Решение от 18 апреля 2014 года

                                            2-1016/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Киров
 
    18 апреля 2014 года
 
    Октябрьский районный суд г. Кирова в составе
 
    судьи Стародумовой С.А.,
 
    при секретаре Макаровой С.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамовой Т.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
                    У С Т А Н О В И Л:
 
        Абрамова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований заявления указала, что 03 октября 2013 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года. На дату подачи заявления медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (30 лет) истцом выработан полностью. На основании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.12.2013 года № 334/0 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано в виду отсутствия необходимого стажа работы. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности, не зачтены периоды: с 24.05.1984 года по 20.10.1986 года в должности медицинской сестры неотложной помощи в Разинской участковой больнице рп. им. Степана Разина Лукояновского района Нижегородской области, так как наименование должности не предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464; с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года, август - сентябрь 2001 года в ОАО «Искож» и Профкоме ОАО «Искож», так как периоды документально не подтверждены, в том числе, усовершенствования с 01.11.1999 года по 12.11.1999 года, так как включение отвлечений наравне с работой не предусмотрено постановлениями от 06.09.1991 года № 464, от 22.09.1999 года № 1066, от 29.10.2002 года № 781, от 11.07.2002 года № 516; с 20.05.2002 года по 02.02.2006 года в должности медицинской сестры в Медицинском отделе УВД Кировской области, так как наименование учреждения не предусмотрено Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года, в том числе, курсы с 18.10.2004 года по 12.11.2004 года, отпуск без сохранения заработной платы с 05.08.2002 года по 31.08.2002 года, так как включение отвлечений в специальный стаж, наряду с работой, не предусмотрено постановлениями № 781 от 29.10.2002 года, № 516 от 11.07.2002 года, также индивидуальные сведения страхователем МСЧ УВД Кировской области за 2003-2005 годы сданы без указания кода льготы; период с 01.06.2007 года по 31.01.2011 года в должности медицинской сестры инфекционного отделения 1407 военного госпиталя ФГУ «48 ЦНИИ МО РФ», так как не является самостоятельным учреждением, существует в составе ФГУ «48 ЦНИИ МО РФ», среди структурных подразделений, перечисленных в пункте 6 Правил Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, госпитали не поименованы; курсы повышения квалификации с 15.02.1988 года по 14.04.1988 года, с 17.10.1994 года по 23.12.1994 года, с 04.10.1999 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 12.11.1999 года, с 18.10.2004 года по 12.11.2004 года, с 25.03.2013 года по 19.04.2013 года, так как включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлениями № 464 от 06.09.1991 года, № 1066 от 22.09.1999 года, №781 от 29.10.2002 года, № 516 от 11.07.2002 года. С решением пенсионного органа истец не согласна, считает, что спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии на основании пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года. При включении всех вышеперечисленных периодов, медицинский стаж истца на дату подачи заявления 03.10.2013 года составит более 30 лет, что дает ей право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Просит обязать ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципала учреждениях здравоохранения периоды: с 24.05.1984 года по 20.10.1986 года - работа в должности медицинской сестры неотложной помощи в Разинской участковой больнице рп. им. Степана Разина Лукояновского района Нижегородской области, в том числе периоды с 25.02.1985 по 15.06.1985 - нахождение в отпуске по беременности и родам, с 16.06.1985 по 20.10.1986 - отпуск по уходу за ребенком 1, 5 лет) - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года, август- сентябрь 2001 года - работа в должности фельдшера на здравпункте в МСЧ «Искож» (КОГУЗ «Городская поликлиника № 21»); с 20.05.2002 года по 02.02.2006 года (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 05.08.2002 по 31.08.2002) - работа в должностях: медицинской сестры участковой поликлиники в структурном подразделении больница с поликлиникой; медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении стационара в структурном подразделении больница с поликлиникой; медицинской сестры палатной в неврологическом отделении стационара в структурном подразделении госпиталь с поликлиникой Медицинского отдела УВД Кировской области; с 01.06.2007 года по 31.01.2011 года - работа в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения стационара 1407 военного госпиталя; с 15.02.1988 года по 14.04.1988 года, с 17.10.1994 года по 23.12.1994 года, с 04.10.1999 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 12.11.1999 года, с 18.10.2004 года по 12.11.2004 года, с 25.03.2013 года по 19.04.2013 года - курсы повышения квалификации; назначить пенсию с 03.10.2013 года.
 
