Решение от 18 апреля 2014 года

    Дело № 2-21/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
        с. Усть-Кан                            18 апреля 2014 г.
 
        Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи С.А. Шадеевой,
 
    при секретаре С.А. Тайтовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чунжековой А.С. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по РА, Дединой Э.Г. , Колбиной А.С. о признании незаконным решения об осуществлении кадастрового учета земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка, погашении записи в ЕГРП о зарегистрированных правах на земельный участок,
 
    установил:
 
    Чунжекова А.С. обратилась в суд с иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай о признании незаконным решения об осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № , установлении границы земельного участка, выделяемого Чунжековой А.С. по точкам: № с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером Т. ******* года, обязании поставить на кадастровый учет земельный участок, выделяемый Чунжековой А.С. по точкам: от точки (данные изьяты) соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером Т. ******* года, мотивируя тем, что на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ******* «О закреплении земель в собственность граждан» она является собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается выпиской из решения администрации <адрес> от ******* о приватизации земель сельскохозяйственного назначения. Истица стала производить действия по выделу земельного участка в счет земельной доли согласно положениями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В., действовавшая по доверенности от имени истицы, получила выкопировки на земельный участок в счет земельной доли, схему карты по выделению земель сельскохозяйственного назначения. На основании распоряжения администрации МО «<адрес> сельское поселение» от ******* к выделяемым земельным участкам был обеспечен подъезд и доступ к земельным участкам. Выделение земельного участка в счет земельной доли проводилось при отсутствии решения общего собрания участников общей долевой собственности, был заключен договор с кадастровым инженером, который подготовил проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельный долей. Размер и местоположение границ земельного участка были согласованы кадастровым инженером в установленном федеральным законом порядке. После опубликования в газете «Голос времени» от ******* извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности не последовало, после чего проект границ земельных участков был согласован ******* года. Истица огородила земельный участок с кадастровым номером № площадью (данные изьяты) кв.м., стала владеть и пользоваться им на праве собственности, провела выкорчевку, вспашку и другие работы. В осуществлении кадастрового учета земельных участков истице было отказано решением от ******* в связи с нарушением формы и содержания предоставленных документов, после устранения недостатков в межевом плане выяснилось, что образуемые земельные участки стали пресекать границы образованного земельного участка с кадастровым номером № , вошел в состав земельного участка, выделяемого иными гражданами. Установить правообладателя земельного участка с кадастровым номером № не предоставляется возможным, так как права на сформированный земельный участок не зарегистрированы, получить сведения не предоставляется возможным. По мнению истицы, земельный участок с кадастровым номером № не мог быть поставлен на кадастровый учет, поскольку в газете «Голос времени» от ******* она заявила о том, что часть земельного участка в счет земельной доли выделяется ею, и с данным обстоятельством иные собственники согласились. Истица не давала согласия менять границу своего земельного участка, поскольку она была согласована, также не давала согласия формировать иным гражданам земельный участок за счет согласованного в ее пользу земельного участка. Земельный участок истицы с кадастровым номером № был обработан: огорожен, раскорчеван и использовался.
 
    В последующем, ******* года, истица Чунжекова А.С. уточнила предмет иска, просила признать незаконным решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РА от ******* об осуществлении кадастрового учета земельного участка площадью (данные изьяты) кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер № , местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала № ; обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> снять с кадастрового учета земельный участок площадью (данные изьяты) кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер № местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала № установить границы земельного участка, выделяемого ей на праве собственности в счет земельной доли по характерным точкам:
 
    (данные изьяты)
 
    (данные изьяты)
 
    (данные изьяты)
 
    (данные изьяты)
 
    (данные изьяты)
 
    (данные изьяты)
 
    (данные изьяты)
 
    (данные изьяты)
 
    (данные изьяты)
 
    (данные изьяты)
 
    (данные изьяты) обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> поставить на кадастровый учет земельный участок, выделяемый ей на праве собственности в счет земельной доли по характерным точкам:
 
    (данные изьяты)
 
    (данные изьяты)
 
    (данные изьяты)
 
