Решение от 18 апреля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    18 апреля 2014 года пос. Чунский
 
    Чунский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре Алферовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чунского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОМВД России по Чунскому району Иркутской области об обязании установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа в РЭГ ГИБДД ОМВД России по Чунскому району лицам с ограниченными возможностями, установить в помещении ГИБДД ОМВД России по Чунскому району столы, предназначенные для лиц с ограниченными физическими возможностями
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОМВД России по Чунскому району Иркутской области об обязании установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа в РЭГ ГИБДД ОМВД России по Чунскому району лицам с ограниченными возможностями, установить в помещении ГИБДД ОМВД России по Чунскому району столы, предназначенные для лиц с ограниченными физическими возможностями.
 
    В обоснование заявленных исковых требований помощник прокурора Чунского района Круглик О.П. пояснила, что прокуратурой Чунского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в том числе направленного на профилактику детского травматизма, органами государственной власти области, местного самоуправления, ГИБДД ГУ МВД России по области, а также законности регистрации транспортных средств в подразделениях ГИБДД.
 
    В ходе проверки установлено, что РЭГ ГИБДД ОМВД России по Чунскому району предоставляет государственную услугу по регистрации транспортных средств в помещении первого этажа по адресу <адрес>.
 
    Согласно п. 28.3 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ 7 августа 2013 г. № 605, вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными физическими возможностями, иметь доступные места общественного пользования. Для этого вход в помещение оборудуется специальным пандусом, обеспечивается беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок). Столы, предназначенные для лиц с ограниченными физическими возможностями, размещаются в стороне от входа, с учетом беспрепятственного подъезда и поворота специальных средств для передвижения (кресел-колясок).
 
    При этом в нарушении требований закона, вход в помещение РЭГ ГИБДД ОМВД России по Чунскому району, расположенного по адресу <адрес>, не оборудован специальным пандусом. В помещении отсутствую столы, предназначенные для лиц с ограниченными физическими возможностями, которые должны размещаться в стороне от входа, с учетом беспрепятственного подъезда и поворота специальных средств для передвижения (кресел-колясок).
 
    В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об организации предоставления государственных муниципальных услуг», к основным принципам оказания государственных услуг относится доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
 
    На основании ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
    Несоблюдение ответчиком требований законодательства, в части обеспечения возможности доступа в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», введенными в действие СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в здание, в помещение где располагается РЭГ ГИБДД ОМВД России по Чунскому району лицам с ограниченными физическими возможностями, влечет нарушение их права на доступность объектов социальной инфраструктуры и беспрепятственный доступ в учреждение для реализации прав гражданина на получение государственной услуги.
 
    Следовательно, бездействие ответчика нельзя признать законным, поскольку нарушены вышеуказанные права неопределенного круга лиц.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в интересах неопределенного круга лиц. Предъявление прокурором Чунского района иска в интересах неопределенного круга лиц инвалидов обусловлено их возрастом, состоянием здоровья и социальным статусом, в силу того, что они не в состоянии самостоятельно защищать свои права и интересы, следовательно, нуждаются в правовой защите со стороны государства. Субъектный состав лиц, являющихся инвалидами-колясочниками, постоянно меняется, в связи с чем, определить круг граждан, чьи права указанным бездействием нарушены, невозможно.
 
    Помощник прокурора Чунского района Иркутской области Круглик О.П. просила, обязать ОМВД России по Чунскому району Иркутской области установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа в РЭГ ГИБДД ОМВД России по Чунскому району, расположенное в помещении по адресу Иркутская область Чунский район, р.<адрес>, лицам с ограниченными физическими возможностями; обязать ОМВД России по Чунскому району Иркутской области установить в помещении ГИБДД ОМВД России по Чунскому району, расположенное в помещении по адресу Иркутская область Чунский район, р.<адрес> столы, предназначенные для лиц с ограниченными физическими возможностями в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель ответчика ОМВД России по Чунскому району Иркутской области Х.Л.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований прокурора Чунского района не возражал.
 
    Выслушав объяснения помощника прокурора Круглик О.П., объяснений представителя ответчика ОМВД России по Чунскому району Иркутской области – Х.Л.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статьи 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии с частью 5 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об организации предоставления государственных муниципальных услуг», к основным принципам оказания государственных услуг относится доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
 
    Согласно статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
    Согласно п. 28.3 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ 7 августа 2013 г. № 605, вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными физическими возможностями, иметь доступные места общественного пользования. Для этого вход в помещение оборудуется специальным пандусом, обеспечивается беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств, для передвижения (кресел-колясок). Столы, предназначенные для лиц с ограниченными физическими возможностями, размещаются в стороне от входа, с учетом беспрепятственного подъезда и поворота специальных средств, для передвижения (кресел-колясок).
 
    В нарушение требований закона, вход в помещение РЭГ ГИБДД ОМВД России по Чунскому району Иркутской области, расположенное по адресу р.<адрес>, не оборудован специальным пандусом. В помещении отсутствую столы, предназначенные для лиц с ограниченными физическими возможностями, которые должны размещаться в стороне от входа, с учетом беспрепятственного подъезда и поворота специальных средств, для передвижения (кресел-колясок).
 
    Несоблюдение ответчиком требований законодательства, в части обеспечения возможности доступа в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», введенными в действие СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в здание, в помещение где располагается РЭГ ГИБДД ОМВД России по Чунскому району лицам с ограниченными физическими возможностями, влечет нарушение их права на доступность объектов социальной инфраструктуры и беспрепятственный доступ в учреждение для реализации прав гражданина на получение государственной услуги.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд находит возможным удовлетворить требования прокурора Чунского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОМВД России по Чунскому району Иркутской области об обязании установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа в РЭГ ГИБДД ОМВД России по Чунскому району лицам с ограниченными возможностями.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявленные исковые требования прокурора Чунского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОМВД России по Чунскому району Иркутской области об обязании установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа в РЭГ ГИБДД ОМВД России по Чунскому району лицам с ограниченными возможностями – удовлетворить.
 
    Обязать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чунскому району установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа в РЭГ ГИБДД ОМВД России по Чунскому району, расположенное в помещении по адресу Иркутская область Чунский район, р.<адрес>, лицам с ограниченными физическими возможностями; обязать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чунскому району установить в помещении РЭГ ГИБДД ОМВД России по Чунскому району, расположенное по адресу Иркутская область Чунский район, р.<адрес> столы, предназначенные для лиц с ограниченными физическими возможностями в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца с момента его вынесения, с подачей жалобы через Чунский районный суд.
 
    Судья: Пелех М.Ю.