Дата принятия: 18 августа 2014г.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2–423/2014
г.п. Чамзинка Республики Мордовия 18 августа 2014 года
Чамзинский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Сорокиной Г.И.
при секретаре судебного заседания Косовой М.Н.
с участием прокурора, заместителя прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Штанова М.В.
главы Администрации Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия Кудрявкиной В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не организации сбора и вывоза отходов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чамзинского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не организации сбора и вывоза отходов. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Чамзинского района Республики Мордовия в ходе проведения проверки исполнения законодательства об охране окружающей природной среды, установлено, что указанные требования администрацией Отрадненского сельского поселения исполняются не в полной мере.
В соответствии с законодательством система санитарной очистки и уборки территории населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в т.ч. пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения, жидких из неканализованных зданий, уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением органов местного самоуправления.
Согласно статье 6 Устава Отрадненского сельского поселения к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселения.
В соответствии со статьей 33 Устава Отрадненского сельского поселения, Администрация поселения участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории поселения, организует и осуществляет мероприятия по охране на территории поселения экологической среды.
В ходе проведенной проверки установлено, что указанные обязанности исполняются администрацией Отрадненского сельского поселения ненадлежащим образом.
Проверкой, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок площадью 10 кв.м., расположенный вдоль автодороги Отрадное-Кочкуши-Наченалы, возле с.Кочкуши захламлен различными твердыми бытовыми отходами: мусор, бумага, консервные банки, пластиковые бутылки, ветки деревьев и т.д., что может явиться источником распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения.
Вышеуказанные нарушения закона приводят к отсутствию гарантий санитарно-эпидемиологической безопасности и создают угрозу жизни и здоровья граждан.
Прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в Совет депутатов Отрадненского сельского поселения внесено представление с требованием устранить нарушения природоохранного законодательства. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены, несанкционированная свалка не ликвидирована.
Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд с указанным заявлением.
В связи с изложенным прокурор Чамзинского района Республики Мордовия просит признать бездействие Администрации Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не организации сбора и вывоза отходов с земельного участка площадью 10 кв.м. вдоль автодороги Отрадное-Кочкуши-Наченалы, возле с.Кочкуши, незаконным. Понудить Администрацию Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия организовать сбор и вывоз отходов с указанного земельного участка незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании заместитель прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Штанов М.В. требования, изложенные в заявлении, поддержал.
Глава Администрации Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия Кудрявкина В.В. в судебном заседании требования прокурора Чамзинского района Республики Мордовия признала.
Выслушав заместителя прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Штанова М.В., Главу Администрации Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия Кудрявкину В.В., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Учитывая, что вышеуказанные нарушения закона приводят к отсутствию гарантий санитарно-эпидемиологической безопасности и создают угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих на территории поселения, круг которых нельзя индивидуализировать, обращаясь в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, с требованием о признании незаконным бездействия Администрации Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, прокурор действовал в соответствии с вышеуказанной нормой Закона.
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах населенных пунктов поселения.
Согласно статье 8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В силу части 2 статьи 21 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территории городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными, и иными требованиями.
В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселения относится к вопросам местного значения Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.
В судебном заседании также установлено, что земельный участок площадью 10 кв.м. вдоль автодороги Отрадное-Кочкуши-Наченалы, возле с.Кочкуши, захламлен различными твердыми бытовыми отходами: мусором, бумагой, консервными банками, пластиковыми бутылками, ветками деревьев и т.д., которые могут явиться источником распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать незаконным бездействие Администрации Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не организации сбора и вывоза отходов с территории Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия и понудить Администрацию Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия организовать сбор и вывоз отходов с земельного участка площадью 10 кв.м. вдоль автодороги Отрадное-Кочкуши-Наченалы, возле с.Кочкуши.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в не организации сбора и вывоза отходов, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не организации сбора и вывоза отходов с земельного участка площадью 10 кв.м. вдоль автодороги Отрадное-Кочкуши-Наченалы, возле с.Кочкуши.
Понудить администрацию Отрадненского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия организовать сбор и вывоз отходов с земельного участка площадью 10 кв.м. вдоль автодороги Отрадное-Кочкуши-Наченалы, возле с.Кочкуши
На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий ...
...
... Г.И. Сорокина