    (данные изьяты)
 
    (данные изьяты)
 
    (данные изьяты)
 
    (данные изьяты)
 
    (данные изьяты)
 
    (данные изьяты)
 
    (данные изьяты)
 
    (данные изьяты) в соответствии с межевым планом, изготовленным ******* кадастровым инженером Т. Ссылалась на то, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован по заявлению Дединой Э.Г., последняя обязана была знать в счет каких земель формируется земельный участок, в связи с чем Дедина Э.Г. была заявлена в качестве ответчика по настоящему делу. Истица считает, что действия филиала ФГУ «ФКП Росреестра» и ответчика Дединой Э.Г. были произведены преднамеренно в целях нарушения ее прав, поскольку в апреле ******* года была приостановка в осуществлении кадастрового учета земельного участка, выделяемого ей. В апреле ******* года Дедина Э.Г. начала формировать земельный участок, в то время как проект межевания земельных участков истицы был опубликован в газете «Голос времени» ******* года. Согласно плану межевания земельного участка с кадастровым номером № в его состав вошел земельный участок истицы Чунжековой. Истица ссылается на то, что кадастровый инженер должен был видеть и знать, что выделяемый земельный участок в счет земельной доли Дединой Э.Г. обременен.
 
    ******* истец Чунжекова А.С. увеличила исковые требования, обратилась с требованиями к ответчикам Дединой Э.Г., Колбиной А.С., филиалу ФБГУ «ФКП Росреестра» по РА просила погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Дединой Э.Г., Колбиной А.С. по ? доли в праве общей долевой собственности каждого на земельный участок площадью (данные изьяты) кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер: № , местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №
 
    Определением от ******* к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечена А.
 
    Производство по делу в части требований об установлении границ земельного участка и обязании поставить земельный участок на кадастровый учет прекращено.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Демина М.Ф. исковые требования поддержала.
 
    В судебном заседании ответчики Дедина Э.Г., представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> Елин С.В. исковые требования не признали.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, А., представитель администрации <адрес> Ябыева А.С. в судебном заседании с иском согласилась.
 
    В судебное заседание ответчица Колбина А.С., представители третьих лиц администрации Мендур-Сокконского сельского поселения, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
 
    Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии с п.п.1-6 ст.13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от ******* № 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
 
    Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 1-6 настоящей статьи.
 
    Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
 
    Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
 
    Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
 
    Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
 
    В ст.13.1 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности, на которые сохраняется или возникает.
 
    Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
 
    Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
 
    Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.
 
    При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.
 
    Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
 
    Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать:
 
    1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
 
    2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
 
    3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;
 
    4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;
 
    5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.
 
    Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
 
    Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
 
    Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1- 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
 
    В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-10 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
 
    Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
 
    Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
 
    Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
 
    Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ.
 
    В результате кадастровых работ площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на пять процентов.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно выписке из решения администрации <адрес> о приватизации земель сельскохозяйственного назначения от ******* серии № на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ******* «О закреплении земель в собственность граждан» Чунжекова А.С. является собственником земельной доли размером (данные изьяты) га из земель реорганизованного колхоза «<адрес> с кадастровым номером №
 
    Согласно кадастровой выписке от ******* земельный участок, находящийся в общей долевой собственности граждан с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения общей площадью (данные изьяты) кв.м. имеет местоположение установленного относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах АО «<адрес>».
 
    Статьями 13, 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено два способа выделения земельного участка в счет земельной доли: на основании общего собрания участников долевой собственности и в индивидуальном порядке.
 
    Чунжекова А.С. начала процедуру выделения земельного участка в счет земельной доли в индивидуальном порядке. Кадастровым инженером Т. подготовлен проект межевания, который подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем выдела в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № бывшего колхоза «<адрес>
 
    В газете «Ойдин уни» («Голос времени») от ******* № опубликовано извещение об ознакомлении участников долевой собственности с данным проектом межевания, указано, что с проектом межевания земельных участков можно ознакомиться по адресу: <адрес>, телефон № Предложения о доработке проекта межевания и возражения можно подать по данному адресу, а также в орган кадастрового учета <адрес> в течение 30 календарных дней со дня опубликования данного извещения.
 
