Дата принятия: 18 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
18.08.2014 г. Федеральный суд Октябрьского района г. Самары в составе:
Председательствующего судьи Ю.В.Лобановой,
при секретаре Пивоваровой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4640/14 по иску Полшковой Н.В. к ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.Самары области о включении в страховой и общий стаж периодов работы,
установил:
Полшкова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары, указав, что Протоколом №... заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дата года, истцу отказано о включении в страховой стаж периода работы с дата по дата, поскольку в представленной трудовой книжке нарушены требования, установленные Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно: в записи периода работы с дата (Приказ №...) наименование предприятия при приеме – ***», а наименование предприятия в тексте печати, заверившей увольнение с дата (***) – *** В подтверждение данного периода работы Управлением направлены запросы в архивы г.Самары и Самарской области, по сообщению которых документы указанной организации на хранение в архивы не поступали.
Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.Самары №... от дата об отказе в назначении пенсии незаконным; Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в страховой стаж Полшковой Н.В. период работы с дата по дата и назначить трудовую пенсию по старости с дата
В судебном заседании истец уточнила исковые требования в части признания решение Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.Самары №... от дата об отказе в назначении пенсии незаконным исковые требования не поддержала, в остальной части поддержала исковые требования по изложенным основаниям.
Представитель ответчика Барбашова О.А., по доверенности иск не признала, предоставила отзыв на иск, в котором в иске просила отказать по основаниям, изложенным в протоколе комиссии.
Свидетель Ц. пояснила, что истца знает с 1991 года, когда она работала у нее в ***, где она, Ц., была директором, а истец бухгалтером. Такой же период работы как и оспариваемый в данном иске истцом, ей, свидетелю, засчитан решением Ленинского суда.
Свидетель Д. пояснила, что знает истца с 1991 г., вместе работали в ***», Полшкова была бухгалтером, она, Д., вела кадровый учет и была юристом (начальником отдела), истец работала до 1992 года. Спорную запись в трудовой книжке делала ей она, Д.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Пенсионное обеспечение в РФ с 01.01.2002 г. осуществляется в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Право на пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении условий предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд РФ.
Полшкова Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Законом № 173-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими органами ( пункт 2 статьи 13).
В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па, в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных названным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
При этом трудовая книжка должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция) и правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555.
В соответствии с п.6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы, также является трудовая книжка. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ст. 13 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 и п.п. 28,29 Правил в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности получения их ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний двух или более свидетелей. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Протоколом №... заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дата года, истцу отказано о включении в страховой стаж периода работы с дата по дата, поскольку в представленной трудовой книжке нарушены требования, установленные Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно: в записи периода работы с дата (Приказ дата) наименование предприятия при приеме – ***, заверившей увольнение с дата (Приказ дата) – *** «***». В подтверждение данного периода работы Управлением направлены запросы в архивы г.Самары и Самарской области, по сообщению которых документы указанной организации на хранение в архивы не поступали.
Суд полагает, что указанный период исключен из страхового стажа неправомерно.
Согласно записям в трудовой книжке истца (№14) дата Приказом №... от дата принята на должность *** *** Согласно записи в трудовой книжке №... от дата уволена по собственному желанию приказом №... Запись об увольнении заверена подписью начальника отдела кадров Д.
Тот факт, что записи периода работы с дата (Приказ ***) наименование предприятия при приеме – *** «***», а наименование предприятия в тексте печати, заверившей увольнение с дата (Приказ ***) – *** «***», не может служить основанием для отказа истцу во включении указанного периода в специальный стаж, поскольку допрошенные в судебном заседании свидетели, в том числе и Д., которая выполняла указанную запись об увольнении, подтвердили занятость истца на указанном предприятии в должность ***, полный рабочий день.
Как указано в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при этом необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона N 173-ФЭ).
Согласно п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по возрасту с дата г.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Полшковой Н.В. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в страховой стаж Полшковой Н.В. период работы с дата по дата и назначить трудовую пенсию по старости с дата
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам в Самарский Областной суд через Федеральный суд Октябрьского района в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде.
В окончательном виде решение суда изготовлено 21.08.2014 года.
Председательствующий: Ю.В.Лобанова
