Решение от 18 августа 2014 года

Дело № 2-470/2014 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Бея Бейского района Республики Хакасия 18 августа 2014 года
 
    Бейский районный суд Республики Хакасия
 
    в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,
 
    при секретаре Александровой Д.В.,
 
    с участием прокурора Демагина С.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах Карачаковой В.Н., Карачакова Е.Н., Карачакова Н.Е. к администрации Бейского района Республики Хакасия о признании постоянно проживающими в жилом помещении, обязании включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурором Бейского района Республики Хакасия проведена проверка по обращению Карачаковой В.Н. проживающей по адресу: <адрес>
 
    В мае - июне 2014 года на территории Бейского района произошло наводнение, в зону которого попало вышеуказанное жилое помещение.
 
    На момент чрезвычайной ситуации истица и члены ее семьи не были зарегистрированы в данном жилом помещении, в связи с чем, не имеют возможности получить в ином порядке надлежащие документы, удостоверяющие факт проживания в жилом доме по вышеуказанному адресу.
 
    С учетом уточненных исковых требований истец просит суд признать Карачакову В.Н., Карачакова Е.Н., Карачакова Н.Е., постоянно проживающими по адресу: <адрес> и обязать администрацию Бейского района включить КАРАЧАКОВЫХ в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.
 
    Истец – помощник прокурора Демагин С.А. уточненные исковые требования поддержал, в их обоснование привел обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Истица Карачакова В.Н. также исковые требования поддержала, суду пояснила, что <адрес> принадлежит отцу ее мужа ФИО1. Отец женился и ушел жить к жене, они с мужем и сыном живую в этом доме без регистрации более трех лет.
 
    Истец Карачаков Е.Н. исковые требования поддержал, пояснил, что проживает с семьей в доме своего отца по <адрес> более трех лет, в результате наводнения погреб затопило, требуется ремонт.Прописаны они в другом доме <адрес>
 
    Истец Карачаков Н.Е. извещен о дне рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
 
    Представитель ответчика - администрации Бейского района Республики Хакасия Козин А.С. действующий по доверенности в судебном заседании исковые требования признает в полном объеме, последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны, предоставив суду письменное заявление.
 
    В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу п.п. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Бейского района» Цыбульская М.А. действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив суду, что дом по адресу <адрес>, находится в зоне объектов недвижимости подвергшихся подтоплению в результате чрезвычайной ситуации на территории Бейского района в мае-июне 2014 года, дом имеет статус жилого. Выплата материальной помощи Карачаковой В.Н. и членам ее семьи проживающим в указанном жилом доме не производилась, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Бондаревского сельсовета Бейского района Республики Хакасия, Сагалаков И.Ф. глава сельсовета в судебном заседание подтвердил, что Карачаковы проживают в доме отца по <адрес> а прописаны они в другом доме. Дед женился ушел жить к жене, а дети остались жить в его доме, живую уже больше трех лет. В день наводнения семья была эвакуирована.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом с направлением копии искового заявления, каких-либо возражений по существу заявленных требований не представил.
 
    В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица.
 
    Суд, выслушав стороны, третьих лиц, с учетом признания иска, приходит к выводу, что признание иска по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    Из п. 1 ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 (ред. от 28 декабря 2013 года) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Исходя из положений ст. 2 указанного Закона, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
 
    В соответствии со ст. 3 данного Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Из п.п. «л» п. 1 ст. 11 указанного Закона следует, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    Согласно Распоряжению Правительства РФ от 09 июня 2014 года № 994-р «О выделении в 2014 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий паводка от сильных дождей, прошедших в мае - июне 2014 г. на территории Республики Алтай, Республики Хакасия и Алтайского края», в 2014 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий паводка от сильных дождей, прошедших в мае - июне 2014 г. на территории Республики Алтай, Республики Хакасия и Алтайского края (далее - чрезвычайная ситуация), выделены бюджетные ассигнования в размере до 3750762 тыс. рублей, из них Правительству Республики Хакасия - до 290030 тыс. рублей, в том числе:
 
    до 42130 тыс. рублей - на оказание гражданам единовременной материальной помощи;
 
    до 146600 тыс. рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости;
 
    до 98900 тыс. рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости;
 
    до 2400 тыс. рублей - на развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан.
 
    Согласно п.п. «г, д» ч. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
 
    Факт обращения Карачаковой В.Н. в прокуратуру подтверждается заявлением от 24.06.2014г.
 
    Согласно справке с места жительства выданной администрацией Бондаревского сельсовета, Карачакова В.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает без регистрационного учета по адресу: <адрес>, совместно с ней проживают муж Карачаков Е.Н., сын Карачаков Н.Е.
 
    Факт регистрации истцов по адресу: а<адрес>, подтверждается адресными справками ТП УФМС России по РХ в Бейском районе, а также паспортными данными.
 
    Согласно свидетельству о рождении Карачакова Н.Е. в графе отец указан Карачаков Е.Н., в графе мать Карачакова В.Н.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: Республика Хакасия Бейский район, а.Маткечик, ул.Чебодаева, 16, что подтверждается сведениями предоставленными государственным регистратором.
 
    Из показаний свидетеля ФИО2. следует, что семья Карачаковых проживают в доме своего отца по <адрес> больше трех лет. Дед женился, а дети остались жить в его доме, а прописаны они в другом доме в аал. Маткетчик. Проживаю постоянно Карачакова В.Н., ее муж Карачаков Е.Н. и сын Карачаков Н.Е, он не явился в суд на работе.
 
    У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они полностью согласуются между собой и с письменными материалами дела, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем, суд принимает их в качестве доказательств по настоящему гражданскому делу.
 
    Распоряжением администрации Бейского района Республики Хакасия № 237-р от 02.06.2014 г. утвержден список объектов, подвергшихся подтоплению, в результате чрезвычайной ситуации на территории населенных пунктов Бейского района в мае – июне 2014 года, согласно списку под № 34 указан жилой дом с приусадебным участком по адресу: <адрес>
 
    Установлено, что Карачаков Е.Н., Карачакова В.Н. включены в список граждан, обратившихся за получением единовременной материальной помощи вследствие чрезвычайной ситуации, связанной с паводком на территории Бейского района Республики Хакасия в мае-июне 2014 года, которые не смогли подтвердить факт своего проживания в зоне подвергшейся подтоплению. Указанный список утвержден главой администрации района ФИО3. В данном списке отсутствует Карачаков Н.Е.
 
    Суд, принимает во внимание, что в списке граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, связанной с паводком на территории Бейского района Республики Хакасия в мае – июне 2014 года, утвержденным исполняющим обязанности Главы Республики Хакасия Председателя Правительства Республики Хакасия ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ, Карачакова В.Н., Карачаков Е.Н., Карачаков Н.Е. отсутствуют.
 
    Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах Карачаковой В.Н., Карачакова Е.Н. и Карачакова Н.Е. к администрации Бейского района Республики Хакасия о признании постоянно проживающими в жилом помещении, обязании включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах Карачаковой В.Н., Карачакова Е.Н., Карачаковой В.Н. к администрации Бейского района Республики Хакасия о признании постоянно проживающими в жилом помещении, обязании включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, удовлетворить.
 
    Признать Карачакову В.Н., Карачакова Е.Н., Карачакову Н.Е., постоянно проживающими по адресу: <адрес>
 
    Обязать администрацию Бейского района Республики Хакасия включить Карачакову В.Н., Карачакова Е.Н. Карачакова Н.Е., в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, вследствие чрезвычайной ситуации, связанной с паводком на территории Бейского района Республики Хакасия в мае – июне 2014 года.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья О.Ю. Сорогина