    Возражений от участников долевой собственности относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка не поступило. Следовательно размер и местоположение земельного участка считалось согласованным начиная с *******.
 
    Решением инженера 1 категории отдела кадастрового учета и предоставления сведений от ******* истице отказано в осуществлении кадастрового учета, решением от ******* осуществление кадастрового учета приостановлено в связи с тем, что земельный участок пересекает границы других земельных участков с кадастровыми номерами № сведения о которых содержатся в ГКН.
 
    Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ******* право собственности на земельный участок с кадастровым номером № . с местоположением: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала № зарегистрировано за Колбиной А.С., Дединой Э.Г. в равных долях.
 
    Из материалов дела следует, что Колбина А.С. и Дедина Э.Г также выделяли земельный участок в индивидуальном порядке. Кадастровым инженером М. подготовлен проект межевания. В газете «Ойдин уни» («Голос времени») от ******* № опубликовано извещение об ознакомлении с данным проектом межевания земельных участков участников долевой собственности по адресу места нахождения кадастрового инженера: <адрес>
 
    Вместе с тем суд приходит к выводу, что требования Чунжековой А.С. подлежат удовлетворению, поскольку процесс образования в счет земельной доли земельного участка Чунжекова А.С. начала раньше, чем ответчики Колбина А.С., Дедина Э.Г. – подготовила проект межевания, опубликовала в газете сообщение о согласовании проекта межевания. Возражений от участников долевой собственности в том числе от Колбиной А.С., Дединой Э.Г. не поступили. В таком случае Чунжекова А.С. первая согласовала местоположение и размер выделяемого ею земельного участка. После чего начала процедуру по постановке на кадастровый учет.
 
    Объявление Чунжековой А.С. подано в соответствии с требованиями закона (ст. 13.1 п. п. 7-11 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения), в том числе указан кадастровый номер и адрес исходного земельного участка: № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах АО «<адрес>», порядок и сроки ознакомления с проектом межевания.
 
    Кроме того суд учитывает и тот момент, что (данные изьяты) Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля Н., объяснениями истицы Чунжековой А.С.
 
    А Дедина Э.Г. в судебном заседании признала, что ей заранее было известно о том, что земельный участок кто-то собирается городить, так как видела столбы.
 
    Кроме того, при рассмотрении дела было установлено, что земельный участок, на который признали права собственности Колбина А.С. и Дедина Э.Г. весь является пашней, в то время как на двоих у них только 6 га пашни, поскольку размер одной земельной доли (данные изьяты)
 
    С учетом изложенного суд считает, что требования о признании незаконным решения об осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № , снятии с кадастрового учета земельного участка, погашении записи в ЕГРП о зарегистрированных правах на земельный участок подлежат удовлетворению.
 
    В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Стороной истца заявлено ходатайство о взыскании судебных расходов на представителя в размере (данные изьяты) рублей, расходов за изготовление доверенности (данные изьяты) рублей.
 
    Несение расходов в указанном размере документально подтверждено.
 
    В судебном заседании ответчики заявили о чрезмерности судебных расходов на представителя.
 
    Суд с учетом сложности данного дела, количества судебных заседаний с участием представителя Деминой М.Ф., объема доказательств и требований, представленных стороной истца, соотношения размера возмещения стороне расходов с объемом защищаемого права, суд приходит к выводу о взыскании расходов на представителя в размере (данные изьяты) рублей в равных долях.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Признать незаконным решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РА об осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № и обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РА снять земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета.
 
    Погасить записи в ЕГРП о зарегистрированных правах общедолевой собственности по ? доле Колбиной А.С. , Дединой Э.Г. на земельный участок с кадастровым номером № , дата регистрации ******* г., № №
 
    Взыскать с ответчиков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РА, Дединой Э.Г. , Колбиной А.С. судебные расходы в размере (данные изьяты) рублей в равных долях.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Усть-Канский районный суд.
 
    Судья С.А. Шадеева
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 23 апреля 2014 года.
 
    Судья С.А. Шадеева