Дата принятия: 18 августа 2014г.
копия к делу № 2-2739/2014
Решение
Именем Российской Федерации
город Майкоп «18» августа 2014 года
Майкопский городской суд в составе:
Председательствующего – судьи Рамазановой И.И.,
при секретаре Бричевой Б.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Власова ФИО7 к Министерству внутренних дел Российской Федерации и Министерству внутренних дел по Республике Адыгея о восстановлении нарушенного права, признании решения незаконным и взыскании единовременной социальной выплаты,
У С Т А Н О В И Л:
Власов В.В. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации и Министерству внутренних дел по Республике Адыгея о восстановлении нарушенного права, признании решения незаконным и взыскании единовременной социальной выплаты.
В обосновании своих требований Власов В.В. указал, что 02.02.2012 года им, как сотрудником органов внутренних дел, на имя Министра ВД по Республике Адыгея, было подано заявление о выплате ему, на состав семьи 5 человек, единовременной социальной выплаты (ЕСВ) для приобретения или строительства жилого помещения, с приложением всех необходимых документов.
14.04.2014 года им был получен незаверенный протокол №5 заседания комиссии от 19.07.2013 года по предоставлению единовременной выплаты МВД по Республике Адыгея из которого ему стало известно, что ему отказано в постановке на учет, как сотрудника органов внутренних дел имеющем право на предоставление единовременной социальной выплаты.
С данным решением он не согласен, считает его незаконным и нарушающим права, поскольку ссылка ответчика на п.п.2 п.2 ст. 3 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», является необоснованной, так как согласно справке о составе семьи № 723, его мать (член семьи), являющаяся собственницей жилого помещения, в котором он и члены его семьи фактически проживают (5 человек), проживает по иному адресу: <адрес>, следовательно, расчет должен был производиться исходя из площади, имеющейся у него и его супруги в собственности жилого помещения, площадью 29,9 кв.м.
Кроме того, согласно списков сотрудников принятых в очередь на получение ЕСВ жилищно-бытовой комиссии МВД по РА по состоянию на 30.07.2013 года и на 09.01.2014 года он был принят на учет очередников на получение данной соцвыплаты или строительства жилого помещения.
В связи с вышеизложенным, считает решение МВД по РА об отказе в принятии на учет на получение ЕСВ от 19.07.2013 года незаконным и нарушающим его права, просит признать данное решение незаконным и обязать МВД по РА принять его на учет на получение ЕСВ составом семьи 5 человек.
Кроме того, поскольку данным отказом были нарушены его права в постановке на учет, как сотрудника органов внутренних дел РФ имеющим право на ЕСВ, просит взыскать с МВД РФ в его пользу единовременную социальную выплату, согласно приведенного расчета, в сумме 2949906, 33 рублей.
В судебном заседании представитель истица Бабкин С.В. поддержал доводы своего доверителя, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчиков Арданова С.Г. в судебном заседании возражала против заявленных Власовым В.В. исковых требований, просила отказать в удовлетворении, поскольку решение комиссией принималось на основании поданных сотрудником документов, иных документов предоставлено не было. Кроме того, справка о составе семьи, которая представлена в суд, датирована 21.04.2014 года, то есть после принятия комиссией решения об отказе на постановку на учет по выплате ЕСВ, что в дальнейшем может явиться основанием для повторного отказа на постановку на данный учет, как лица, намеренно ухудшившего жилищные условия – п.9 правил предоставления ЕСВ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года № 1223. Что касается требований истца о взыскании с МВД РФ единовременной социальной выплаты в указанном им размере, то они также не могут подлежать удовлетворению, поскольку для предоставления указанной выплаты имеется соответствующий порядок – п. 30 Правил.
Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и оригинал учетного дела, считает заявленные Власовым В.В. исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам предусмотрена ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно п.п. 2 п.2 ст. 4 указанного ФЗ определено, что ЕСВ предоставляется сотруднику в пределах выделенных бюджетных ассигнований, при условии, что сотрудник является … членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Из материалов дела усматривается, что Власов В.В., обратился к Министру ВД по РА 01.06.2013 года с заявлением о принятии его на учет на получение ЕСВ составом семьи 5 человек – он, его супруга и трое детей.
Из приложенных к данному заявлению видно, что Власов В.В., его супруга и трое детей, проживают в домовладении <адрес>, принадлежащем на праве собственности его матери – Власовой ФИО8.
Из акта проверки жилищных условий от 13.02.2013 года, справок об отсутствии задолженностей по коммунальным платежам и выписки из домовой книги усматривается, что на момент предоставления необходимых документов для получения истцом соцвыплаты и проведения на основании указанной документации заседания комиссии, мать истца – Власова Таисия Алексеевна проживала с ним совместно и как член семьи. (ст. 31 Жилищного кодекса РФ).
Общая площадь указанного жилого помещения составляет 63,3 кв.м.
Кроме того, согласно справки БТИ от 05.02.2013 года Власову В.В. и его супруге принадлежит на праве собственности в равных долях жилое помещение, а именно квартира № 75, расположенная по адресу: <адрес>
В соответствии с п. 16 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года № 1223 при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи несколько жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей жилой площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
Поскольку на момент проведения заседания жилищной комиссии истцом были предоставлены документы их которых следует, что каждый член его семь обеспечен долее 15 кв.м. жилого помещения (63.3 кв.м. / 6 членов семьи = 10.55 кв.м.; 29.9. кв.м. / 5 членов семьи = 5, 98 кв.м.; 10.55 кв.м. + 5, 98 кв.м. = 16, 53 кв.м.), следовательно ссылка ответчика на п.п. 2 п.2 ст. 3 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является правомерной для принятия решения об отказе для постановки на учет истца составом семьи 5 человек на получение единовременной социальной выплаты.
Что касается требований истца о взыскании с МВД РФ единовременной социальной выплаты, то они также не могут подлежать удовлетворению, поскольку не основаны на нормах материального права.
Согласно ч.5 ст.4 ФЗ от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок и условия предоставления ЕСВ определяются Постановлением Правительства Российской Федерации.
В соответствии с этой нормой Постановлением Правительства РФ 30.12.2011 года утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, согласно которых единовременная социальная выплата предоставляет сотрудникам в порядке очередности принятия на учет – п.31.
Следовательно, правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части взыскания в денежном выражении ЕСВ, не имеется.
Более того, согласно справки МВД по РА от 14.08.2014 года, для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения по состоянию на 14.08.2014 года в МВД по РА состоят 375 сотрудников.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Власова ФИО9 к Министерству внутренних дел Российской Федерации и Министерству внутренних дел по Республике Адыгея о восстановлении нарушенного права, признании решения незаконным и взыскании единовременной социальной выплаты – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено 22.08.2014 года.
Председательствующий - подпись Рамазанова И.И.
Копия верна:
судья- Рамазанова И.И.