         Истец Абрамова Т.В. в судебном заседании заявление поддержала, настаивает на удовлетворении иска.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области Баталова Н.Ю. поддерживает решение пенсионного органа.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 вышеуказанного закона Списки соответствуют работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с положениями части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за периоды работы до 01.01.2002 г. возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.
 
    Таким образом, право истца на пенсию может быть реализовано по двум вариантам. Первый вариант: весь требуемый специальный стаж может быть исчислен по Спискам и Правилам, действующим на дату обращения заявителя за пенсией (утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года). Второй вариант: периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены по нормам ранее действующих Списков и Правил в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1, периоды работы после 01.01.2002 года - по Спискам и Правилам, действующим в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.
 
    В соответствии со вторым вариантом, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитываются все виды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных:
 
    - до 01.10.1993 года - по постановлению Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года, которым утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения;
 
    - с 01.11.1999 года - Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР 06.09.1991 года № 464 (с последующими изменениями и дополнениями);
 
    - 01.11.1999 года по 13.11.2002 года - Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, а также Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения;
 
        -    с 14.11.2002 года и по настоящее время - Список должностей и учреждений, работа в которых насчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.
 
    При исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Кроме того, за периоды работы после 01.01.2002 года используется Постановление Конституционного Суда РФ от 03.03.2004 года № 11-П.
 
    Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области № 334/0 от 25.12.2013 года Абрамовой Т.В. отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ (л.д. 10).
 
    Данным решением в стаж истца, дающий права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены оспариваемые истцом периоды. Всего в специальный стаж истца зачтено 17 лет 11 мес. По состоянию на 03.10.2013 года – дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Судом установлено, что в период с 24.05.1984 года по 20.10.1986 года истец работала в должности медицинской сестры неотложной помощи в Разинской участковой больнице рп. им. Степана Разина Лукояновского района Нижегородской области, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, уточняющей справкой ГБУЗ Нижегородской области «Лукояновская центральная районная больница» № 124 от 10.12.2013 года, справками о переименованиях учреждения № 127 от 10.12.2013 года, № 125 от 10.12.2013 года, № 126 от 10.12.2013 года, справками о нахождении учреждения в сельской местности № 1950 от 10.12.2013 года, свидетельством о рождении ребенка.
 
    Наименование должностей истца в спорный период - «медицинская сестра» и «медицинская сестра неотложной помощи», что отражено в приказах о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребенком, лицевых счетах, приказе о переводе.
 
    Пунктом 1 Списка от 06.09.1991 года № 464 (действовавший в данный период времени) предусмотрено, что в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, включаются периоды работы в должностях врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    При исчислении специального стажа в указанный период применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377 (информационное письмо Минтруда РФ от 27 сентября 2000 года № 3948/1-17, ПФ РФ от 29 сентября 2000 года № 06-25/8625 «Об исчислении специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». В указанной номенклатуре в разделе «Средний медицинский персонал» поименована должность медицинской сестры.
 
    Дополнение в наименовании должности истца - «медицинская сестра неотложной помощи» указывает на характер выполняемой работы, что не может влиять на реализацию права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровье населения.
 
    Работая в должности медицинской сестры неотложной помощи, истец осуществляла уход за больными, оказывала доврачебную медицинскую помощь, осуществляла забор биологических материалов для лабораторных исследований, стерилизацию медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными, обеспечивала правильное выполнение врачебных назначений и др., что соответствует тарифно-квалификационным характеристикам по должности «медицинская сестра».
 
    Согласно справке № 1950 от 10.12.2013 года Разинская участковая больница рп. им. Степана Разина Лукояновского района Нижегородской области находится в сельской местности.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, которым был утвержден Список от 06.09.1991 года 464 установлено, что работника здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.
 
    В период работы в должности медицинской сестры неотложной помощи в Разинской участковой больнице рп. им. Степана Разина Лукояновского района Нижегородской области истец находилась в отпуске по беременности и родам с 25.02.1985 года по 15.06.1985 года и в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет с 16.06.1985 года по 20.10.1986 года.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года и пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22 мая 1996 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются так периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 4 ноября 2002 года, период нахождениям женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Период нахождения в отпуске по беременности и родам - это период временной нетрудоспособности, что является гарантией сохранения трудовых отношений с работником. При этом указанный период нетрудоспособности подлежит включению в стаж в том же порядке, как и периоды предшествовавшей работы.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» от 22 января 1981 года были установлены: частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижении им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22 августа 1989 года № 677 с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений и оговорок.
 
