Решение от 18 августа 2014 года

    Дело № 2-876/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации.
 
    г. Чернушка 18 августа 2014 года.
 
    Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Паршаковой С.Л.,
 
    с участием прокурора ФИО3,
 
    заявителя ФИО2
 
    представителя территориальной избирательной комиссии ФИО23,
 
    заинтересованного лица ФИО25,
 
    представителя заинтересованного лица местного отделения ВПП «Единая Россия» ФИО26,
 
    при секретаре Воробьевой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
 
    ФИО2 об аннулировании регистрации кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района, выдвинутых избирательным объединением местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия», о признании незаконными и отмене решений территориальной избирательной комиссии о регистрации в качестве кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        ФИО2 обратился в суд с заявлением об аннулировании регистрации кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района, выдвинутых избирательным объединением местное отделение ВПП «Единая Россия», о признании незаконными и отмене решений территориальной избирательной комиссии о регистрации в качестве кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Заявление ФИО2 мотивировал тем, что на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Земского Собрания Чернушинского муниципального района седьмого созыва.
 
    На территории Чернушинского муниципального района создано 19 одномандатных избирательных округов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в территориальную избирательную комиссию Чернушинского муниципального района местным отделением ВПП «Единая Россиия» Чернушинского муниципального района был представлен список кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района, выдвинутых для баллотирования по мажоритарной системе выборов избирательным объединением, в количестве 19 человек, по одному кандидату на каждый округ.
 
    Решением ТИК Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № 15/01 представленный избирательным объединением Местное отделение ВПП «Единая Россия» Чернушинского муниципального района, список был заверен в соответствии с требованиями пункта 14.1 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 10.2 статьи 33 Закона Пермского края от 09 ноября 2009 № 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае».
 
    ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссией Чернушинского муниципального района были рассмотрены вопросы о регистрации кандидатов в депутаты ЗС Чернушинского муниципального района, выдвинутых избирательным объединением Местное отделение ВПП «Единая Россия» Чернушинского муниципального района, в количестве 19 человек, по всем кандидатам приняты решения о регистрации их в качестве кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района, ДД.ММ.ГГГГ принято в том числе решение № 19/11 о регистрации ФИО1 по избирательному округу №11.
 
    Не оспаривая порядок выдвижения избирательным объединением кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района заявитель полагает, что решение ТИК Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № 15/01 и решения ТИК от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о регистрации кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района, выдвинутых избирательным объединением Местного отделения ВПП «Единая Россия», противоречат друг другу, в них явно прослеживаются несоответствия, которые в данный момент являются неустранимыми. Технической ошибкой указание на количество девять человек признать нельзя, так как указание на количество произведено не только цифрами, но и прописью. Полагает, что в настоящее время невозможно установить, каких кандидатов из предложенного списка необходимо было выбрать и утвердить решением ТИК, так как список был представлен в количестве 19 человек. Избирательной комиссии законом не предоставлено право выбрать, утвердить и зарегистрировать конкретных депутатов из предложенных. Считает, что указанные решения ТИК о регистрации кандидатов являются незаконными, подлежат отмене.
 
    Руководствуясь ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», просит аннулировать регистрацию кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района, выдвинутых избирательным объединением Местное отделение ВПП «Единая Россия», зарегистрированных территориальной избирательной комиссией Чернушинского муниципального района; признать незаконными и отменить решения ТИК Чернушинского муниципального района о регистрации кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района, выдвинутых избирательным объединением Местное отделение ВПП «Единая Россия» от ДД.ММ.ГГГГ №    19/01 о регистрации ФИО5 по избирательному округу № 1; № 19/02 о регистрации ФИО6 по избирательному округу № 2; № 19/03 о регистрации ФИО7 по избирательному округу № 3; № 19/04 о регистрации ФИО8 по избирательному округу № 4; № 19/05 о регистрации ФИО9 по избирательному округу № 5; № 19/06 о регистрации ФИО10 по избирательному округу № 6; № 19/07 о регистрации ФИО11 по избирательному округу № 7; № 19/08 о регистрации ФИО12 по избирательному округу №8; № 19/09 о регистрации ФИО13 по избирательному округу № 9; № 19/10 о регистрации ФИО14 по избирательному округу № 10; № 19/11 о регистрации ФИО1 по избирательному округу №11; № 19/12 о регистрации ФИО15 по избирательному округу №12; № 19/13 о регистрации ФИО16 по избирательному округу № 13; № 19/14 о регистрации ФИО17 по избирательному округу № 14; № 19/15 о регистрации ФИО18 по избирательному округу № 16; № 19/16 о регистрации ФИО19 по избирательному округу № 18; № 19/17 о регистрации ФИО20 по избирательному округу № 19; от ДД.ММ.ГГГГ - № 20/01 о регистрации ФИО21 по избирательному округу №15; № 20/02 о регистрации ФИО22 по избирательному округу № 17.
 
