Решение от 18 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 апреля 2014 года                                                                             п.Нарышкино
 
    Урицкий районный суд Орловской области в составе
 
    председательствующего судьи Дернова А.М., с участием
 
    представителя ответчика - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области Тимонина В.Л, действующего по доверенности от <данные изъяты>,
 
    при секретаре судебного заседания Ефремовой Е.И,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда
 
    гражданское дело по иску Горлов В.В. к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства Орловской области о взыскании недоплаченного социального пособия,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Горлов В.В. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области (далее ИК-5), Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства <адрес> (далее УФК) о взыскании недоплаченного социального пособия. В обоснование указал, что он с <данные изъяты>. отбывает наказание в ИК-5 п.Нарышкино. С <данные изъяты>. Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее УПФ) ему начисляется обязательное социальное пособие - ежемесячная денежная выплата (далее ЕДВ) в размере <данные изъяты>. По состоянию на <данные изъяты>. на его лицевом счете находилось <данные изъяты> из них <данные изъяты>. За 4 месяца, то есть за <данные изъяты>. сумма начисленного пособия должна составлять <данные изъяты>, а с учетом остатка – <данные изъяты>. Таким образом, недоплата составляет <данные изъяты>, которую он просит взыскать с ответчика.
 
    В дополнении к исковому заявлению от <данные изъяты> Горлов В.В. ссылается на то, что в <данные изъяты>. его впервые ознакомили с картой текущего лицевого счета, где была указана начисленная сумма <данные изъяты>, поэтому он не стал расписываться и потребовал разъяснений, но бухгалтерия отказалась от каких-либо пояснений по данному вопросу.
 
    В судебное заседание истец Горлов В.В. не явился, поскольку отбывает наказание в ИК-5. О времени и месте судебного заседания извещен, о чем имеется его расписка, в которой он не изъявил желания осуществлять свои права в судебном заседании через представителя и просит рассмотреть дело без его участия.
 
    Представитель ответчика – ИК-5 Тимонин В.Л, действующий по доверенности, иск не признал, пояснив, что по прибытии в ИК-5 <данные изъяты>. осужденного Горлов В.В. сотрудники учреждения разъяснили ему устно и письменно права и обязанности осужденного, в том числе порядок назначения и выплаты ЕДВ. Горлов В.В. обратился через администрацию ИК-5 в УПФ за назначением ЕДВ лишь <данные изъяты>.
 
    Представитель ответчика – УФК, извещенного о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представитель УФК по доверенности № от <данные изъяты>. Селиверстов А.А. направил суду письменные возражения от <данные изъяты>, в которых просит дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований Горлов В.В. отказать ввиду недоказанности обстоятельств иска, поскольку Горлов В.В. обратился с заявлением о назначении ЕДВ <данные изъяты>.
 
    Представитель третьего лица – УПФ, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил. В письменных возражениях от <данные изъяты>. представитель УПФ по доверенности № от <данные изъяты> Остахов Д.А, просит суд в иске отказать, ссылаясь на то, что Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению ЕДВ отдельным категориям граждан, утвержденным Приказом Минтруда РФ России №25н и Минздрава России № от <данные изъяты>, определен круг заявителей на предоставление государственной услуги, срок её представления, определяемый от даты принятия территориальным органом ПФР заявления о назначении ЕДВ с документами, подтверждающими это право, до даты вынесения решения о назначении (отказе в назначении) ЕДВ. Горлов В.В. обратился в УПФ с заявлением о назначении ему ЕДВ <данные изъяты>. С указанной даты и по <данные изъяты>. ему была выплачена денежная сумма в размере <данные изъяты>. В связи с чем утверждение Горлов В.В. об имеющейся недоплате не обоснованно.
 
    Суд, согласно ст.167 УПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Выслушав представителя ответчика – ИК-5 Тимонина В.Л, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991г. и Постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997г. поселок Нарышкино Урицкого района Орловской области отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Согласно п. 8 ст. 13 и п. 7 ст. 27.1 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    В соответствии с п.10 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004г. №294 «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации», граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за назначением ЕДВ в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.
 
    Согласно п.14 Порядка, ЕДВ назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за ЕДВ считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    В соответствии с пунктами 15,16 Порядка, решение о назначении ЕДВ в размере, предусмотренном законодательством РФ, выносится территориальным органом Пенсионного фонда РФ не позднее чем через десять дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами. ЕДВ назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ЕДВ, в соответствии с законодательством РФ.
 
    Указанный Порядок осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан в РФ, действовал в период пребывания Горлов В.В. в ИК-5 с <данные изъяты>. и по день его отмены Приказом Минтруда России №25н, Минздрава России №22н от 23.01.2013г.
 
    В судебном заседании установлено, что Горлов В.В., осужденный Ленинским районным судом <адрес> по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы в ИК строгого режима, отбывает наказание в ИК-5 по адресу: <адрес> <данные изъяты> по настоящее время. <данные изъяты>. осужденный Горлов В.В. обратился через администрацию ИК-5 в УПФ с заявлением о назначении ЕДВ. Одновременно им было подано заявление о доставке ЕДВ. Горлов В.В. является получателем ЕДВ по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на ЧАЭС» код 096 с даты подачи заявления, то есть с <данные изъяты>. по настоящее время. Ежемесячно до 19 числа денежные средства перечисляются на депозитный счет ИК-5 и зачисляются на счета осужденных согласно списку УПФ, в котором учтён и Горлов В.В. В декабре 2012г. на его счет поступили денежные средства из УПФ в размере <данные изъяты>, из них <данные изъяты> – ЕДВ за ноябрь (с даты фактического обращения заявителя в пенсионный фонд), <данные изъяты> – ЕДВ за декабрь (полный размер ЕДВ).
 
    Указанные обстоятельства подтверждается справками и сообщениями ИК-5 и УПФ:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Таким образом, довод истца о том, что у ИК-5 перед ним образовалась задолженность по платежам ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ, не имеет законного обоснования, поскольку согласно Порядку осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан в РФ, ЕДВ назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату, и доказательств того, что Горлов В.В. обращался в УПФ с заявлением о назначении ЕДВ самостоятельно или через администрацию ИК-5 ранее <данные изъяты>, им не представлено.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности требований Горлов В.В. о взыскании недоплаченного социального пособия (ЕДВ), полагающегося гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения иска.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Горлов В.В. в удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства Орловской области о взыскании недоплаченного социального пособия, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Урицкий районный суд в течение месяца со дня вынесения, а отбывающим наказание Горловым В.В. – в тот же срок со дня вручения копии решения.
 
    Председательствующий                                                                 А.М. Дернов