    Следовательно, периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком, предоставленных женщинам до 6 октября 1992 г., должны исчисляться в том же порядке, что и время работы.
 
    Таким образом, период работы с 24.05.1984 года по 20.10.1986 года в должности медицинской сестры неотложной помощи в Разинской участковой больнице рп. им. Степана Разина Лукояновского района Нижегородской области, включая периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет, подлежит включению в стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
 
    В период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года, август-сентябрь 2001 года истец работала в должности фельдшера здравпункта МСЧ «Искож», что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, архивной справкой КОГБУЗ МИАЦ № 1-ар от 22.01.2013 года.
 
    Согласно п. 1 Правил № 1066 с 01.11.1999 года в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил № 781, периоды работы в должностях в учреждения указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
 
        В данный период истец работала по основному месту работы в МСЧ «Искож» (КОГУЗ «Городская поликлиника № 21») на штатной должности фельдшера, данная должность и учреждение предусмотрены Списком и Правилами № 1066, Списком и Правилами № 781, работа осуществлялась в течение полного рабочего дня, вырабатывалась норма, установленная за 1 ставку заработной платы, совмещений в должностях, не предусмотренных Списком, не было, отвлечений от основной работы не было, за исключением периода курсов повышения квалификации с 04.10.1999 года по 12.11.1999 года, что подтверждается архивной справкой КОГБУЗ МИАЦ от 22.01.2013 года № 1-ар, приказами, лицевыми счетами, данными индивидуального лицевого счета.
 
    Таким образом, данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истца в календарном исчислении.
 
        В период с 20.05.2002 года по 02.02.2006 года истец работала в должностях: медицинской сестры участковой поликлиники в структурном подразделении больница с поликлиникой; медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении стационара в структурном подразделении больница с поликлиникой; медицинской сестры палатной в неврологическом отделении стационара в структурном подразделении госпиталь с поликлиникой Медицинского отдела УВД Кирове области, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, архивной справкой УМВД России Кировской области от 29.03.13 года № 45/355, исторической справкой учреждения.
 
    В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленности деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Помимо основных функций, органы внутренних дел имеют и внутриорганизационные, вспомогательные задачи. Вспомогательные функции в системе органов внутренних дел, включая и медицинскую, осуществляют целый ряд медицинских и иных подразделений, определяемых как тыловые. Это название присуще воинским и иным военизированным организациям, включая МВД. Ведомственная специфика выражается и в наименовании медицинского учреждения - «Больница с поликлиникой», «Госпиталь с поликлиникой». Такое структурное образование определяется законодательством, в частности, Приказ Министерства здравоохранения РФ № 395 от 03.12.1999 года в п. 6 указывает, что «учреждения, предусмотренные подразделом «Больничные учреждения», могут иметь в своем составе поликлинику». Аналогичное положение содержится в приказах МВД РФ № 351 от 20.07.1993 года, № 206 от 19 марта 1999 года (п. 2), в пунктах 1,3 (Номенклатуры), пунктах 1,4, 5,9.
 
    Данная особенность не противоречит требованиям Списков и Правил применяемых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Согласно п. 1 Списка № 464 от 06.09.1991 года право на досрочную пенсию предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.
 
    Пункт 1 Списка № 1066 от 22.09.1999 года также определяет, что в выслугу засчитывается работа в медучреждениях, являющихся структурными подразделениями государственных учреждений (федеральных органов государственной власти), независимо от ведомственной подчиненности.
 
    Именно на ведомственную подчиненность указывает полное наименование: «Больница с поликлиникой», «Госпиталь с поликлиникой».
 
    В Списке № 781 от 29.10.2002 года, в пункте 1, предусмотрено наименование медучреждения - «Больницы всех наименований», в пункте 6 - «Госпитали всех наименований», в пункте 9 - «Поликлиники всех наименований».
 
    Пунктом 6 Правил № 781 установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: …поликлиниках, …стационарах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
 
    Независимо от наименования учреждения, местом работы истца была поликлиника, затем - отделения стационара больницы, далее - госпиталя. Полного наименование места работы указывает лишь на ведомственную подчиненность медицинского учреждения.
 
    Согласно исторической справке трансформация Медицинского отдела УВД и УВД не изменили существа - ведомственной подчиненности МВД СССР, а в последующем - МВД РФ и представляет собой правопреемство.
 