    Определением Чернушинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по заявлению ФИО2 в части требований об аннулировании регистрации кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района, выдвинутых избирательным объединением Местное отделение ВПП «Единая Россия» по избирательным округам №№ 1-10, 12-19, зарегистрированных территориальной избирательной комиссией Чернушинского муниципального района и в части требований о признании незаконными и отмене решений ТИК Чернушинского муниципального района о регистрации кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района, выдвинутых избирательным объединением Местное отделение ВПП «Единая Россия» от ДД.ММ.ГГГГ №19/01 о регистрации ФИО5 по избирательному округу № 1; № 19/02 о регистрации ФИО6 по избирательному округу № 2; № 19/03 о регистрации ФИО7 по избирательному округу № 3; № 19/04 о регистрации ФИО8 по избирательному округу № 4; № 19/05 о регистрации ФИО9 по избирательному округу № 5; № 19/06 о регистрации ФИО10 по избирательному округу № 6; № 19/07 о регистрации ФИО11 по избирательному округу № 7; № 19/08 о регистрации ФИО12 по избирательному округу №8; № 19/09 о регистрации ФИО13 по избирательному округу № 9; № 19/10 о регистрации ФИО14 по избирательному округу № 10; № 19/12 о регистрации ФИО15 по избирательному округу №12; № 19/13 о регистрации ФИО16 по избирательному округу № 13; № 19/14 о регистрации ФИО17 по избирательному округу № 14; № 19/15 о регистрации ФИО18 по избирательному округу № 16; № 19/16 о регистрации ФИО19 по избирательному округу № 18; № 19/17 о регистрации ФИО20 по избирательному округу № 19; от ДД.ММ.ГГГГ - № 20/01 о регистрации ФИО21 по избирательному округу №15; № 20/02 о регистрации ФИО22 по избирательному округу № 17, прекращено.
 
    Определением Чернушинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований ФИО2 об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района седьмого созыва ФИО1, выдвинутого избирательным объединением Местное отделение ВПП «Единая Россия» Чернушинского муниципального района<адрес> по избирательному округу № 11, прекращено.
 
    Заявитель ФИО2 в суде, доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что срок на обращение в суд с требованиями об отмене решения ТИК о регистрации кандидатов им не пропущен, поскольку о принятых решениях он узнал ДД.ММ.ГГГГ, с решением о заверении списка кандидатов от ДД.ММ.ГГГГ он ознакомлен не был.
 
    Представитель территориальной избирательной комиссии Чернушинского муниципального района ФИО23 просила в удовлетворении требований ФИО2 о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № 19/11 «О регистрации кандидата в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района Пермского края ФИО1 по одномандатному избирательному округу №11» отказать в связи с пропуском заявителем десятидневного срока обращения в суд, дополнительно пояснила, что фактически в избирательную комиссию был представлен список из 19 человек, который и был заверен, об этом указано в протоколе заседания ТИК, в решении о заверении списка допущена техническая ошибка, которая в настоящее время исправлена.
 
    Заинтересованные лица ФИО1, ФИО24 в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились.
 
    Заинтересованное лицо – ФИО25 в суде просил заявление ФИО2
 
    удовлетворить.
 
    Представитель заинтересованного лица местного отделения ВПП «Единая Россия» ФИО26 в суде с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что список кандидатов в депутаты от избирательного объедения местное отделение ВПП «Единая Россия» был представлен в избирательную комиссию из 19 человек, она присутствовала на заседании ТИК, было оглашено решение, которым заверен список из 19 человек, техническая ошибка в настоящее время исправлена, просила заявление оставить без удовлетворения.
 
    Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит, считает, заявление необоснованным, не подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 260 ГПК РФ, ч.2 ст. 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ (в редакции от 04 июня 2014 года) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ч.1 ст.82 Закона Пермского края от 09 ноября 2009 года N 525-ПК "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае", жалоба на решение комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
 
    Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", сроки для обращения в суд с заявлениями, касающимися решений избирательной комиссии, в том числе о регистрации кандидата (списка кандидатов), о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, а также по заявлениям об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) установлены частями 2 и 3 статьи 260 ГПК РФ, пунктами 2 и 5 статьи 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ. Эти сроки не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.
 
    Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что решение о регистрации кандидата в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района Пермского края седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №11 ФИО1 № 19/11 было принято территориальной избирательной комиссией Чернушинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, заявление об обжаловании указанного решения поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Течение процессуального срока в данном случае начинается с ДД.ММ.ГГГГ, а днем окончания срока считается ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Поскольку последний день подачи жалобы приходится на ДД.ММ.ГГГГ, заявление об отмене решения ТИК о регистрации кандидата поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд ФИО2 пропущен.
 
    Доводы ФИО2 о том, что срок подлежит восстановлению, поскольку о принятом решении он узнал ДД.ММ.ГГГГ, являются необоснованными, поскольку установленный законом десятидневный срок восстановлению не подлежит независимо от причин его пропуска.
 
        Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", при установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 6 статьи 152 и части 4 статьи 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.
 
    В силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
 
    Учитывая, что заявителем ФИО2 пропущен срок обжалования решения территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата ФИО1, требования ФИО2 о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии Чернушинского муниципального района № 19/11 от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации кандидата в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района Пермского края седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 11 ФИО1» удовлетворению не подлежит, в связи с пропуском срока на обращение в суд.
 
    Руководствуясь ст.194-198, 261 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии Чернушинского муниципального района № 19/11 от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации кандидата в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района Пермского края седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 11 ФИО1», отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение пяти дней с момента вынесения в окончательной форме.
 
Судья С.Л. Паршакова.