Решение от 18 августа 2014 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 августа 2014 года                                           г. Щекино Тульской области
 
        Щекинский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Борисовой Е.А.,
 
    при секретаре Грачевой Д.А.,
 
    с участием представителя истца Удовенко Т.А. пор ордеру адвоката Дрындина А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1595/2014 по иску Удовенко Т.А. к администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области о признании права пользования жилыми помещением, о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Удовенко Т.А. обратилась в суд с иском к администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области о признании права пользования жилыми помещением, о сохранении квартиры в переустроенном виде и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая на то, что на основании Постановления администрации МО г. Щекино и Щекинского района от 29.01.2001 года на семью из двух человек: Удовенко Т.А. и её сына Удовенко Д.Ю. выдан ордер № на квартиру, расположенную по адресу: Тульская область, Щекинский район, <адрес>.
 
    С 16.10.2001 года по настоящее время истица и ее сын Удовенко Д.Ю. проживают и состоят на регистрационном учете в указанном жилом помещении.
 
    Удовенко Т.А. является нанимателем данной двухкомнатной квартиры, общей площадью 45,6 кв.м, в том числе жилой - 24,8 кв.м, в которой с целью улучшения жилищных условий произведена перепланировка, за счет которой произошло увеличение общей площади на 0,3 кв.м, жилой - на 2,1 кв.м. Разрешение на перепланировку не предъявлено. Согласно заключению о технической возможности перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, <адрес>, от 30.05.2014 года, составленному ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.
 
    При обращении в администрацию МО р.п. Первомайский Щекинского района с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, истцом был получен отказ со ссылкой на наличие задолженности по квартплате. Считает отказ администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района незаконным, в связи с тем, что она вселена в указанное жилое помещение на законном основании, зарегистрирована и проживает по месту жительства, ранее участия в приватизации не принимала. В соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», указывая, что ее сын - Удовенко Д.Ю. в приватизации квартиры участвовать не желает, просила признать за нею право пользования жилым помещением и право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, <адрес> общей площадью 45,6 кв.м, в том числе жилой - 24,8 кв.м, сохранив указанное помещение в переустроенном виде.
 
    06.08.2014 года Удовенко Т.А. обратилась в суд с уточненным иском к администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области о признании права пользования жилыми помещением, о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
    В судебном заседании представитель истца Удовенко Т.А. по ордеру адвокат Дрындин А.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
 
    Истец Удовенко Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.
 
    Представитель ответчика администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
 
    Представитель третьего лица ООО «ЭКОжилстрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
 
    Третье лицо Удовенко Д.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Согласно ст.6 указанного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками этих жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
 
    Согласно постановлению администрации МО г. Щекино и Щекинский район № 1-61 от 29.01.2001 г. «О распределении квартир в доме № по адресу: <адрес>» под переселение из ветхого дома <адрес> г. Щекино выделены благоустроенные квартиры в доме <адрес> пос. Первомайский гражданам согласно прилагаемому списку, где под номером № указано, что отдельная двухкомнатная квартира № общей площадью 45,8 кв.м, в том числе жилой - 23,45 кв.м предоставлена Удовенко Т.А. на состав семьи 2 человека, в том числе Удовенко Д. - сын, № года рождения, проживающих в ветхом доме <адрес>. Из списков очередности администрации 1994 года семья Удовенко Т.А. исключена, что подтверждается архивной выпиской № от 08.04.2014 года, предоставленной МКУ «Архив МО Щекинский район».
 
    На основании Постановления администрации МО г. Щекино и Щекинского района от 29.01.2001 года №61-1 Удовенко Т.А. (очереднику по сносу с 1994 года) 13.02.2001 года администрацией г. Щекино и Щекинского района выдан ордер № на квартиру, расположенную по адресу: Тульская область, Щекинский район, <адрес>, на семью из двух человек: Удовенко Т.А. и её сын Удовенко Д., копия которого представлена стороной истца в материалы дела.
 
    Таким образом, Удовенко Т.А. и Д.Ю. вселены в указанное жилое помещение на законном основании и в соответствии с жилищным законодательством, действовавшим в период их вселения (ст.ст.53, 54 Жилищного кодекса РСФСР), а также в соответствии со ст.ст. 60, 61, 69 ЖК РФ они приобрели право пользования указанным жилым помещением.
 
    Согласно доводам стороны истца, изложенным в судебном заседании, ответчик в лице администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области отказывает истцу в заключении договора социального найма и в передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, ввиду наличия задолженности по квартплате у истца.
 
    Вместе с тем, отказ администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области заключить договор социального найма с истицей, не лишает её статуса нанимателя спорной квартиры, который подтвержден представленными в материалы дела документами: поквартирной карточкой, выпиской из домовой книги, выпиской из финансово - лицевого счета, в которых Удовенко Т.А. указана в качестве нанимателя квартиры, расположенной по адресу: Тульская область, Щекинский район, <адрес>, ввиду вселения в квартиры на законных основаниях.
 
