Решение от 18 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Харабали                          18 августа 2014 г.
 
    Харабалинский районный суд Астраханской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лесниковой М.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Кусаиновой С.С.,
 
    с участием представителя заявителя Бекбулатовой Н.Ж.,
 
    заинтересованного лица Фомина В.П.,
 
    помощника прокурора Харабалинского района Астраханской области Козлова Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Харабалинского районного суда Астраханской области гражданское дело по заявлению избирательной комиссии муниципального образования «Селитренский сельсовет» <адрес> об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета муниципального образования «Селитренский сельсовет» по многомандатному избирательному округу № В.П. Фомина,
 
установил:
 
    избирательная комиссия муниципального образования «Селитренский сельсовет» <адрес> обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета муниципального образования «Селитренский сельсовет» по многомандатному избирательному округу № В.П. Фомина. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГг. Фомин В.П. подал в избирательную комиссию муниципального образования «Селитренский сельсовет» заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета муниципального образования «Селитренский сельсовет» по многомандатному избирательному округу № а также иные документы, необходимые для выдвижения. В своем заявлении о согласии баллотироваться Фомин В.П. сведений о наличии у него судимости не указал. Для проверки указанных в заявлении сведений о кандидате избирательной комиссией был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГг. № в ИЦ УМВД <адрес>. Фоминым В.П. были поданы в комиссию документы для регистрации и решением избирательной комиссии муниципального образования «Селитренский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГг. № он был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета муниципального образования «Селитренский сельсовет» по многомандатному избирательному округу №. ДД.ММ.ГГГГ из ИЦ УМВД <адрес> поступил ответ о наличии у Фомина В.П. судимости, а именно: ДД.ММ.ГГГГ Харабалинским районным судом Астраханской области по ст. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты>. Согласно ст. 15 ч. 3 Уголовного кодекса Российской Федерации данное деяние отнесено к преступлениям средней тяжести. Согласно ст.86 ч.3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации судимость была погашена по истечении испытательного срока. Согласно пункту 2.1 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», части 4 статьи 38 Закона Астраханской области «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области» если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости. В соответствии с подпунктом «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 8 части 6 статьи 47 Закона Астраханской области «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области» сокрытие кандидатом сведений о судимости является основанием для отказа ему в регистрации. Ввиду того, что на момент принятия решения о регистрации избирательной комиссии не было и не могло быть известно о наличии у Фомина В.П. судимости, указанное обстоятельство является вновь открывшимся. В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 1 части 6 статьи 49 Закона Астраханской области «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области» регистрация кандидата может быть отменена судом в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, в том числе, и в случае сокрытия кандидатом сведений о судимости. Просит суд отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета муниципального образования «Селитренский сельсовет» по многомандатному избирательному округу № В.П. Фомина.
 
    Представитель избирательной комиссии Бекбулатова Н.Ж. заявление поддержала по обстоятельствам, изложенным в заявлении, просила его удовлетворить.
 
    Заинтересованное лицо Фомин В.П. просил отказать в удовлетворении заявления избирательной комиссии, указывая, что при заполнении заявления о даче согласия баллотироваться кандидатом на должность депутата муниципального образования он забыл указать сведения о своей судимости, но у него не было умысла скрывать их.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора района Козлова Ю.В., полагавшего необходимым удовлетворить заявление избирательной комиссии, суд приходит к следующему.
 
    Статьёй 32 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
 
    Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» закреплено, что законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Астраханской области от 2 марта 2009г. N 9/2009-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области» законодательство о выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, Устав Астраханской области, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Астраханской области, уставы муниципальных образований, нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований.
 
    Согласно пункту 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
 
    В соответствии с частями 1 и 4 статьи 38 Закона Астраханской области от 2 марта 2009г. № 9/2009-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области» самовыдвижение кандидата по единому избирательному округу проводится путем представления письменного заявления об этом в избирательную комиссию муниципального образования с последующим сбором подписей избирателей в поддержку кандидата в порядке, установленном настоящим Законом.
 
    Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:
 
    а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л» или «о» пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;
 
    з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.
 
    Материалами дела установлено, что решением Совета муниципального образования «Селитренский сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы депутатов Совета муниципального образования «Селитренский сельсовет» на ДД.ММ.ГГГГг.
 
    ДД.ММ.ГГГГг. с заявлением о даче согласия баллотироваться кандидатом на должность депутата муниципального образования «Селитренский сельсовет» обратился Фомин В.П. (в порядке самовыдвижения).
 
    Постановлением окружной избирательной комиссии Селитренского многомандатного избирательного округа № от ДД.ММ.ГГГГг. за № Фомин В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> проживающий в <адрес> зарегистрирован в депутаты Совета муниципального образования «Селитренский сельсовет» (ДД.ММ.ГГГГг. в 16 часов 30 минут) по избирательному округу №, на основании сбора подписей избирателей.
 
    Согласно информационному письму ИЦ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. за №, поступившему ДД.ММ.ГГГГг. в адрес окружной избирательной комиссии избирательного округа № муниципального образования «Селитренский сельсовет» Фомин В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден: ДД.ММ.ГГГГ Харабалинским районным судом <адрес> по ст. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты>. Согласно ст. 15 ч. 3 Уголовного кодекса Российской Федерации данное деяние отнесено к преступлениям средней тяжести. Согласно ст.86 ч.3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации судимость была погашена по истечении испытательного срока.
 
    Между тем, кандидат в депутаты Фомин В.П. в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом на должность депутата Совета муниципального образования «Селитренский сельсовет» не указал сведения о своей судимости в ДД.ММ.ГГГГ году по ч. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с датой погашения судимости по окончанию испытательного срока.
 
    Доводы Фомина В.П. о том, что он не имел умысла скрывать сведения о своей судимости, не основаны на законе.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предъявляемые требования настоящего Федерального закона к гражданину Российской Федерации, выдвинувшему свою кандидатуру на выборах, имеют прямое действие и полежат неукоснительному соблюдению самим этим гражданином.
 
    В пункте 58 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» под сведениями о судимостях кандидата понимаются сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
 
    Таких сведений в отношении судимости в ДД.ММ.ГГГГ году заявление кандидата в депутаты Фомина В.П. не содержит.
 
    Таким образом, кандидат в депутаты Фомин В.П. не предоставил в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» сведения о судимости, тем самым скрыл их, что согласно подпункту «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является основанием для отказа в регистрации кандидата.
 
    Поскольку информационное письмо ИЦ УМВД России по АО о судимости кандидата Фомина В.П. было подготовлено ДД.ММ.ГГГГг., в связи с чем окружной избирательной комиссией избирательного округа № муниципального образования «Селитренский сельсовет» не было и не могло быть известно на момент принятия решения ДД.ММ.ГГГГг. о регистрации кандидата в депутаты Фомина В.П. о факте сокрытия кандидатом сведений о своей судимости в ДД.ММ.ГГГГ году по ч. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации. В этом смысле, установленные после регистрации кандидата в депутаты Фомина В.П. основания для отказа в его регистрации являются вновь открывшимися обстоятельствами.
 
    Кроме того, установленный в суде факт сокрытия кандидатом в депутаты Фоминым В.П. сведений о своей судимости служит самостоятельным основанием для отмены его регистрации.
 
    При таких обстоятельствах регистрация кандидата в депутаты Фомина В.П. подлежит отмене в судебном порядке.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    заявление избирательной комиссии муниципального образования «Селитренский сельсовет» <адрес> об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета муниципального образования «Селитренский сельсовет» по многомандатному избирательному округу № В.П. Фомина - удовлетворить.
 
    Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета муниципального образования «Селитренский сельсовет» по избирательному округу № Фомина В.П., принятую ДД.ММ.ГГГГг. постановлением окружной избирательной комиссии Селитренского многомандатного избирательного округа № за №
 
    Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение пяти дней со дня принятия решения суда.
 
    Судья                  М.А. Лесникова