Дата принятия: 18 августа 2014г.
Дело № 2-670,14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кирс 18.08.2014 года
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре судебных заседаний Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда г. Кирс Кировской области гражданское дело по иску К.К.С. в интересах <данные изъяты> К.З.С. к Б.С.В., УФСИН России <данные изъяты> о включении в состав участника подпрограммы ФЦП «Жилище»,
УСТАНОВИЛ:
К.К.С. в интересах <данные изъяты> К.З.С. обратилась в Верхнекамский районный суд с иском к Б.С.В., УФСИН России <данные изъяты>, указав в обосновании, что согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии УФСИН России <данные изъяты> ее отец Б.С.В. включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы по категории граждан, указанных в п.п.»б» п.5 Правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года №153. ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился сын К.З.С.. С указанного времени ребенок проживал совместно с истицей по адресу: <адрес>. Главным квартиросъемщиком указанной квартиры является отец истицы Б.С.В. Проживая совместно ведут с ответчиком общее хозяйство, садят огород, вместе питаются, приобретают мебель, бюджет общий, родители помогают в воспитании сына К.З.С.. Другого жилого помещения истица с сыном не имеет. Просит суд обязать УФСИН России <данные изъяты> включить в состав семьи Б.С.В., включенного в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы К.З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец К.К.С. на требованиях искового заявления настаивал, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года она стала совместно проживать с К.С.С. и своими родителями по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак с К.С.С., родился сын К.З.С.. После рождения ребенка продолжала проживать с мужем и родителями по вышеуказанному адресу. Муж работает в ФКУ ИК№ УФСИН России <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ проводником служебных собак, должность не аттестованная. Поскольку с мужем нет собственного жилья проживают с родителями. Все в семье общее, вместе питаются, совместно решают вопросы о приобретение продуктов питания, оплаты коммунальных услуг, вместе пользуются общим имуществом, приобрели совместно мебель в комнату, родители помогают в воспитании и содержании сына. Она не работает, осуществляет уход за сыном. Просит суд ее требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Б.С.В. суду пояснил, что признает исковые требования, так как дочь со своим мужем совместно с ними проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ дочь родила сына К.З.С., после рождения внука дочь с мужем и ребенком продолжают проживать с ними. Муж у дочери работает в ИК№, он лично разговаривал с начальником колонии о предоставлении дочери с мужем отдельного жилого помещения, однако им было пояснено, что нет свободных квартир. Также ему было отказано о включении внука в состав участников подпрограммы для получения жилищного сертификата, однако ему было разъяснено, что необходимо обратиться в суд о признании члена семьи нанимателя жилого помещения. Он является нанимателем жилого помещения по договору служебного найма, в течение <данные изъяты> лет на данной жилой площади проживают дочь с мужем и ребенком, все вопросы в семье решаются совместно: об оплате коммунальных услуг, приобретения продуктов питания, имущество в квартиру. Так совместно был приобретен телевизор. Имуществом в квартире пользуются совместно. Дочь получает небольшой пособие по уходу за ребенком, заработная плата у мужа дочери небольшая, так как он, не аттестованный сотрудник, поэтому фактически ему и жене приходиться содержать дочь с мужем и ребенком.
