Решение от 18 августа 2014 года

    Дело № 2-2265/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    18 августа 2014 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего         Кухарь О.В.,
 
    при секретаре              Аникеенко З.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Кучина Ю.К. к УПФР в городе Копейске Челябинской области о признании решения незаконным, включении в общий трудовой стаж периода обучения и перерасчете размера пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кучин Ю.К. обратился в суд с иском к УПФР в городе Копейске Челябинской области о признании решения ГУ УПРФ в г.Копейске об отказе во включении в его общий трудовой стаж периода обучения в училище НАЗВАНИЕ с ДАТА по ДАТА незаконным и необоснованным; обязании ГУ УПРФ в г.Копейске включить в общий трудовой стаж истца период обучения в училище ФЗО с ДАТА по ДАТА и произвести перерасчет моей пенсии. Исковые требования обоснованы тем, что ДАТА истец обратился в ГУ УПРФ в г.Копейске с заявлением о включении в выслугу лет обучение в училище НАЗВАНИЕ с ДАТА по ДАТА и перерасчете пенсии в связи с данным обстоятельством. ДАТА по почте поступил официальный ответ из УПФР в г.Копейске Челябинской области: «период учебы в училище может быть учтен в стаж в соответствии с п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Расчетный размер трудовой пенсии определен по наиболее выгодному варианту в соответствии с п.3 ст.30 Закона от ДАТА г., как проработавшему не менее ** лет в районах Крайнего Севера с повышенным отношением заработков ** и расчетным стажевым коэффициентом **. Периоды учебы в общий трудовой стаж в данном случае не могут быть учтены». Истец с указанным ответом не согласен, считает его незаконным, нарушающим его пенсионные права. Пенсионное обеспечение для всех граждан на территории Российской Федерации осуществляется одинаково в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ и «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. В п.4 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ в целях определения расчетного периода трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДАТА, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучения в училищах, школах и т.д. Исчисление расчетной пенсии производится из общего трудового стажа, исчисленного в календарном порядке, то есть с применением стажевого коэффициента, установленного Законом 1990 и 1997 гг. Для мужчин полный трудовой стаж равен ** лет, женщин — ** лет. Пенсия при таком стаже составляет **% среднемесячного заработка пенсионера. Этот показатель именуется стажевым коэффициентом (СК) и выражается в виде величины **. За каждый дополнительно отработанный год сверх ** лет стажевый коэффициент (СК) увеличивается на **, но не более чем на **, т. е. до **. Следовательно, размер пенсии составляет в пределах от ** до **% среднего месячного заработка. Расчетный размер трудовой пенсии по старости определяется в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ее нормам в расчет размера пенсии учитывается общий трудовой стаж до ДАТА, стажевый коэффициент установлен в размере ** за стаж ** лет для женщин и ** лет для мужчин. При этом стажевый коэффициент увеличивается на ** за каждый полный год общего трудового стажа за сверх требуемый, но не более чем на **. Таким образом, максимальный стажевый коэффициент может составлять **.
 
        Истец Кучин Ю.К. в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Также пояснил, что во время обучения в строительном училище направлялся на производственную практику, где работал, за что получал заработную плату, поэтому считает, что период обучения должен быть включен в трудовой стаж, что также соответствует как ранее действующему, так и ныне действующему законодательству.
 
        Представитель истца – адвокат Журавлева О.В., действующая по ордеру, в судебном заседании позицию доверителя поддержала, просила исковые требования удовлетворить. В дополнение указала, что трудовой стаж Кучина Ю.К. составил ** год ** месяц ** дня, что соответствует стажевому коэффициенту **, если учесть в трудовой стаж период обучения ** года, то трудовой стаж составит ** года ** месяцев ** дней, следовательно, стажевый коэффициент увеличиться, а соответственно и размер пенсии. Лицам, окончившим профессионально-технические училища, время обучения в этих училищах включается в общий трудовой стаж, обратное противоречит закону. Считает, что увеличение стажевого коэффициента при увеличении стажа путем включения периода обучения в НАЗВАНИЕ никак не может ухудшить положение истца, а тем более снизить размер пенсии.
 
