Дата принятия: 18 апреля 2014г.
КОПИЯ
№ 12-44
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
18 апреля 2014 года гор. Брянск
Судья Володарского районного суда г. Брянска, расположенного по адресу: г.Брянск, ул. Профсоюзов, 9, Марин Роман Викторович, рассмотрев жалобу
Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает: <адрес>,
на постановление административной комиссии в муниципальном образовании «г.Брянск» по Володарскому району №.... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии в муниципальном образовании «г. Брянск» по Володарскому району №.... от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо председатель ТСЖ «Володарска» Т. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» (Нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов) и назначено наказание в виде штрафа в размере <сведения исключены> руб.
Не согласившись с указанным постановлением Т. подала в суд жалобу, в которой просит его отменить за отсутствием состава. В обоснование жалобы указала, что обязанность по организации и уборке территории должно нести ООО «Молодость», как собственник нежилого помещения по <адрес>. Факт невыполнения председателем ТСЖ «Володарка» Т. обязанности по организации уборки земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в жилом доме по <адрес>, не установлен.
В судебном заседании Т. поддержала жалобу и доводы в ее обоснование.
Представитель административной комиссии в муниципальном образовании «г. Брянск» по Володарскому району в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения жалобы возражал.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 15 Закона Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей
Должностное лицо председатель ТСЖ «Володарска» Т. признано виновным в совершении данного административного правонарушения, которое выразилось в том, что председатель ТСЖ «Володарска» Т. не организовала уборку прилегающей территории к нежилому помещению по <адрес>, согласно договору от 01.02.2009г. на техническое состояние и санитарное содержание общего имущества многоквартирного дома, магазина по <адрес>, чем нарушен п.2.2 «Правил благоустройства обеспечения чистоты и порядка на территории г. Брянска», принятых Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.06.2006г. № 460.
Однако с данным постановлением административной комиссии в муниципальном образовании «г. Брянск» по Володарскому району согласиться нельзя.
Собственником нежилого помещения (магазина) площадью <сведения исключены> кв.м., встроено-пристроенного к жилому дому №.... по <адрес> является ООО «Молодость», что подтверждается справкой ГУП «Брянскоблтехинвентаризация». Нежилое помещение, принадлежащее ООО «Молодость», а также земельный участок, на котором расположено помещение, не относятся к общему имуществу собственников помещений в жилом доме.
Нежилое помещение и земельный участок, на котором он расположен, используются собственником недвижимости ООО «Молодость» для самостоятельных целей - ведения. предпринимательской деятельности, отличных от целей и задач использования общего имущества собственников помещений в жилом доме. В силу указанных обстоятельств магазин и земельный участок, на котором он расположен, являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав и их право вой режим отличается от правого режима общего имущества в жилом <адрес>, установленного нормами п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36 ЖК РФ.
В соответствии с п. 1 договора от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Володарка» приняло на себя обязательство по техническому обслуживанию мест общего пользования, инженерного оборудования, то есть общего имущества собственников помещений.
Нежилое помещение, собственником которого является ООО «Молодость» и земельный участок, на котором магазин расположен, не являются общим имуществом и предметом договора от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Володарка».
В соответствии с п. 2.1. Устава ТСЖ «Володарка» товарищество является добровольным объединением собственников жилых и нежилых помещений и иной недвижимости в кондоминиуме, созданное в целях обеспечения надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния общего имущества.
В соответствии с требованиями п. 3.15 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска, приятых решением Брянского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.... юридические и должностные лица обязаны осуществлять ежедневную уборку и постоянно поддерживать в чистоте и порядке прилегающую территорию к объектам недвижимости, находящимся в собственности, аренде или ином пользовании на расстоянии до 10 метров от фасада здания, сооружения, иного объекта недвижимости, а в случае наличия ограждения - на расстоянии до 10 метров от ограждения, если иное не предусмотрено распоряжением Главы районной администрации города Брянска о закреплении территорий города Брянска для организации уборки.
Пункт 3.15 Правил возлагает на ООО «Молодость», как собственника нежилого помещения по <адрес> обязанность по поддержанию чистоты и порядка на территории, прилегающей к нежилому помещению по <адрес>, а п. 2.2 указанных Правил - ответственность за нарушение их требований.
В соответствии с протоколом №.... от ДД.ММ.ГГГГ. в было установлено, что председатель ТСЖ «Володарка» Т. не организовала уборку прилегающей территории к нежилому помещению по <адрес>, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ на техническое состояние и санитарное содержание общего имущества, магазина по <адрес>
Вместе с тем, земельный участок, на котором расположено нежилое помещение по <адрес>, не является общим имуществом собственников помещений.
В ходе производства по административному делу, возбужденному в отношении председатель ТСЖ «Володарка», не установлен факт невыполнения председателем ТСЖ «Володарка» Т. обязанности по организации уборки земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в жилом доме по <адрес>.
При изложенных обстоятельствах в действиях председателя ТСЖ «Володарка» Т. не установлен состав административного правонарушения.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае отсутствия состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
С учетом изложенного, постановление административной комиссии в муниципальном образовании «г.Брянск» по Володарскому району №.... от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу председателя ТСЖ «Володарка» Т. на постановление административной комиссии в муниципальном образовании «г.Брянск» по Володарскому району №.... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», удовлетворить.
Постановление административной комиссии в муниципальном образовании «г.Брянск» по Володарскому району №.... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в отношении председателя ТСЖ «Володарка» Т. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья подпись Р.В. Марин
Копия верна:
Судья Р.В. Марин