    Больница с поликлиникой (позже - госпиталь с поликлиникой), как медучреждение, являлась самостоятельным лечебным учреждением, имела отдельное здание, выделена отдельно в штатном расписании Медицинского отдела, имела отдельные штатные должности, самостоятельную медицинскую статистику и отчетность, функции и задачи, т.е. также как и другие, подчиненные Медицинскому отделу УВД, осуществляла и осуществляет самостоятельные лечебные функции. Весь период работы истец выполняла соответствующие обязанности медицинской сестры (участковой, палатной), неизменным оставались место и характер работы, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами по личному составу, лицевыми счетами, должностными инструкциями.
 
    Суд считает, что данный период работы, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 05.08.2002 года по 31.08.2002 года, подлежит включению в специальный стаж истца.
 
    Не включение в стаж работы истца периода с 01.01.2003 года по 31.12.2005 года в виду отсутствия кода льготы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, суд считает несостоятельным, поскольку в данный период истец осуществляла лечебную деятельность и деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах не может являться препятствием в реализации пенсионных прав гражданина.
 
    В период с 01.06.2007 года по 31.01.2011 года истец работала в должности медицинской сестры инфекционного отделения стационара 1407 военного госпиталя ФГУ «48 ЦНИИ МО РФ», что подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющей справкой ФГКУ «48 ЦНИИИ МО РФ» от 15.02.2013 года № 259, выпиской из штата военного госпиталя, исторической справкой учреждения. В последствии данное учреждение реорганизовано в структурное подразделение Госпиталь (на 100 коек г. Киров) ФГКУ «354 военный клинический госпиталь МО РФ», в котором истец продолжает работать по настоящее время в должности медицинской сестры палатной в инфекционном подразделении стационара.
 
    В Списке № 781 (п. 6) предусмотрено наименование «Госпитали всех наименований».
 
    В соответствии с п. 6 Правил № 781 установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими правилами, работа в должностях, указанных в Списке: …в стационарах…, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
 
    Место работы истца в спорный период - инфекционное отделение стационара 1407 военного госпиталя. Весь период работы истец исполняла соответствующие обязанности медицинской сестры палатной инфекционного отделения стационара независимо от реорганизационных процедур, проводимых в отношении правового статуса госпиталя.
 
    Реорганизация, проведенная в учреждении, не повлекла изменения его целей и задач, определенных учредительными документами, так же неизменны, остались должность, должностные обязанности, выполняемые функции, место работы истца. Следовательно, данный период подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
        Судом установлено и подтверждено документально, что в периоды с 15.02.1988 года по 14.04.1988 года, с 17.10.1994 года по 23.12.1994 года, с 04.10.1999 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 12.11.1999 года, с 18.10.2004 года по 12.11.2004 года, с 25.03.2013 года по 19.04.2013 года истец находилась на курсах повышения квалификации.
 
        Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых вносов в Пенсионный фонд РФ, и прохождение курсов связано с медицинской деятельностью, направленной на ее усовершенствование, и являются обязанностью истца.
 
        Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
        В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
        С учетом оспариваемого стажа на момент обращении 03.10.2013 года у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку на указанную дату с зачетом оспариваемого стажа специальный стаж истца составляет требуемые 30 лет. Обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 03.10.2013 года.
 
        Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Абрамовой Т.В. удовлетворить.     Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области зачесть Абрамовой Т.В. в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с 24.05.1984 года по 20.10.1986 года, включая отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком до 1,5 лет, в должности медицинской сестры неотложной помощи в Разинской участковой больнице рп. им. Степана Разина Лукояновского района Нижегородской области в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года, август - сентябрь 2001 года в должности фельдшера здравпункта МСЧ «Искож», с 20.05.2002 года по 02.02.2006 года в должности медицинской сестры участковой больницы с поликлиникой в медицинском отделе УВД Кировской области, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 05.08.2002 г. по 31.08.2002 года, период с 01.06.2007 года по 31.01.20011 года в должности медицинской сестры инфекционного отделения стационара 1407 военного госпиталя ФГУ «48 ЦНИИ МО РФ», включая курсы повышения квалификации с 15.02.1988 года по 14.04.1988 года, с 17.10.1994 года по 23.12.1994 года, с 04.10.1999 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 12.11.1999 года, с 18.10.2004 года по 12.11.2004 года, с 25.03.2013 года по 19.04.2013 года.
 
        Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области назначить Абрамовой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с 03.10.2013 года.
 
        Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме - 23.04.2014 года.
 
        Судья С.А. Стародумова