Решение от 18 августа 2014 года

Дело № 3041/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    <адрес> «18» августа 2014 года
 
 
    Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Корнеевой А.Е.
 
    при секретаре ФИО5
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о снятии дисциплинарного взыскания, о взыскании премии, компенсации морального вреда,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО1 по <адрес> о снятии дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора, наложенного ФИО1 по <адрес> № –к от ДД.ММ.ГГГГ г., о выплате денежной премии в размере 7625 руб., которой он лишен, компенсации морального вреда в размере 1000 руб. Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает в должности начальника отдела по воспитательной работе с осужденными в ФКУ ИК -4 ФИО1 по <адрес>. ФИО1 по <адрес> № –к от ДД.ММ.ГГГГ на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде строго выговора, за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в невыполнении требований должностной инструкции (организовывать и проводить воспитательную работу среди осужденных, персонально отвечать за её состояние, выявлять и осуществлять учет во взаимодействии с заинтересованными службами исправительного учреждения лиц, склонных к противоправным действиям, проводить с ними комплекс воспитательных мероприятий). Данное дисциплинарное взыскание было наложено вследствие того, что осужденный ФИО2 отбывающий наказание в ФКУ ИК - 4 в марте 2014 г. совершал мошеннические действия в отношении граждан с использованием средств сотовой связи. В начале апреля у него была изъята сим – карта и проведена была служебная проверка. Считает, что данное взыскание необоснованно, так как за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., он находился в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден от выполнения служебных обязанностей в связи с написанием дипломной работы, её защитой и подготовкой к государственным экзаменам с выездом в <адрес>. В связи, с чем на новом месте работы не мог качественно изучить все категории осужденных, численность которых составляет 1100 человек и правильно организовать с ними воспитательную работу.
 
    В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика ФИО1 по <адрес> Горбачёва О.И. в суде исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в интернет приемную ФИО1 по <адрес> поступило обращение гражданина ФИО6 о том, что осужденный ФКУ ИК-4 ФИО1 по <адрес> ФИО2, содержащийся в отряде № х/о, вымогает денежные средства у гражданки ФИО7, при этом ей угрожая.
 
    По данному факту была проведена проверка, в результате которой у осужденного ФИО2 обнаружена и изъята сим - карта оператора сотовой связи «Мегафон», при помощи которой он общался с гражданкой ФИО7 в социальных сетях «Одноклассники». Также был доказан факт получения денежных средств осужденным
 

    ФИО2 от ФИО7 ФИО3 ссылается на непродолжительное время службы в занимаемой должности. Однако, согласно справке начальника отдела кадров ФКУ ИК - 4 ФИО1 по <адрес>, ФИО3 фактически исполнял свои обязанности в полном объеме не 14 дней, а 64 дня. Из материалов проверки следует, что осужденный ФИО2 начал свое общение с Кирьяновой JI.B. в ноябре 2013 года. Денежные средства ФИО7 переводила на счет осужденного ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 26.03.2014. Поэтому доводы истца о том, что он не исполнял в этот период свои обязанности, несостоятельны. Согласно пункту 17 Положения об отряде осужденных исправительных учреждений, утвержденного ФИО1 Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № начальник ОВРО непосредственно организует работу начальников отрядов учреждения, данные требования нашли свое отражение в должностных инструкциях начальника ОВРО ФИО3 Соответственно он обязан был проводить воспитательную работу среди спецконтингента и выявлять лиц, склонных к противоправным действиям. ФИО3 не только не осуществлял воспитательную работу с осужденными, но и не контролировал работу начальников отрядов, не проводил анализ воспитательной работы по каждому отряду. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд находит требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был назначен на должность начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК -4 ФИО1 по <адрес>, на основании ФИО1 по <адрес> № –лс от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ФИО1 по <адрес> № –к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был объявлен строгий выговор за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в невыполнении требований п.3.2, п.3.8 (Организовывать и проводить воспитательную работу среди осуждённых и персонально отвечать за её состояние. Выявлять и осуществлять учёт во взаимодействии с заинтересованными службами исправительного учреждения лиц, склонных к противоправным действиям, проводить с ними комплекс воспитательных мероприятий) должностной инструкции. Данный ФИО1 был издан по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно заключению о результатах проверки ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был подтвержден факт получения денежных средств осужденным ФИО2 от гражданки ФИО7 У ФИО2 была обнаружена и изъята сим - карта оператора сотовой связи «Мегафон».
 
