Дата принятия: 18 августа 2014г.
Дело № 2-2513/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2014 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Прокопенко-Елиной О.П.,
при секретаре Бокчиевой Я.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Суртаевой ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай о восстановлении срока для выплаты накопительной части пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Суртаева Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай о восстановлении срока для выплаты накопительной части пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж Суртаев С.А.. На момент смерти на его счету в пенсионном фонде имелись начисления, на которые истец, как наследник имеет право. Истец обратилась к ответчику за получением данной выплаты, ей было отказано, по причине пропуска срока для обращения. Истец указывает, что срок был пропущен по причине того, что она не была извещена пенсионным фондом о наличии таковых средств и возможности их получить.
Истец Суртаева Н.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Беспалова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, полагала, что нет оснований для восстановления срока, так как нет сведений об уважительности причин пропуска срока для обращения за выплатой накопительной части пенсии.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 12 ст. 9, п. 12 ст. 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке его родственникам, к числу которых, в том числе, относятся правопреемники первой очереди - его супруг, дети, родители.
Суртаева Н.А. входит в круг лиц, перечисленных в п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым могут быть выплачены средства пенсионных накоплений умершего.
Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" от 24.07.2002 г. N 111, п. 9, 10 Правил выплат пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 года N 741, обращение правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, путем подачи в любой территориальный орган пенсионного фонда по выбору правопреемника соответствующего заявления. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего срок.
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 28 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года N 741, восстановление выплаченных сумм из резерва Фонда по обязательному пенсионному страхованию в случае принятия решения о выплате средств пенсионных накоплений в отношении правопреемников по закону, восстановивших в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после вынесения решения о выплате средств пенсионных накоплений другим правопреемникам, или в случае, указанном в подпункте "в" пункта 27 настоящих Правил, осуществляется за счет правопреемников, которым средства пенсионных накоплений выплачены (в случае согласия), или в порядке регресса (в случае отсутствия согласия).
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
Из вышеуказанных положений норм права и разъяснений следует, что действующим законодательством Российской Федерации не установлен перечень уважительных причин, при наличии которых лицам, поименованным в п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может быть восстановлен срок для обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, следовательно, применительно к спорным правоотношениям прерогатива оценки причин пропуска в качестве уважительных либо неуважительных принадлежит именно суду.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ умер Суртаев С.А., зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования, на индивидуальном лицевом счете которого имелись средства пенсионных накоплений.
Согласно, свидетельства о заключении брака I-ИЛ №, выданного Комитетом по делам ЗАГС Республики Алтай Отдела ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., Суртаева Н.А. является супругой умершего ДД.ММ.ГГГГ Суртаева С.А.
Правопреемниками умершего Суртаева С.А. являются супруга Суртаева Н.А. и несовершеннолетний сын Суртаев К.С..
Как видно из дела, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Врио нотариуса г. Горно-Алтайского нотариального округа Республики Алтай были выданы свидетельства о праве на наследство по закону в отношении наследуемого имущества на основании заявлений Суртаевой Н.А. действующей за себя и несовершеннолетнего сына Суртаева К.С. от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.
Как следует из пояснений истца, при обращении в ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республике Алтай за получением пенсионных накоплений застрахованного лица, Суртаева С.А., получила отказ, мотивированный тем, что истцом пропущен шестимесячный срок для обращения за указанной выплатой.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в установленный срок истец не обратилась к ответчику с заявлением о выплате ей средств пенсионных накоплений, ее умершего супруга Суртаева Н.А., по уважительной причине, ввиду того, что она не была осведомлена о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионном органе.
Согласно п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.
В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно абз. 1 п. 8 вышеприведенных Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
Абз. 2 п. 8 Правил устанавливает порядок уведомления правопреемников по заявлению, предусматривая ограничительные условия о сроке извещения правопреемников по заявлению - не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
Таким образом, после получения соответствующей информации пенсионный орган обязан принять меры по извещению в разумные сроки правопреемников независимо от того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению. При этом, исходя из буквального толкования положения абз. 1 п. 8 Правил пенсионный орган обязан принять меры по извещению, в том числе путем истребования необходимых документов для установления круга правопреемников по закону и направить им извещения в разумные сроки после получения соответствующей информации.
В судебном заседании установлено, что ГУ – УПФ РФ в г. Горно-Алтайске Республики Алтай не выполнило обязанности, предусмотренной п. 8 Правил, ввиду чего на момент смерти супруга Суртаева С.А. у истца Суртаевой Н.А. отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
Из изложенного следует, что в нарушение абз. 1 п. 8 Правил, ответчик не сообщил истцу о возможности получения средств пенсионных накоплений по месту жительства умершего Суртаева С.А. и тем самым создал предпосылки для пропуска Суртаевой Н.А. срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений.
Поскольку на момент смерти Суртаева С.А. у истца отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях и о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионном фонде, то суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска заявителем процессуального срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Восстановить Суртаевой ФИО1 пропущенный срок обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай для получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Суртаева ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд
Решение изготовлено 22 августа 2014 г.
Судья О.П. Прокопенко-Елина
