Дата принятия: 18 августа 2014г.
гр. дело №-2-1529/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2014 года
Ленинский районный суд г. Костромы в составе
председательствующего судьи Семеновой Т.В.,
при секретаре Грачевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Комп-Лайн» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Костромской области об уменьшении исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Комп-Лайн» обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Костромской области об уменьшении исполнительского сбора, указав, что dd/mm/yy. МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области в лице судебного пристава-исполнителя Г вынес постановление № о взыскании с должника ООО «Комп-Лайн» исполнительского сбора в размере ...% от подлежащей взысканию суммы, но не менее ... руб. в пользу взыскателя ГУ-Костромское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. Взыскание мотивировано тем, что должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования исполнительного документа и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения. Установленный в п. 1 ст. 81 Закона размер исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. Исполнительский сбор был установлен ООО «Комп-Лайн» в максимальном размере – ... рублей, тогда как задолженность по исполнительному документу составляла ... руб.. Исполнительский сбор в указанном размере является непомерно завышенным, в связи с чем просят уменьшить его до разумного предела.
В судебном заседании представитель ООО «Комп-Лайн» по доверенности Дудкина Е.В. заявленные требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области в судебное заседание не прибыл, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленном суду заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие в связи с занятостью в другом процессе.
Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области Удалова Е.А. заявленные требования считала необоснованными, в их удовлетворении просила отказать. Письменный отзыв приобщен к делу.
Представитель ГУ-Костромское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности Блинов А.С. полагал заявление не основанным на законе и удовлетворению не подлежащим.
Изучив материалы дела, выслушав позицию сторон, суд приходит к следующему.
В силу ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112).
Частью 7 ст. 112 названного Федерального закона установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 этой статьи.
Из приведенных норм следует, что законодатель не установил закрытого перечня обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, предоставления отсрочки его взыскания и отнес установление данных обстоятельств к полномочиям суда. Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, предоставить отсрочку взыскания исполнительского сбора принадлежит суду. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств возложено на должника.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. №13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
Анализ действующего законодательства, в том числе Федерального закона «Об исполнительном производстве», свидетельствует о том, что исполнительский сбор должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции РФ принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Установленный размер взыскания представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
Материалами дела установлено, что на основании постановления, выданного ГУ-Костромское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации dd/mm/yyг., судебным приставом-исполнителем dd/mm/yy было возбуждено исполнительное производство № в отношении ООО «Комп-Лайн» о взыскании страховых взносов в размере ...., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Копия данного постановления получена директором ООО «Комп-Лайн» Б dd/mm/yy.
Таким образом, в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя задолженность по страховым взносам должна была быть уплачена должником в срок до dd/mm/yy.
Представленными платежными документами подтверждается, что страховые взносы уплачены ООО «Комп-Лайн» только dd/mm/yy., т.е. с нарушением установленного судебным приставом-исполнителем срока. Постановлением судебного пристава-исполнителя от dd/mm/yy. исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением.
В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Г о взыскании исполнительского сбора от dd/mm/yy. ООО «Комп-Лайн» необходимо оплатить исполнительский сбор в размере ... руб.
Учитывая положения ч. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве», установленные по делу обстоятельства, исходя из принципа справедливости и соразмерности применяемой санкции, оценке характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и того факта, что взыскание исполнительского сбора в максимальном размере может привести к еще большему ухудшению финансового положения должника, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, дающих основание для возможности снижения размера подлежащего взысканию исполнительского сбора до ... руб.
Большее уменьшение размера исполнительского сбора противоречит требованиям закона, в связи с чем недопустимо.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Комп-Лайн» удовлетворить.
Уменьшить размер подлежащего взысканию с ООО «Комп-Лайн» исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора от dd/mm/yy г., принятого к исполнению в рамках исполнительного производства № до ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.
Судья: Семенова Т.В.
