Решение от 18 августа 2014 года

    Дело №2-3817/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Киров 18 августа 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:
 
    судьи Чинновой М.В.,
 
    при секретаре Царегородцевой К.,
 
    с участием истца Бессоновой Г.Е.,
 
    представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области Метелева А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бессоновой Г. Е. - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л
 
    Бессонова Г.Е. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда в РФ в г. Кирове Кировской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в роде Кирове Кировской области 18.04.2014 г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. На дату подачи заявления медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составил 30 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от {Дата изъята} {Номер изъят} в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в виду отсутствия необходимого стажа работы. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности, не зачтены следующие периоды работы:
 
    -{Дата изъята} — {Дата изъята} (4 мес.) - отсутствуют начисления заработной платы и пособия по уходу за ребенком; приказ на предоставление отпуска по уходу за ребенком не обнаружен;
 
    -{Дата изъята} - {Дата изъята} (3 мес.), {Дата изъята} - {Дата изъята} (26 дней), {Дата изъята} - 06.2003 (25 дней), {Дата изъята} -{Дата изъята} (25 дней) - курсы повышения квалификации;
 
    -{Дата изъята} - {Дата изъята} (5 дней), {Дата изъята} - {Дата изъята} (4 дня), {Дата изъята} – {Дата изъята} (5 дней), {Дата изъята} - {Дата изъята} (5 дней), {Дата изъята} - {Дата изъята} (5 дней), {Дата изъята} {Дата изъята} (5 дней), {Дата изъята} - {Дата изъята} (5 дней), {Дата изъята} - {Дата изъята} (5 дней); {Дата изъята} - {Дата изъята} (5 дней), {Дата изъята} — {Дата изъята} (5 дней), {Дата изъята} — {Дата изъята} (5 дней), {Дата изъята} — {Дата изъята} (5 дней), {Дата изъята} — {Дата изъята} (4 дня), {Дата изъята} — {Дата изъята} (7дней), {Дата изъята} — {Дата изъята} (5 дней), {Дата изъята} — {Дата изъята} (2 мес.) - ученические отпуска, так как включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено становлениями № 464 от 06.09.1991г., №516.;
 
    -с {Дата изъята} – {Дата изъята} (1 мес.) не подтверждается работа по совместительству. С данным решением не согласна, т.к. осуществляла лечебную деятельность и имеет право на включение спорный периодов в специальный трудовой стаж. Просит обязать ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - период работы в должности { ... } в КОГБУЗ { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации назначить пенсию с 18.04.2014г.
 
    В судебном заседании истец Бессонова Г.Е. на требованиях настаивала.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области Метелев А.Н. исковые требования не признал, считает их не подлежащими удовлетворению.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно подп.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.
 
    В судебном заседании установлено, что Бессонова Г.Е. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» {Номер изъят} от {Дата изъята} Бессоновой Г.Е. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, т.к. ее специальный стаж, учитываемый ответчиком на 18.04.2014 г. составлял { ... }. В специальный стаж Бессоновой Г.Е. не зачтены периоды: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}, как документально не подтвержденный, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. не предусмотрено включение в специальный стаж наравне с работой, а также период работы в должности { ... } в КОГБУЗ { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., т.к. не подтверждается работа по совместительству.
 
    Как следует из трудовой книжки, справки КОГБУЗ { ... } {Номер изъят} от {Дата изъята} г., {Дата изъята} Бессонова Г.Е. принята на должность { ... } в КОГБУЗ { ... }, затем переведена на должность { ... } в { ... }, где работает по настоящее время. Также справка содержит сведения, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} находилась в отпуске по уходу за ребенком, приступила к работе с {Дата изъята} (данные даны на основании лицевого счета).
 
    Согласно свидетельству о рождении {Номер изъят} от {Дата изъята} у Бессоновой Г.Е.{Дата изъята} родился сын Б..
 
    Согласно акту документальной проверки от 18.04.2014г. в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец находилась в отпуске по беременности и родам – производятся начисления по больничному листку. В лицевом счете имеется отметка – Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} Предоставить отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1,5 лет с {Дата изъята}.
 
    Согласно приказу {Номер изъят} от {Дата изъята}. Бессонова Г.Е. – { ... } приступила к работе с {Дата изъята}.
 
    Указанные выше документы позволяют сделать вывод, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.
 
    Действующее пенсионное и трудовое законодательство не предусматривает включение периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях».
 
    До 06.10.1992 года в соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный стаж работы.
 
    Нормативные правовые акты подлежат применению к правоотношениям, возникшим после введения их в действие.
 
    Согласно п.21 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года.
 
    Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Как следует из приказов КОГБУЗ { ... }, сведений о прохождении повышения квалификации, в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Бессонова Г.Е. находилась на курсах повышения квалификации, в указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата.
 
    Суд считает, что ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области необоснованно не включил указанные периоды в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям.
 
    Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.
 
    Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной медицинской деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач. В период нахождения на курсах истец выполняла обязанности { ... } по основному месту работы, что подтверждается материалами дела.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Таким образом, периоды нахождения Бессоновой Г.Е. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Рассматривая требования истца о включении в специальный трудовой стаж периода работы в должности лаборанта в КОГБУЗ { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к следующему.
 
    Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.11 п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» за период работы до 01.01.2002 года возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" было предусмотрено, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    В соответствии с Приказом Минздрава РФ N 377 от 15.10.1999 г. к среднему медицинскому персоналу отнесена должность "{ ... }".
 
    Как следует из справки КОГБУЗ { ... } Бессонова Г.Е. в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в течение полного рабочего дня на 0,1 ставку заработной платы, с {Дата изъята} по настоящее время работает в режиме сокращенного рабочего времени. Не доверять представленной справке у суда оснований не имеется.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что характер и продолжительность работы истца в течение полного рабочего времени в периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в должности { ... } в КОГБУЗ { ... } нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства и подлежат включению в специальный трудовой стаж.
 
    Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Поскольку истец обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 18.04.2014года, имея при этом требуемый специальный стаж работы более 30 лет, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости ей должна быть назначена с 18.04.2014 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Бессоновой Г. Е. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж Бессоновой Г. Е. период отпуска по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы в должности { ... } в КОГБУЗ { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периоды курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить Бессоновой Г. Е. пенсию по старости с 18.04.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья             Чиннова М.В.
 
    Мотивированное решение изготовлено 20.08.2014 г.