    ФКУ ИК-4 ФИО1 по <адрес> является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, в котором в силу действующего законодательства установлен определенный режим.
 
    Согласно ст.82 Уголовно - исполнительного кодекса РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
 
    Кроме того, согласно ст.84 Уголовно - исполнительного кодекса РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации в исправительных учреждениях осуществляется оперативно-розыскная деятельность, задачами которой являются: обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и
 

    иных лиц; выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение. Оперативно-розыскная деятельность осуществляется оперативными аппаратами исправительных учреждений, а также другими уполномоченными на то органами в пределах их компетенции.
 
    Как следует из содержания п.15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных ФИО1 Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 205 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем (приложениеN1).
 
Согласно п.18 Перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, осужденным запрещается иметь при себе фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников), средства связи и комплектующие к ним, обеспечивающие работу.
    Должностной инструкцией у начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК -4 ФИО1 по <адрес> майора внутренней службы ФИО3 предусмотрены обязанности :
 
    - организовывать и проводить воспитательную работу среди осужденных и персонально отвечать за её состояние (пункт 3.2);
 
    - выявлять и осуществлять учет во взаимодействии с заинтересованными службами исправительного учреждения лиц, склонных к противоправным действиям, проводить комплекс воспитательных мероприятий (пункт 3.8).
 
    Более того, аналогичные обязанности начальника отдела по воспитательной работе закреплены в п.17 Положения об отряд осужденных исправительных учреждений, утвержденного ФИО1 Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 259.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении истцом возложенных на него должностных обязанностей, несоблюдении п.п. 3.12,3.8 Должностной инструкции, так как он обязан был проводить воспитательную работу среди осужденных и контролировать работу начальников отрядов.
 
    Доводы истца о непродолжительном времени работы на новом месту являются не состоятельными и не могут служить основаниям для освобождения его от дисциплинарного взыскания. При этом они опровергаются справкой начальника отдела кадров ФКУ ИК -4 ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., в которой указан более продолжительный период работы, чем указано в иске.
 
    Также суд находит несостоятельной ссылку истца на отсутствие в его должностной инструкции обязанности по выявлению запрещенных предметов и пресечению каналов проникновения, поскольку она не соответствует действительности и противоречит п.1.3 должностной инструкции, исходя из которого он обеспечивает руководство отделом, организацию воспитательной работы со спецконтингентом учреждения, контроль анализ начальников отрядов.
 
    В соответствии с п.4 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской
 

    Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-I "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, соответствующими федеральными законами и правилами внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.
 
    Согласно ст.38 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-I "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" за нарушение служебной дисциплины на сотрудников органов внутренних дел могут налагаться следующие виды взысканий: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; понижение в должности; снижение в специальном звании на одну ступень; лишение нагрудного знака; увольнение из органов внутренних дел.
 
    Нарушением сотрудником органов внутренних дел служебной дисциплины в соответствии со ст.34 указанного Положения признается виновное действие (бездействие), повлекшее за собой, в том числе, нарушение дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего распорядка органа внутренних дел (подразделения) либо выразившееся в несоблюдении требований к служебному поведению или в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, ФИО1, распоряжений и указаний прямых начальников и непосредственного начальника, если за указанное действие (бездействие) законодательством Российской Федерации не установлена административная или уголовная ответственность.
 
    Учитывая вышеизложенное, издание начальником ФИО1 по <адрес> ФИО1 о привлечении ФИО3 к дисциплинарной ответственности является правомерным, поскольку было выявлено не только нахождение у осужденного ФИО2 запрещенного предмета сим – карта, но было установлено, что с помощью данной сим – карты он получал денежных средств у гражданки ФИО7 путем мошеннических действий.
 
    Ссылку истца в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 никаких противоправных действий не совершал нельзя признать правильной, поскольку из объяснений ФИО7, указанных в заключение проверки, следует, что в ноябре – декабря 2013 г. она начала общение с ФИО2 через интернет сайт «Одноклассники», денежные средства перечисляла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в этот период ФИО3 исполнял свои обязанности.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о снятии дисциплинарного взыскания, о взыскании премии, компенсации морального вреда, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес>.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья - А.Е.Корнеева