    По смыслу содержащихся в Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» положений, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Целью данного Закона, как подчеркивается в его преамбуле, является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
 
    Согласно выписке (справке) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества) на квартиру, расположенную по адресу: Тульская область, Щекинский район, <адрес>, выданной Щекинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 15.04.2014 г., увеличение общей площади квартиры на 0,3 кв.м, в том числе жилой - на 2,1 кв.м произошло за счет внутренней перепланировки, разрешение на которую не предъявлено.
 
    Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса России на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Тот факт, что перепланировка в квартире <адрес>, расположенной по адресу: Тульская область, Щекинский район, <адрес>, произведена без нарушений действующего законодательства и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следует из исследованных в судебном заседании следующих документов.
 
    Согласно заключению о технической возможности перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, <адрес> за № ф-71/6269 от 30.05.2014 года, составленному ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», обладающим свидетельством о допуске к работам по подготовке к проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 01-П-№ 227 от 23.11.2012 года, выданным на основании решения Правления СРО НП «МОПОС», протокола № 40 от 23 ноября 2012 года, установлено, что в квартире <адрес> расположенной на 3-м этаже 4-хэтажного кирпичного жилого дома 1961 года постройки по адресу: Тульская область, Щекинский район, <адрес>, произведена перепланировка: демонтирована ненесущая перегородки с дверным блоком между жилой комнатой площадью 7,8 кв.м и коридором площадью 13,0 кв.м и вновь установлены перегородка со сдвигом вглубь коридора, уменьшая площадь коридора до 11,2 кв.м и увеличивая площадь жилой комнаты до 9,9 кв.м; устройство дверного проема и установлен дверной блок между жилой комнатой площадью 9,9 кв.м и коридоров площадью 11,2 кв.м.
 
    Газовое оборудование подключено к стоякам системы газоснабжения. Сантехническое оборудование подключено к имеющимся стоякам системы водоснабжения и водоотведения (канализации), все соединения трубопроводов тщательно зачеканены и заизолированы, протечек и подтеков на момент выполнения визуального обследования не обнаружено. Вентиляция квартиры имеет естественное побуждение. Приток воздуха осуществляется через окна. Вытяжка - через вентиляционные каналы с вытяжными отверстиями на кухне, в санузле. Система вентиляции остается существующая, без изменений. проходимость в вентканалах имеется. Вентканалы отвечают техническим условиям и пригодны к эксплуатации. Планировка не ухудшает воздухообмен помещения.
 
    Перенос и замена существующего отопительного, газового, сантехнического оборудования не осуществлялся. Технико-экономические показатели по жилому помещению изменились в результате выполненной перепланировки, и повторного проведения технической инвентаризации по состоянию на 07.04.2014 года: общая площадь - 45,6 кв.м, в том числе жилая - 24,8 кв.м. Данная перепланировка соответствует требованиям СП. 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    При проведении обследования использовалась нормативная, техническая и методическая литература, в силу чего суд считает данное доказательство относимым, допустимым и достоверным.
 
    С учетом изложенного суд полагает возможным сохранить спорное жилое помещение в перепланированном состоянии.
 
    Тот факт, что истец Удовенко Т.А. правом на однократную бесплатную передачу жилья в собственность в порядке приватизации ранее не пользовалась, установлен судом из выписки из домовой книги, копии поквартирной карточки, справки, выданных ООО «ЭКОжилстрой», копии справки, выданной Щекинским комбинатом коммунальных предприятий, в связи с проживанием и регистрацией истца Удовенко Т.А. в период с 02.09.1969 года по 16.10.2001 года по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес>, в период с 16.10.2001 года по настоящее время по адресу: Тульская область, Щекинский район, <адрес>, во время которого правом на однократную бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения истец не воспользовался.
 
    Согласно выписке (справке) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества) на квартиру, расположенную по адресу: Тульская область, Щекинский район, <адрес>, выданной Щекинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 15.04.2014 г., спорное жилое помещение – квартира состоит из двух жилых комнат, кухни, туалета, ванной коридора общей площадью 45,6 кв.м, в том числе жилой - 24,8 кв.м.
 
    Истец Удовенко Т.А. выразила желание о получении спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, Удовенко Д.Ю. участвовать в приватизации отказался.
 
    Доводы истца Удовенко Т.А. о невозможности реализации права на приватизацию жилья во внесудебном порядке нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
 
    Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что Удовенко Т.А. имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилое помещение, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, <адрес>, в связи с этим указанные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    иск Удовенко Т.А. к администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области о признании права пользования жилыми помещением, о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Удовенко Т.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тульская область, Щекинский район, <адрес>.
 
    Признать за Удовенко Т.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, <адрес>.
 
    Сохранить в перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: Тульская область, Щекинский район, <адрес>, в результате которого общая площадь квартиры составляет 45,6 кв.м, в том числе жилая – 24,8 кв.м.
 
    Ответчик вправе подать в Щекинский районный суд Тульской области заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья -