Решение от 18 апреля 2014 года

    Дело № 2-53/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 апреля 2014 года г. Харовск
 
    Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Юдиной Л.Н.,
 
    при секретаре Рыжковой И.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кумзерского сельского поселения Харовского муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Вологодской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли,
 
установил:
 
    Администрация Кумзерского сельского поселения Харовского муниципального района обратилась в суд с иском к Замысловой А.В., Манновой А.П., Проничевой И.В., Румянцевой А.К., Уховой Е.В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, указав в обоснование следующее.
 
    В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указа Президента РФ от 07.03.1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» администрацией Харовского муниципального района было принято постановление Х. от Х.. «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли членам Х. пенсионерам хозяйства и работникам социальной сферы», которым был утверждён список лиц, наделённых земельными долями по реорганизованному хозяйству, всего Х. человека с определением размера доли каждого собственника Х. га, что соответствует Х. баллогектарам. Земельный участок с кадастровым номером Х., площадью Х.., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Кумзерского сельского поселения Харовского муниципального района Вологодской области. Список невостребованных земельных долей опубликован в газете Х. от Х.
 
    В своем исковом заявлении администрация Кумзерского сельского поселения Харовского муниципального района просит суд признать право муниципальной собственности за поселением на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Х. размером Х. га, ранее принадлежащие ответчикам.
 
    Определением суда от Х. произведена замена умерших ответчиков Проничеву И.В. ее правопреемником Проничевым А.Е., Ухову Е.В., Замыслову А.В., Маннову А.П. – на Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Вологодской области.
 
    Определениями суда от Х., Х. произведена замена умерших ответчиков Румянцеву А.К., Проничева А.Е. – на Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Вологодской области.
 
    В судебное заседание представитель истца администрации Кумзерского сельского поселения Харовского муниципального района не явился. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
 
    В судебное заседание представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Вологодской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В письменном отзыве на иск Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Вологодской области изложило следующее. В соответствии с положениями ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследства, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Вместе с тем, документом, подтверждающим возникновение права государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом. До настоящего времени Территориальное управление не принимало на себя права и обязанности собственника в отношении долей в праве общей долевой собственности, указанных в рассматриваемом заявлении. В реестре федерального имущества указанные доли в праве общей долевой собственности не числятся. Территориальное управление оставляет разрешение вопроса об удовлетворении заявленных требований на усмотрение суда и просит в иске к Территориальному управлению отказать.
 
    Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии со статьей 260 Гражданского кодекса РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
 
    В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определены принципы, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, среди которых сохранение целевого использования земельных участков, установление максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица и.т.д.
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером Х., земельный участок площадью Х. кв.м. расположен по адресу: Х., Х. участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования указан для ведения сельскохозяйственного производства, вид права – общая долевая собственность.
 
    Постановлением администрации Харовского района от Х.. Х. «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли членам Х. пенсионерам хозяйства и работникам социальной сферы» постановлено комитету по земельным ресурсам и землеустройству района выдать свидетельства на право собственности на земельные доли членам Х. в том числе Замысловой А.В., Манновой А.П., Проничевой И.В., Румянцевой А.К., Уховой Е.В.
 
    В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.
 
    Из имеющейся в материалах дела копии публикации из газеты Х. от Х. следует, что список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными на земельный участок с кадастровым номером Х., расположенный на территории бывшего Х. Харовского сельского поселения Харовского муниципального района Вологодской области был опубликован. В указанном списке значатся, в том числе Замыслова А.В., Маннова А.П., Проничева И.В., Румянцева А.К., Ухова Е.В.
 
    Постановлением администрации Кумзерского сельского поселения от Х.. Х. утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером Х., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения бывшего Х. Кумзерского сельского поселения.
 
    Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Х. следует, что зарегистрирована общая долевая собственность на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером Х. расположенный по адресу: Х., Х. за правообладателями, среди которых отсутствуют Замыслова А.В., Маннова А.П., Проничева И.В., Румянцева А.К., Ухова Е.В., а также привлеченное к участию в деле в качестве ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Вологодской области.
 
    Как следует из материалов дела, после умершей Х. Проничевой И.В. принял наследство муж Проничев А.Е., Х. года рождения, но в состав наследственной массы спорная земельная доля не включена. После смерти Х. Проничева А.Е. в права наследования никто не вступал. После умершей Х. Уховой Е.В., после смерти Х. Замысловой А.В., после умершей Х. Манновой А.П., после смерти Х. Румянцевой А.К. в наследство никто не вступал.
 
    Судом установлено, что Ухова Е.В., умершая Х. года, Замыслова А.В., умершая Х. года, Маннова А.П., умершая Х. при жизни земельными долями в праве общей долевой собственности как члены Х. не наделялись, поскольку наделение земельными долями членов данного хозяйства производилось после их смерти, а именно на основании вышеуказанного постановления администрации Харовского района от Х.. Х. «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли членам Х. пенсионерам хозяйства и работникам социальной сферы». Следовательно, Ухова Е.В., Замыслова А.В., Маннова А.П. не являлись правообладателями земельных долей в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером Х. расположенного по адресу: Х., поэтому в удовлетворении заявленных требований в части признания права муниципальной собственности на земельные доли Уховой Е.В., Замысловой А.В., Манновой А.П. следует отказать.
 
    Как следует из постановления администрации Харовского района Х. Х. «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли членам Х. пенсионерам хозяйства и работникам социальной сферы» в списке правообладателей значатся Румянцева А.К., Проничева И.В.. В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером Х., расположенном по адресу: Х., Х. в списке правообладателей также значатся Румянцева А.К., Проничева И.В.. В указанных в постановлении администрации Харовского района, кадастровой выписке о земельном участке от Х. отсутствуют ответчики Румянцева А.К., Проничева И.В.. В материалах дела отсутствуют доказательства о наделении Румянцевой А.К., Проничевой И.В. земельными долями как членов Х. факт принадлежности Румянцевой А.К., Проничевой И.В. спорных земельных долей не установлен, поэтому в удовлетворении требований о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие Румянцевой А.К., Проничевой И.В., следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении исковых требований администрации Кумзерского сельского поселения Харовского муниципального района о признании права муниципальной собственности на земельные доли Замысловой А.В., Манновой А.П., Проничевой И.В., Румянцевой А.К., Уховой Е.В., отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья