Решение от 18 августа 2014 года

Дело № 2-469/2014 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Бея Бейского района Республики Хакасия 18 августа 2014 года
 
    Бейский районный суд Республики Хакасия
 
    в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,
 
    при секретаре Александровой Д.В.,
 
    с участием прокурора Демагина А.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах Карамчакова А.С., Головченко Е.В. и Головченко В.А., Головченко А.В., Карамчакова А.А., Карамчаковой Э.А., Карамчаковой А.А., Карамчакова В.А. к администрации Бейского района Республики Хакасия о признании постоянно проживающими в жилом помещении, обязании включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурором Бейского района Республики Хакасия проведена проверка по обращению Головченко Е.В. проживающей по <адрес>
 
    В ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> произошло наводнение, в зону которого попало вышеуказанное жилое помещение.
 
    На момент чрезвычайной ситуации истица и члены ее семьи не были зарегистрированы в данном жилом помещении, в связи с чем, не имеют возможности получить документы, удостоверяющие факт проживания по указанному адресу.
 
    С учетом уточненных исковых требований истец просит суд признать Карамчакова А.С., Головченко Е.В. и детей Головченко В.А., Головченко А.В., Карамчакова А.А., Карамчакову Э.А., Карамчакову А.А., Карамчакова В.А., постоянно проживающими по <адрес>, и обязать администрацию Бейского района включить Карамчакова А.С., Головченко Е.В. и детей Головченко В.А., Головченко А.В., Карамчакова А.А., Карамчакову Э.А., Карамчакову А.А., Карамчакова В.А. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.
 
    Истец – помощник прокурора Демагин С.А. уточненные исковые требования поддержал, в их обоснование привел обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Истцы Головченко Е.В., Карамчаков А.С. также исковые требования поддержали, суду пояснили, что дом по <адрес> принадлежит его деду. Живут они всей семьей в этом доме с < > года постоянно, прописаны по другому адресу. Двое детей учатся в <УЧРЕЖДЕНИЕ1> <адрес>. Старшая дочь учится в <УЧРЕЖДЕНИЕ2>. В день паводка семья была вся эвакуирована, живут сейчас в <адрес> после паводка, аварийный.
 
    Представитель ответчика - администрации Бейского района Республики Хакасия Козин А.С. действующий по доверенности в судебном заседании исковые требования признает в полном объеме, последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны, предоставив суду письменное заявление.
 
    В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу п.п. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Бейского района» Цыбульская М.А. действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив суду, что дом по <адрес>, находится в зоне объектов недвижимости подвергшихся подтоплению в результате чрезвычайной ситуации на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, дом имеет статус жилого. Выплата материальной помощи Карамчакову А.С., Головченко Е.В. и их детям проживающим в указанном жилом доме не производилась, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Бондаревского сельсовета Бейского района Республики Хакасия, Сагалаков И.Ф. глава сельсовета в судебном заседание подтвердил, что семья Головченко Е.В. и Карамчакова А.С. постоянно проживали до дня паводка в <адрес>. Жили с < > года, все дети у них родились в этом доме. Учились в <УЧРЕЖДЕНИЕ1>. старшая учится в <УЧРЕЖДЕНИЕ2>. После паводка дом пострадал, теперь они живут в <адрес>, строятся.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом с направлением копии искового заявления, каких-либо возражений по существу заявленных требований не представил.
 
    В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица.
 
    Суд, выслушав стороны, третьих лиц, с учетом признания иска, приходит к выводу, что признание иска по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    Из п. 1 ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Местом жительства , не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).
 
    В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 (ред. от 28 декабря 2013 года) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Исходя из положений ст. 2 указанного Закона, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
 
    В соответствии со ст. 3 данного Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Из п.п. «л» п. 1 ст. 11 указанного Закона следует, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    Согласно Распоряжению Правительства РФ от 09 июня 2014 года № 994-р «О выделении в 2014 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий паводка от сильных дождей, прошедших в мае - июне 2014 г. на территории Республики Алтай, Республики Хакасия и Алтайского края», в 2014 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий паводка от сильных дождей, прошедших в мае - июне 2014 г. на территории Республики Алтай, Республики Хакасия и Алтайского края (далее - чрезвычайная ситуация), выделены бюджетные ассигнования в размере до 3750762 тыс. рублей, из них Правительству Республики Хакасия - до 290030 тыс. рублей, в том числе:
 
    до 42130 тыс. рублей - на оказание гражданам единовременной материальной помощи;
 
    до 146600 тыс. рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости;
 
    до 98900 тыс. рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости;
 
    до 2400 тыс. рублей - на развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан.
 
    Согласно п.п. «г, д» ч. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
 
    Факт обращения Головченко Е.В. в прокуратуру подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно справке с места жительства выданной администрацией Бондаревского сельсовета, Головченко Е.В. зарегистрирована по <адрес>, фактически проживает по <адрес>, совместно с ней проживают муж Карамчаков А.С., дочери Головченко А.В., Головченко В.А., Карамчакова А.А., Карамчакова Э.А., и сыновья Карамчаков А.А., Карамчаков В.А. Из справки следует, что в ночь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вся семья была эвакуирована в <адрес>.
 
    Согласно паспортным данным Головченко Е.В. зарегистрирована по <адрес>; Карамчаков А.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
 
    В свидетельствах о рождении Головченко А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Головченко В.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в графе мать указана, Головченко Е.В..
 
    Судом установлено, что Карамчаков А.С. и Головченко Е.В. являются родителями Карамчаковой А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Карамчакова В.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Карамчакова А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Карамчаковой Э.А. ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок и жилой дом, расположенные по <адрес>, что подтверждается сведениями предоставленными государственным регистратором.
 
    Из показаний свидетеля И.И. следует, что семья Карамчаковых постоянно с < > года проживали по <адрес>, до дня паводка. В результате паводка дом стал аварийный, они переехали с детьми в <адрес>.
 
    У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они полностью согласуются между собой и с письменными материалами дела, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем, суд принимает их в качестве доказательств по настоящему гражданскому делу.
 
    Распоряжением администрации Бейского района Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список объектов, подвергшихся подтоплению, в результате чрезвычайной ситуации на территории населенных пунктов <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, согласно списку под № указан жилой дом с приусадебным участком по <адрес>
 
    Установлено, что Головченко Е.В., Головченко В.А., Карамчакова А.А., Карамчаков В.А., Карамчаков А.А., Карамчакова Э.А. включены в список граждан, обратившихся за получением единовременной материальной помощи вследствие чрезвычайной ситуации, связанной с паводком на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, которые не смогли подтвердить факт своего проживания в зоне подвергшейся подтоплению. Указанный список утвержден главой администрации района Курлаевым Ю.Н. В данном списке отсутствует Карамчаков А.С. и Головченко А.В..
 
    Суд, принимает во внимание, что в списке граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, связанной с паводком на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным исполняющим обязанности Главы Республики Хакасия Председателя Правительства Республики Хакасия Лапшиным Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ, Головченко Е.В., Карамчаков А.С., Головченко В.А., Головченко А.В., Карамчакова А.А., Карамчаков В.А., Карамчаков А.А., Карамчакова Э.А. отсутствуют.
 
    Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах Карамчакова А.С., Головченко Е.В. и Головченко В.А., Головченко А.В., Карамчакова А.А., Карамчаковой Э.А., Карамчаковой А.А., Карамчакова В.А. к администрации Бейского района Республики Хакасия о признании постоянно проживающими в жилом помещении, обязании включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах Карамчакова А.С., Головченко Е.В. и Головченко В.А., Головченко А.В., Карамчакова А.А., Карамчаковой Э.А., Карамчаковой А.А., Карамчакова В.А. к администрации Бейского района Республики Хакасия о признании постоянно проживающими в жилом помещении, обязании включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, удовлетворить.
 
    Признать Карамчакова А.С., Головченко Е.В. и детей Головченко В.А., Головченко А.В., Карамчакова А.А., Карамчакову Э.А., Карамчакову А.А., Карамчакова В.А., постоянно проживающими по <адрес>
 
    Обязать администрацию Бейского района Республики Хакасия включить Карамчакова А.С., Головченко Е.В. и детей Головченко В.А., Головченко А.В., Карамчакова А.А., Карамчакову Э.А., Карамчакову А.А., Карамчакова В.А., в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, вследствие чрезвычайной ситуации, связанной с паводком на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья О.Ю. Сорогина