        Представитель ответчика УПФР в г.Копейске Челябинской области Шишкина Ю.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании по исковым требованиям возражала, указывая на законность принятого пенсионным органом решения. Кучин Юрий Константинович является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 14 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» НОМЕР от ДАТА года. Документов, подтверждающих период обучения в НАЗВАНИЕ с ДАТА по ДАТА при назначении досрочной трудовой пенсии представлено не было. Согласно, материалам пенсионного дела по заявлению Кучина Ю.К. от ДАТА был произведен перерасчет размера трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размер пенсии истцу определен по наиболее выгодному варианту по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому, период обучения не подлежит включению в общий стаж. В соответствии со ст. 30 Федерального закона в новой редакции расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору последнего: либо в порядке, установленном п. 3 данной статьи, то есть исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица в соотношении со среднемесячной заработной платой в России, при этом учитывается общий трудовой стаж до ДАТА г., в который включаются в календарном порядке только прямо перечисленные в указанном пункте периоды; либо в порядке, установленном п. 4 данной статьи, то есть исходя только из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица, при этом в общий трудовой стаж включаются все периоды работы и иной деятельности, предусмотренные ранее действовавшим законодательством при исчислении пенсии, в том числе период обучения. Из изложенного следует, что период обучения подлежит включению в общий стаж при определении расчетного размера трудовой пенсии, при оценке пенсионных прав застрахованного лица в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30. В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона на ДАТА размер пенсии составил ** руб. Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона (при включении учебы в общий стаж) -** руб. Просит в удовлетворении требований истца отказать.
 
    Представитель ответчика УПФР в г.Копейске Челябинской области Чувакина Р.Р., действующая на основании доверенности, в судебном заседании по исковым требованиям возражала, поддержав позицию представителя Шишкиной Ю.М.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав стороны, оценив юридически значимые обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
 
        Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Судом установлено и следует из материалов дела, что Кучин Ю.К., ДАТА года рождения является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 14 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340 от 20.11.1990 года, пенсия назначена с ДАТА, как проработавшему не менее ** календарных лет в районах Крайнего Севера.
 
    ДАТА Кучин Ю.К. обратился в УПФР в г. Копейске Челябинской области с заявлением в котором просил включить ** года обучения в училище НАЗВАНИЕ с ДАТА по ДАТА г., о чем представил трудовую книжку.
 
    Ответом УПФР в г. Копейске от ДАТА НОМЕР указало, что период учебы в общий трудовой стаж может быть учтен в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Вместе с тем, расчетный размер трудовой пенсии истца, определен по наиболее выгодному варианту в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона, как проработавшему не менее ** лет в районах Крайнего Севера с повышенным отношением заработков ** и расчетным стажевым коэффициентом **. Период учебы в общий трудовой стаж в данном случае не может быть учтен.
 
    Истец полагает такой отказ незаконным, считает, что увеличение стажевого коэффициента при увеличении стажа путем включения периода обучения в НАЗВАНИЕ никак не может ухудшить его положение, а тем более снизить размер пенсии, напротив полагает повышение стажевого коэффициента увеличит размер пенсии на ** руб.
 
    Суду предоставлена трудовая книжка от ДАТА, содержащаяся запись о том, что с ДАТА по ДАТА Кучин Ю.К. обучался в строительном училище гНАЗВАНИЕ. Суду пояснил, что указанная трудовая книжка была им получена только в ДАТА., ранее оставалась по прежнему месту работы в АДРЕС.
 
    Также суду представлен аттестат НОМЕР, свидетельствующий, что Кучин Ю.К. окончил НАЗВАНИЕ по специальности НАЗВАНИЕ, за время обучения в училище с ДАТА по ДАТА проходил производственное обучение.
 
    Согласно ответа, поступившего из НАЗВАНИЕ от ДАТА НОМЕР Кучин Ю.К. действительной проходил обучение в строительном училище НОМЕР АДРЕС в указанный выше период, о чем свидетельствуют поименная книга строительной школы НАЗВАНИЕ. Положение о школе в архив не сдано, сведения о производственной практике не сохранены, карточек формы Т-2 нет, лицевых счетов по учащимся нет.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом,     на момент назначения Кучину Ю.К. пенсии документов, подтверждающих период обучения в строительном училище НАЗВАНИЕ с ДАТА по ДАТА при назначении досрочной трудовой пенсии представлено не было.
 
    Согласно п. 1 ст. 29 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере (п. 4).
 
