Решение от 18 августа 2014 года

    Р е ш е н и е
 
    И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    г.Димитровград 18 августа 2014 года
 
    Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Атаманова С.Н., при секретаре Гулькиной О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области к Гурьяновой (Нафигиной) Ф.В., Давыдову А.Ф., Давыдовой Л.Н., Фатхутдинову Ф.В., Алимовой Н.С., Плесцовой Н.С. о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и прекращении права собственности,
 
    У с т а н о в и л:
 
    истец администрация поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в лице представителя Сутягина В.А. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам, в обоснование иска указывает, что в силу ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, которую не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельхозугодий либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Администрацией поселения МО «Новомайнское городское поселение» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Администрация поселения МО «Новомайнское городское поселение» опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, а именно в газете «Народная газета» от 21 июня – 27 июня 2012 г. № 25 (3604) и разместила на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Собрание, назначенное на 13.03.2013 г. в 15 часов по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.***, состоялось, о чем свидетельствует протокол собрания участников долевой собственности на земельные участки АО «***» от 13.03.2013 г. Часть земельных долей были исключены из списка невостребованных земельных долей по возражениям граждан и организаций. Администрация поселения МО «Новомайнское городское поселение» утвердила список невостребованных земельных долей самостоятельно. Просит признать право общей долевой собственности на 6/378 доли (63,96 га) земельного участка, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, АО «***» за МО «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, признанного в установленном законом порядке невостребованными и прекратить право собственности ответчиков.
 
    Представитель истца – Мингалиева Ф.М., действующая по доверенности от **.**.**** г., в судебном заседании иск и доводы, изложенные в нем, поддержала, дополнила суду, что доля каждого участника долевой собственности на землю в АО «***» составляет 1/378 доля или 10,18 га. Ответчики состояли в списках на получение земельного пая. Считает, что необходимо прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие ответчикам на основании ФЗ № 101, в котором указано, что если граждане не воспользовались земельным паем в течение трех и более лет, тогда эти паи считаются не востребованными и муниципалитет имеет право собственности на эти доли. За время рассмотрения дела ответчики не обращались, что распорядились своими земельными долями. Площадь всего земельного участка АО «Победа» составляет 48287200 га. Собрание состоялось, был составлен протокол, хотя о собрании были публикации в газете и на их сайте, на собрание никто не явился. Те граждане, которые обратились после публикации в газете, они были исключены из списка, поскольку они распорядились своими земельными паями. Ответчики состоят в списках на получение земельного пая и на них была распределена земля, право на землю у них возникло. Просила иск удовлетворить (т.1 л.д.74).
 
    Ответчики Гурьянова (Нафигина) Ф.В., Давыдов А.Ф., Давыдова Л.Н., Фатхутдинов Ф.Р., Алимова Н.С., Плесцова А.К. в судебное заседание не явились, извещались по последнему месту жительства и регистрации.
 
    Представитель третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения исковых требований не возражают (т.2. л.д.1).
 
    Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя и вынести решение на усмотрение суда (т.1 л.д.84-86).
 
    Заслушав пояснения представителя Мингалиевой Н.Ф., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии Законом РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 г. № 374-1, Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22.11.1990 г. № 348-1, Земельным кодексом РСФСР была разрешена приватизация земель сельскохозяйственных угодий колхозов и совхозов.
 
    Порядок приватизации земель сельскохозяйственного назначения утвержденпостановлением Правительства РоссийскойФедерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 г. № 86, а такжепостановлением Правительства РоссийскойФедерации «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09.1992 г. № 708.
 
    В соответствии с протоколом № 2 общего собрания совхоза «***» Мелекесского района Ульяновской области от 03.12.1992 г. совхоз «***» был реорганизован в АОЗТ «Победа». На собрании была принята форма собственности на землю, установлен размер земельного пая сельскохозяйственных угодий и утвержден список лиц, имеющих право на получение земельного и имущественного паев (т.1 л.д.9-15).
 
    Как установлено в судебном заседании, на основании указанного собрания совхоза «***» ответчики были включены в список, имеющих право на земельный пай, а всего было включено в список 378 человек, размер доли каждого составлял 8 га (т.1 л.д.210-215).
 
    Как установлено в судебном заседании, Гурьянова Ф.В. зарегистрировала брак и ей была присвоена фамилия «Нафигина», фамилия ответчика Файхутдинова Ф.Р. правильно пишется «Фатхутдинов», отчество «Р.». Согласно справке поселения от 15.08.2014 г. имя Плесцовой А.К. правильно пишется «Н.С.», отчество «К.», «Плесцова Н.С.» не проживала и никогда не проживала на территории поселения, а проживает «Плесцова Н.С.» (т.1 л.д.237-242, т.2 л.д.12).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.07.2013 г. право общей долевой собственности на земельный участок АО «***» с кадастровым номером №***, за ответчиками не зарегистрировано (т.1 л.д.16-72).
 
    По кадастровой выписке от 08.07.2014 г. земельный участок площадью 48287200 кв.м. с кадастровым номером №*** относится к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства и расположен по адресу:Ульяновская область, Мелекесский район, АО «***» (т.1 л.д.111-126).
 
    На основании постановления главы Мелекесского района Ульяновской области от 06.06.2003 г. № 188 определена доля каждого сособственника в праве общей собственности на земельные участки, размер доли в АО «***» составляет 1/378 (т.1 л.д.208-209).
 
    На основании ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (далее ФЗ-101).
 
    По ст.7 Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» от 17.11.2003 года № 059-ЗО (с последующими дополнениями) сообщения (извещения, информация) и списки невостребованных земельных долей, подлежащие опубликованию в средствах массовой информации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», публикуются в газете «Народная газета» или газете «Ульяновская правда».
 
    Как установлено в судебном заседании, истец в средствах массовой информации, а именно в газете «***» 21 июня – 27 июня 2012 г. № 25 (3604) разместил список невостребованных земельных долей. В газете «Ульяновская правда» от 01.02.2013 г. и на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, истец разместил объявление, уведомляющее участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в АО «***», о предстоящем собрании в здании администрации МО «Новомайнское городское поселение», назначенного на 15 часов 15.03.2013 г. (т.1 л.д.6-8).
 
    Постановлением главы администрации МО «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 09.01.2013 г. № 3 утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе и ответчиков (т.1 л.д.216-219).
 
    По протоколу общего собрания участников долевой собственности и приложению № 2 к нему АО «***» от 13.03.2013 г. видно, что собрание участников долевой собственности на указанный земельный участок состоялось, но никто из участников долевой собственности на собрание не явился (т.1 л.д.5).
 
    Согласно ст. 15 ФЗ № 101 земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В силу ст. 12 ФЗ № 101 на нее распространяется действие норм ГК РФ, регулирующих вопросы общей долевой собственности, с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права.
 
    В соответствии со ст. 128 ГК РФ к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.
 
    Тем самым, право собственности на имущество, имеющего собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.
 
    Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника).
 
    Признание за субъектом права собственности на земельный участок, в счет невостребованных земельных долей, относится к способам принудительного прекращения права собственности, поскольку волеизъявление собственника на отчуждение доли отсутствует.
 
    В рассматриваемом случае оснований прекращения прав ответчиков на земельные доли не имеется, поскольку ответчикам свидетельство на право собственности не выдавались и распорядительные действия со стороны ответчиков в течение 3-х лет и более лет подряд не возникли. Доля участника долевой собственности в АО «Победа» составляет 1\378, что составит 10,66 га (т.2 л.д.2-11).
 
    Правило о прекращении права собственности на земельную долю в связи с тем, что собственник не распорядился ею в течение трех лет и более лет подряд, носит императивный характер. Соответственно сохранение такого права за ответчиками (наследниками, собственниками) может иметь место только при наличии исключительных обстоятельств, а именно заинтересованное лицо должно представить суду доказательства, подтверждающие, что действия в отношении земельной доли отсутствуют по объективным причинам, которые с точки зрения суда, являются уважительными.
 
    Согласно ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Так как в судебном заседании установлено, что ответчики состоят в списках на получение земельного пая и на них была распределена земля, расположенная на землях АО «Победа», а в силу указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, то их земельные доли остались невостребованными, в связи с чем, требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, а потому следует признать право общей долевой собственности, доля в праве 63,96 га (10,66 х 6 = 63,96 га) на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, АО «***», за муниципальным образованием «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (т.1 л.д. 127-207).
 
    В удовлетворении остальной части иска администрации поселения МО «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области следует отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р е ш и л:
 
    Исковые требования администрация поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области к Гурьяновой (Нафигиной) Ф.В., Давыдову А.Ф., Давыдовой Л.Н., Фатхутдинову Ф.Р., Алимовой Н.С. Плесцовой Н.С. о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и прекращении права собственности удовлетворить частично.
 
    Признать право общей долевой собственности, доля в праве 63,96 га на земельный участок, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, АО «***», за муниципальным образованием «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.
 
    В удовлетворении остальной части иска администрации поселения муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, с 25 августа 2014 года.
 
    Судья: С.Н. Атаманов