Дата принятия: 18 августа 2014г.
Дело № 2-515/2014 г.
Поступило в суд 25.06.2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2014 года с.Венгерово.
Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Пентюкова А.В.
С участием прокурора Венгеровского района Полянской В.Я.
При секретаре Корецкой Ю.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Венгеровского района к МКОУ «Зыковская ООШ» в порядке ст.45 ГПК РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Прокуратурой Венгеровского района проведена проверка на предмет соответствия действующему законодательству в МКОУ «Зыковская ООШ» локальных правовых актов.
В результате проведенной прокуратурой района проверки установлено, что порядок приема и увольнения работников, основные права и обязанности сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, порядок поощрения, а также основания ответственности по трудовому законодательству в МКОУ «Зыковская ООШ» регламентируется Правилами внутреннего трудового распорядка в школе.
Пунктом 2.2 указанных Правил установлено, что при приёме на работу поступающий на работу предъявляет следующие документы: паспорт; трудовую книжку; документы воинского учета для военнообязанных; документ об образовании; медицинскую книжку, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
Вместе с тем, трудовым законодательством Российской Федерации (ст. 65 ТК РФ) предусмотрен перечень документов, который при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю, в том числе установлено обязательное требование при поступлении на работу в качестве лиц осуществляющих педагогическую деятельность предъявление справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданной в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Таким образом, отсутствие требования о предоставлении предусмотренной ст. 65 ТК РФ справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям при приеме на работу лица, осуществляющего педагогическую деятельность, нарушает требования действующего трудового законодательства.
В связи с тем, что допущенные Учреждением нарушения требования законодательства в части приема в МКОУ «Зыковская ООШ» работников затрагивают права неопределенного круга несовершеннолетних и их родителей, в соответствие с 4.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Поэтому прокурор просит суд признать незаконным бездействие МКОУ «Зыковская ООШ», выразившееся в не приведении Правил внутреннего трудового распорядка в соответствие с действующим Трудовым кодексом РФ и обязать МКОУ «Зыковская ООШ» привести Правила внутреннего распорядка в соответствии со ст. 65 Трудового кодекса РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
Представитель ответчика – директор МКОУ «Зыковская ООШ» Иванова Т.Г в судебное заседание явилась, признала исковые требования в полном объёме и пояснила, что на день рассмотрения дела судом требования прокурора исполнены, правила внутреннего распорядка приведены в соответствии с законом.
В судебном заседании прокурор Полянская В.Я. исковые требования поддержала частично, отказавшись от требования об обязании МКОУ «Зыковская ООШ» привести Правила внутреннего распорядка в соответствии со ст.65 ТК РФ, так данное требование исполнено.
Заслушав директора школы Иванову Т.Г, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю в том числе справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
Согласно ст. 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности; лица имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
В соответствии со ст. 351.1 Трудового кодекса РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.
Данные нормы закона изданы законодателем в целях защиты прав и свобод несовершеннолетних.
Учитывая, что на момент проверки нарушения требования законодательства имели место, суд приходит к выводу, что необходимо признать незаконным бездействие МКОУ «Зыковская ООШ», выразившееся в не приведении Правил внутреннего трудового распорядка в соответствие с действующим Трудовым кодексом РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие МКОУ «Зыковская ООШ», выразившееся в не приведении Правил внутреннего трудового распорядка в соответствие с действующим Трудовым кодексом РФ.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в облсуд через суд района в апелляционном порядке в течение одного месяца.
Председательствующий: А.В. Пентюков
