Дата принятия: 18 апреля 2014г.
Дело № 2(1)-284-2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2014 года г. Абдулино
Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Карповой Л.П.,
при секретаре Пыжовой Г.Н.,
с участием истца Иноятова М.Р.,
представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино Алексеевой Л.М., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иноятова М.Р. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, назначении и выплате трудовой пенсии по инвалидности с ... года по ...,
У С Т А Н О В И Л:
Иноятов М.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино о назначении пенсии по инвалидности. В обоснование иска он указал, что в ... году им была получена инвалидность в период .... До ... он проживал на территории Республики ..., где им получена пенсия по инвалидности по .... ... он прибыл на постоянное место жительства в Россию, где проживает по настоящее время. 01 апреля 2013 года ему назначена пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 8 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года при переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Согласно действующему законодательству Российской Федерации одним из обязательных условий назначения пенсии иностранным гражданам является постоянное проживание на территории Российской Федерации.
Учитывая, что он постоянно проживает на территории Российской Федерации с 30 августа 2007 года, просит обязать ответчика сделать перерасчет назначенной ему пенсии по инвалидности и назначить ее с сентября 2007 года.
В судебном заседании истец Иноятов М.Р. с учетом уточненных исковых требований просил установить факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации с 30 августа 2007 года и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино назначить и выплатить ему трудовую пенсию по инвалидности с 01 сентября 2007 года по 31 марта 2013 года.
Представитель ответчика Алексеева Л.М., действующая по доверенности, иск не признала и показала, что согласно ч.3 ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации.
В соответствии с законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.
Вид на жительство истец Иноятов М.Р. получил в октябре 2013 года. Поэтому ему в соответствии с п.1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 назначена пенсия по инвалидности с 01 апреля 2013 года, то есть за 6 месяцев до месяца получения вида на жительство.
Представитель третьего лица начальник отделения УФМС России по Оренбургской области в Абдулинском районе Титова Е.Е. в судебное заседание не явилась, согласно ее заявлению просила рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 г. Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.
Данным Соглашением предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1); назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п. 1 ст. 6); при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ч. 1 ст. 7).
Министерством социальной защиты населения Российской Федерации 31 января 1994 года № 1-369-18 издано письмо (далее – Письмо), разъясняющее порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в СССР.
Данный нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 февраля 1994 года, регистрационный № 497, официально опубликован в газете «Российские вести» 01 марта 1994 года.
Абзацем шестым п. 1 Письма предусмотрено, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до места регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.
В силу части третьей статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 19 названного Федерального закона закреплено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.
Исходя из содержания приведенных положений международного Соглашения и норм указанных Федеральных законов, суд приходит к выводу о том, что пенсионер признается переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство. С этого времени у него возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, что является основанием прекращения выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства.
В соответствии с п.16 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па, в качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, предъявляется вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальными органами Федеральной миграционной службы.
В судебном заседании установлено, что истец Иноятов М.Р. как иностранный гражданин получил вид на жительство 10 октября 2013 года, с заявлением о назначении пенсии к ответчику обратился 21 ноября 2013 года. Фактически на территории России, как усматривается из отметок в его паспорте гражданина Республики ..., из показаний свидетелей С.Р. и Г.В., а также других представленных доказательств, Иноятов М.Р. проживает с конца августа 2007 года.
Таким образом, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Иноятов М.Р. постоянно проживающим в Российской Федерации признается с 10 октября 2013 года, то есть с момента получения им вида на жительство.
В данном случае предметом рассмотрения является вопрос о связи возникновения у иностранного гражданина Иноятова М.Р. права на пенсионное обеспечение с наличием либо отсутствием его регистрационного учета по месту жительства, а не факта постоянного проживания истца на территории Российской Федерации.
Ответчиком Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино истцу Иноятову М.Р. в соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 назначена пенсия по инвалидности с 01 апреля 2013 года, то есть за 6 месяцев до месяца получения вида на жительство.
С учетом изложенного суд считает исковые требования Иноятова М.Р. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Иноятова М.Р. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, назначении и выплате трудовой пенсии по инвалидности с 01 сентября 2007 года по 31 марта 2013 года оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
...
...
