтай, Республики Хакасия и Алтайского края», в 2014 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий паводка от сильных дождей, прошедших в мае - июне 2014 г. на территории Республики Алтай, Республики Хакасия и Алтайского края (далее - чрезвычайная ситуация), выделены бюджетные ассигнования в размере до 3750762 тыс. рублей, из них Правительству Республики Хакасия - до 290030 тыс. рублей, в том числе:
 
    до 42130 тыс. рублей - на оказание гражданам единовременной материальной помощи;
 
    до 146600 тыс. рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости;
 
    до 98900 тыс. рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости;
 
    до 2400 тыс. рублей - на развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан.
 
    Согласно п.п. «г, д» ч. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
 
    Факт обращения Чебодаевой О.И. в прокуратуру подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно справке с места жительства выданной администрацией Бондаревского сельсовета, Чебодаева О.И. зарегистрирована по <адрес>, фактически проживает без регистрационного учета по <адрес>, совместно с ней проживают муж Чебодаев Л.Д., дочери Чебодаеву И.Л., Чебодаеву Д.Л., Чебодаеву А.Л..
 
    Согласно адресным справкам Чебодаев Л.Д. и Чебодаева О.И. по учетам регистрации на территории <адрес> не значатся. Судом установлено, что они зарегистрированы по <адрес>, что подтверждается паспортными данными.
 
    Из свидетельства о заключении брака следует, что Чебодаев Л.Д. и Чебодаева О.И. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно свидетельствам о рождении Чебодаевой И.Л. ДД.ММ.ГГГГ, Чебодаевой Д.Л. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Чебодаевой А.Л. ДД.ММ.ГГГГ в графе отец указан Чебодаев Л.Д., в графе мать Чебодаева О.И.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок и жилой дом, расположенные по <адрес>, что подтверждается сведениями предоставленными государственным регистратором.
 
    Из показаний свидетеля И.И. следует, что семья Чебодаевых с < > года постоянно проживают по <адрес>, а прописаны они в <адрес>, этот дом принадлежит их родственнику. Ребятишки проживают с ними, в садик они их возят в <адрес>.
 
    У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они полностью согласуются между собой и с письменными материалами дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем, суд принимает их в качестве доказательств по настоящему гражданскому делу.
 
    Распоряжением администрации Бейского района Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список объектов, подвергшихся подтоплению, в результате чрезвычайной ситуации на территории населенных пунктов <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, согласно списку под № указан жилой дом с приусадебным участком по <адрес>
 
    Установлено, что Чебодаева О.И., Чебодаев Л.Д., Чебодаева И.Л., Чебодаева Д.Л., Чебодаева А.Л. включены в список граждан, обратившихся за получением единовременной материальной помощи вследствие чрезвычайной ситуации, связанной с паводком на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, которые не смогли подтвердить факт своего проживания в зоне подвергшейся подтоплению. Указанный список утвержден главой администрации района Курлаевым Ю.Н.
 
    Суд также, принимает во внимание, что в списке граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, связанной с паводком на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным исполняющим обязанности Главы Республики Хакасия Председателя Правительства Республики Хакасия Лапшиным Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ, Чебодаева О.И., Чебодаев Л.Д., Чебодаева И.Л., Чебодаева Д.Л., Чебодаева А.Л. отсутствуют.
 
    Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах Чебодаевой О.И., Чебодаева Л.Д. и Чебодаевой И.Л., Чебодаевой Д.Л., Чебодаевой А.Л. к администрации Бейского района Республики Хакасия о признании постоянно проживающими в жилом помещении, обязании включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах Чебодаевой О.И., Чебодаева Л.Д. и Чебодаевой И.Л., Чебодаевой Д.Л., Чебодаевой А.Л. к администрации Бейского района Республики Хакасия о признании постоянно проживающими в жилом помещении, обязании включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, удовлетворить.
 
    Признать Чебодаеву О.И., Чебодаева Л.Д. и Чебодаеву И.Л., Чебодаеву Д.Л., Чебодаеву А.Л., постоянно проживающими по <адрес>.
 
    Обязать администрацию Бейского района Республики Хакасия включить Чебодаеву О.И., Чебодаева Л.Д. и Чебодаеву И.Л., Чебодаеву Д.Л., Чебодаеву А.Л., в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, вследствие чрезвычайной ситуации, связанной с паводком на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья О.Ю. Сорогина