Представитель ответчика УФСИН России <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в суд представлен письменный отзыв, из которого следует, что согласно под «а» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина –участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином –участником подпрограммы при расчете субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. Согласно гражданскому законодательству, иждивенцы –это лица, получающие основные средства к существованию от другого лица. Поскольку понятие иждивенства в гражданском законодательстве не раскрывается, обычно исходят из общего понятие об иждивении и из реально сложившихся отношений (совместного проживания, ведения общего хозяйства и т.п.). Согласно ст.94 СК РФ на дедушку может быть возложена обязанность содержания внуков только в случае невозможности получать содержание от своих родителей. К членам семьи в соответствии с Семейным кодексом РФ по общему правилу относятся супруги, родители, дети. Из анализа обстоятельств следует, что К.З.С. имеет родителя, мать которая проживает с сыном. Надлежащим образом выполняет свои родительские обязанности. При указанных обстоятельствах следует признать, что К.З.С. не является членом семьи Б.С.В. В удовлетворении исковых заявлений просят отказать, дело рассмотреть без участия представителя УФСИН России <данные изъяты>.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Б.О.В суду поясняла, что не возражает против удовлетворения требований искового заявления, дочь с мужем проживают с ними с ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ года родился внук К.З.С.. Доходы и расходы в семье общие, вместе питаются, пользуются совместно общим имуществом. Доход семьи дочери небольшой, дочери только исполнилось <данные изъяты> лет, получает пособие по уходу за ребенком, заработная плата у мужа небольшая, поэтому фактически дочь с мужем и ребенком находятся на содержании у нее и ответчика.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Администрации <данные изъяты>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия своего представителя.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно под. «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 18.02.2013) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.
Пунктом 17 указанного Постановления предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:
а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил:
постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители;
другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии УРУОУХД У. Р. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о включении Б.С.В., состав семьи которого состоит из трех человек, в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы по категории граждан, подлежащих переселению из поселков УОУХД (л.д.4).
Согласно ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети, родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве члена его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно ч.3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
В соответствии с п.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно свидетельства о рождении Б.К.С. ее родителями являются Б.С.В., Б.О.В (л.д.5).
Из свидетельства о заключении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между Б.К.С. и К.С.С., после заключении брака жене присвоена фамилия К (л.д.6).
Согласно свидетельства о рождении К.З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения его родителями являются К.С.С., К.К.С. (л.д.7).
Из копии паспорта К.К.С. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
Согласно справки УК от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что по адресу: <адрес> по месту жительства зарегистрированы: Б.С.В., Б.О.В, К.К.С., К.З.С. (л.д.12).
Из копии свидетельства о регистрации по месту жительства следует, что К.З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
Согласно справки Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выданной Б.С.В., что он действительно проживает по адресу: <адрес> и имеет следующий состав семьи: Б.О.В - жена, К.К.С. – дочь, К.С.С. – муж дочери, К.З.С. – внук (л.д.8).
Из договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Б.С.В.. Совместно с нанимателем в качестве члена семьи в жилое помещение вселены: Б.О.В - жена, К.К.С. – дочь (л.д.10-11).
Согласно копии медицинской амбулаторной карты, <данные изъяты> К.З.С., находится на профилактическом учете в детской консультации <адрес>, проживает по адресу: <адрес> (л.д.17-21).
Из показаний свидетеля М.А.С. следует, что знает семью Б около <данные изъяты> лет, с конца ДД.ММ.ГГГГ года в семье стал проживать зять К.С.С., затем родился ребенок. Семья дочери проживает совместно с ответчиком и его женой. Вместе приобретают продукты питания, питаются совместно, складываются на приобретение каких-либо вещей, приобрели недавно телевизор.
Из показаний свидетеля Я.В.Е. следует, что семью Б он знает около <данные изъяты> лет.. отношение дружеские, проживают по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года в семье Б стал проживать зять К, родился внук. Отношения в семье дружеские, домашнее хозяйство ведут совместно. Совместно приобретают продукты питания, отдельно каждый не питается, вместе готовят. Бабушка и дедушка помогают воспитывать внука, оказывают помощь на его содержание.
Таким образом, суд приходит к выводу, что <данные изъяты> К.З.С. вселен в качестве члена семьи нанимателя Б.С.В., что подтверждается письменными материалами дела, а именно сведениями о регистрации по месту жительства истца и ее несовершеннолетнего сына, справкой о составе семьи, договором найма служебного жилого помещения, показаниями свидетелей, что истец с сыном ведут с ответчиком общее хозяйство.
При установленных судом обстоятельствах суд считает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Возложить обязанность на УФСИН России <данные изъяты> включить в состав семьи Б.С.В., включенного в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, К.З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>
Стороны вправе ознакомиться с мотивированным решением 25.08.2014 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.
Федеральный судья С.П.Неволина
