Дата принятия: 18 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 августа 2014 года г.Ханты-Мансийск
Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Черкашин В.В.,
с участием представителя административного органа ФИО3, лица, привлекаемого к административной ответственности Исаева С.А., его защитника адвоката Даскал И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Даскал И.Г., действующего в интересах Исаева С.А., на постановление старшего государственного инспектора «Центра ГИМС МЧС России по ХМАО-Югре» ФИО3 серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым Исаев ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора «Центра ГИМС МЧС России по ХМАО-Югре» ФИО3 серии № от ДД.ММ.ГГГГ Исаев С.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.11.7 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты>.
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Исаева С.А. – адвокат Даскал И.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, мотивировав требования тем, что, в действиях Исаева С.А. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку затон ОАО «Северречфлот» - указанный как место совершения административного правонарушения, - является пунктом отстоя и технического осмотра судов и иных плавучих объектов и его акватория не предназначена для купания людей и их массового отдыха.
В судебном заседании Исаев С.А. и его защитник адвокат Даскал И.Г. доводы жалобы поддержали, пояснили, что согласно ответу ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ХМАО-Югре» на адвокатский запрос с целью получения информации о предназначении затона ОАО «Северречфлот» г. Ханты-Мансийска, информации о наличии в пункте отстоя флота ОАО «Северречфлот» пляжа, купален, мест массового отдыха не имеется. Также указали, что административным органом не предоставлено достаточно доказательств виновности Исаева С.А. в инкриминируемом правонарушении.
Также заявили ходатайство о приобщении к материалам дела фотографий затона. Ходатайство судом удовлетворено.
Представитель административного органа с доводами жалобы не согласился, указав, что основанием для привлечения к административной ответственности Исаева С.А. явились его собственные устные объяснения.
Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.
Постановлением старшего государственного инспектора «Центра ГИМС МЧС России по ХМАО-Югре» ФИО3 серии № от ДД.ММ.ГГГГ Исаев С.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.11.7 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 00 минут в затоне ОАО «Северречфлот» в <адрес> Исаев С.А., управляя маломерным судном <данные изъяты>», государственный регистрационный номер № под лодочным мотором <данные изъяты> и маневрируя в непосредственной близости от купающихся людей, совершив наезд на гражданина ФИО5, нарушил пункт 8 «ж» приказа МЧС РФ 3502 от 29.06.2005г. «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ».
Административная ответственность по ч.2 ст.11.7 КоАП РФ предусмотрена за превышение судоводителем или иным лицом, управляющим маломерным судном, установленной скорости, несоблюдение требований навигационных знаков, преднамеренная остановка или стоянка судна в запрещенных местах либо нарушение правил маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков и влечет предупреждение, или наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей, или лишение права управления маломерным судном на срок до шести месяцев.
Согласно п.8 «ж» приказа МЧС РФ 3502 от 29.06.2005г. «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ» при плавании на маломерных судах запрещается в целях обеспечения безопасности людей заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водных объектах.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).
В качестве доказательств виновности Исаева С.А. представлены:
- протокол об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ., составленный в отношении Исаева С.А. по ч.2 ст.11.7 КоАП РФ, с которым Исаев С.А. не согласился, указав это в протоколе;
- обжалуемое постановление серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
- рапорт государственного инспектора ФИО6
Суд полагает, что перечисленных доказательств недостаточно для установления виновности Исаева С.А., который оспаривал событие правонарушения.
С целью выяснения обстоятельств дела и установления виновности Исаева С.А. сотрудниками ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ХМАО – Югре» на месте не были приняты меры к надлежащему собиранию доказательств: не составлялась схема происшествия, не отобраны объяснения свидетелей-очевидцев происшествия, отсутствует фото или видео- фиксация.
Из рапорта государственного инспектора ФИО6 следует, что данный инспектор не был непосредственно свидетелем инкриминируемого Исаеву С.А. административного правонарушения.
Согласно письма врио начальника ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ХМАО-Югре» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 о направлении информации по адвокатскому запросу от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в соответствии со ст.3 Кодекса внутреннего водного транспорта затон ОАО «Северречфлот» г. Ханты-Мансийска является пунктом отстоя – земельный участок и акватория поверхностного водного объекта, обустроенные и оборудованные в целях ремонта, отстоя в летнее и зимнее время года, технического осмотра судов и иных плавучих объектов.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст.118, ч.3 ст.123 Конституции РФ, суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному положению о том, что судопроизводство в РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения лежит на административных органах.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановления по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, постановление от 07.07.2014 года, которым Исаев С.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.11.7 КоАП РФ, является незаконным и необоснованным и подлежит отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу адвоката Даскал И.Г., действующего в интересах Исаева С.А., - удовлетворить.
Постановление старшего государственного инспектора «Центра ГИМС МЧС России по ХМАО-Югре» ФИО3 серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым Исаев ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, – отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда В.В.Черкашин