    С ДАТА в связи с введением в действие Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионным органом произведена оценка пенсионных прав Кучина Ю.К. С указанной даты расчетный размер трудовой пенсии истца определен по варианту, предусмотренному пунктом 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно, материалам пенсионного дела по заявлению Кучина Ю.К. от ДАТА был произведен перерасчет размера трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Общий трудовой стаж, исчисленный по состоянию на ДАТА составляет ** год ** месяц ** дня, что соответствует стажевому коэффициенту **. Пенсия исчислена из заработной платы за период с ДАТА по ДАТА г., отношение заработков **. Применено ограничение **. С ДАТА согласно ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. произведено увеличение размера трудовой пенсии по старости через повышение (валоризацию) пенсионных прав, приобретенных до ДАТА.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона N 173-ФЗ размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме ** руб. в месяц. Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
 
    СЧ = ПК / Т, где
 
    СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
 
    ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
 
    Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев).
 
    Статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрен порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц.
 
    В соответствии с п. 1 названной статьи в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДАТА путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
 
    ПК = (РП - БЧ) x Т, где
 
    ПК - величина расчетного пенсионного капитала;
 
    РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п. 2 настоящей статьи;
 
    БЧ - размер базовой части трудовой пенсии (п. 1 ст. 14 настоящего Федерального закона);
 
    Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 5 ст. 14, п. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона).
 
    Расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее ** лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее ** лет, по формуле:
 
    РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
 
    ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;
 
    ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
 
    СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с ДАТА по ДАТА для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ;
 
    СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет ** и повышается на ** за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на **.
 
    Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше **.
 
    Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:
 
    не свыше ** - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до **;
 
    не свыше ** - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от ** до **;
 
    не свыше ** - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от ** и выше.
 
    При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
 
    Лицам, указанным в абз. 1 пп 6 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
 
    В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДАТА г., (предусмотренная п. 4 ст. 30), учитываемая в календарном порядке.
 
    Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
 
    В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
 
    РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП,
 
    где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за ДАТА по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые ** месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДАТА для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (** рубль ** копеек).
 
    В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДАТА. Включение в общий трудовой стаж периодов учебы в школах, училищах в качестве подготовки к профессиональной деятельности пунктом 3 ст. 30 указанного Закона не предусмотрено.
 
    Возможность включения в общий трудовой стаж для исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав в календарном порядке периода профессионального обучения в школе (профессиональном училище) предусмотрена пунктом 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Правила подсчета общего трудового стажа, предусмотренные пунктом 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», совпадают с правилами подсчета общего трудового стажа по нормам Закона РСФСР N 340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДАТА г.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
 
    РП = ЗР x СК,
 
    где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за ДАТА по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; СК - стажевый коэффициент.
 
    Таким образом, для определения расчетного размера трудовой пенсии в пункте 3 и в пункте 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены разные формулы и правила подсчета общего трудового стажа, что влияет на размер трудовой пенсии по старости.
 
    Период обучения подлежит включению в общий стаж при определении расчетного размера трудовой пенсии, при оценке пенсионных прав застрахованного лица в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30.
 
    При расчете размера пенсии согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона (с учетом включении учебы в общий трудовой стаж) сумма начислений составляет -** руб. ** коп.
 
    При расчете размера пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона на ДАТА сумма начисленной пенсии составляет – ** руб. ** коп. Указанный размер пенсии установлен и выплачивается истцу.
 
    Таким образом, расчет размера трудовой пенсии по старости произведен Кучину Ю.К. по наиболее выгодному варианту оценки пенсионных прав застрахованного лица.
 
    По смыслу статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением с ДАТА нового правого регулирования территориальные органы Пенсионного фонда РФ должны были по выбору пенсионера произвести оценку его пенсионных прав по состоянию на ДАТА В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав должна была быть произведена ответчиком по более выгодному для застрахованного лица варианту. Если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер указанной пенсии не достигал размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона (на ДАТА г.), пенсионеру должна была выплачиваться пенсия в прежнем более высоком размере (п. 4 ст. 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
 
    Исследованными по делу доказательствами подтверждается то, что избранный пенсионным органом для определения расчетного размера трудовой пенсии вариант (п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») для истца по сравнению с вариантом определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренным п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», является наиболее выгодным. В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Кучина Ю.К., так как судом достоверно установлено, что пенсионные права истца не нарушены.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Кучина Ю.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Копейске Челябинской области о признании решения об отказе включения в общий трудовой стаж периода обучения с ДАТА по ДАТА в НАЗВАНИЕ незаконным, обязании включить в общий трудовой стаж периода обучения и произвести перерасчет размера пенсии, - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Копейский городской суд Челябинской области.
 
    Председательствующий                     О.В. Кухарь