Дата принятия: 18 августа 2014г.
Дело № года
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ
Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Д.З. Фахриева,
при секретаре М.А. Арзютова,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азата Атласовича Гарифуллина к Управлению Пенсионного фонда РФ по РТ в Лениногорском районе и городе Лениногорске о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, периода службы в Вооруженных Силах СССР, и в связи с педагогической деятельностью,
у с т а н о в и л:
А.А. Гарифуллин обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по РТ в Лениногорском районе и городе Лениногорске о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, периода службы в Вооруженных Силах СССР, и в связи с педагогической деятельностью, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в УПФР в городе Лениногорске и Лениногорском районе РТ с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста.
Ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в виду отсутствия у него требуемого специального трудового стажа 25 лет в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» от ДД.ММ.ГГГГ г., о чем имеется решение УПФ за № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Он считает, что решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии Управлением пенсионного фонда РФ в г. Лениногорске и Лениногорском районе РТ незаконным. Вместе со службой в рядах Советской Армии и период его обучения трудовой стаж составляет более 25 лет, что достаточно для назначения льготной пенсии.
Согласно сведений в трудовой книжке, он начал педагогическую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ г., где по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером производственного обучения в Зеленорощинском СПТУ-81, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал преподавателем спецдисциплин в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности мастера производственного обучения в <данные изъяты> о чем имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ г., итого: <данные изъяты>.
Ответчиком неправильно подсчитано периоды его работы, указано в решении <данные изъяты>
Ответчиком при вынесении решении не были учтены периоды военной службы в рядах Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что составляет 2 года и периоды обучения после армии в Бугульминском индустриально-педагогическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что составляет <данные изъяты>. Итого, служба в рядах Советской Армии и обучение после армии в <данные изъяты> составляет: <данные изъяты> - специальный стаж истца.
Итого общий трудовой стаж истца составил 25 лет 6 месяцев 29 дней.
Сведения о службе в рядах Советской армии отражены в военном билете серии № от ДД.ММ.ГГГГ Период обучения в <данные изъяты>, подтверждается записями в трудовой книжке <данные изъяты>, а также дипломом серии № выданной ДД.ММ.ГГГГ техникумом.
После обучения он непосредственно продолжил педагогическую деятельность, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке.
При вынесении решения ответчик руководствовался только нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» от ДД.ММ.ГГГГ г., между тем он имеет педагогический стаж и по ранее действующему законодательству Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» от ДД.ММ.ГГГГ В период, когда он служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обучался после армии в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения п.п. «г» п.1 которой предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности кроме работы в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала педагогическая деятельность.
Указанное Постановление на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № отменено и не применяется с ДД.ММ.ГГГГ г.
Из определения Конституционного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч.1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2 и3), и ст. 57 Конституции РФ.
Положение части 2 статьи 6, части 4 статьи 15. части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Следует отметить, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 25-летнего педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии. Период службы в армии и время обучения после армии в Бугульминском индустриально-педагогическом техникуме подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 25 лет стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Истец А.А. Гарифуллин просит суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в городе Лениногорске и Лениногорском районе РТ об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и отменить данное решение. Признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период его службы в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время обучения после службы армии в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочно труд пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ г., смоментаобращения с заявлением к ответчику.
В судебном заседании истец А.А. Гарифуллин и его представитель С. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и городе Лениногорске РТ П. исковые требования А.А. Гарифуллина не признала.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Лениногорском районе и городе Лениногорске РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 25 лет в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» от ДД.ММ.ГГГГ года, при этом специальный стаж пенсионным органом исчислен в размере <данные изъяты> дня.
Свой отказ ответчик мотивировал тем, что период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно военному билету - приказ МО СССР № от ДД.ММ.ГГГГ года) - <данные изъяты>) в специальный стаж не включается, так как на ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж заявителя составляет менее 2/3 требуемого стажа. Кроме этого, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку педагогическая деятельность не предшествовала учебе, этот период времени в стаж так же не засчитали.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период, когда истец служил в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.
Принимая во внимание, что на момент обращения истца А.А. Гарифуллина в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В совокупности, стаж льготной работы истца на день обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган составляет <данные изъяты>
Следовательно, право на досрочную пенсию по выслуге лет у истца возникло с момента обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ года.
Руководствуясь статьями 12,56,194,198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования А.А. Гарифуллина удовлетворить.
Признать право А.А. Гарифуллина на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и городе Лениногорске РТ включить в специальный стаж, дающий А.А. Гарифуллину на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в календарном исчислении <данные изъяты>и период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в календарном исчислении <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и городе Лениногорске РТ назначить А.А. Гарифуллину досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ года, в размере, предусмотренном законодательством.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд РТ через Лениногорский городской суд РТ со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение вступило в законную силу 19.09.2014
