Дата принятия: 18 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 апреля 2014 года г. Кизилюрт
Кизилюртовский районный суд РД в составе председательствующего судьи Омаровой З.К.,
с участием помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Шамхалова Ш.З.,
при секретаре Шамхаловой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кизилюрте гражданское дело по заявлению Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению (МКОУ) «Султанянгиюртовская средняя общеобразовательная школа №1» о признании незаконным бездействия руководства МКОУ « Султаннянгиюртовская средняя общеобразовательная школа №1»,
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель Кизилюртовского межрайонного прокурора Дибиров М.М. обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Султанянгиюртовская средняя общеобразовательная школа №1» и просит признать бездействие руководства МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №1» по не устранению нарушений, указанных в мотивировочной части заявления, незаконным, запретить эксплуатацию названного автобуса в целях перевозки школьников до устранения отмеченных недостатков, возложить на директора МКОУ «Султанягиюртовская СОШ №1» обязанность принять неотложные меры по устранению нарушений указанных в мотивировочной части заявления в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования».
В судебном заседании помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Шамхалов Ш.З. поддержал заявление и пояснил, что Кизилюртовской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, образовательными учреждениями Кизилюртовского региона, в ходе которой установлено, что муниципальным казенным учреждением «Султанянгиюртовская СОШ №1» в рамках национального проекта «Образование» получен автобус марки ПАЗ - 3203370 (государственный регистрационный знак № ) для организации подвоза детей к образовательному учреждению. Указанный школьный автобус не в полной мере отвечает требованиям безопасности, предъявляемым к пассажирским перевозкам детей. Так, вопреки п. 4.5.15, 4.5.16 и 4.5.16 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» в каждом поперечном ряду сидений отсутствует сигнальная кнопка «Просьба об остановке», рабочее место водителя не оснащено звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемые с мест размещения детей, не оборудовано внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой.
Согласно п.1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры. Пунктом 9 ст. 1 названного Федерального закона субъектами транспортной инфраструктуры определены юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
Принимая во внимание, что указанный автобус находится в собственности МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №1», являющимся субъектом транспортной инфраструктуры, нарушаются требования ст. 8, п. 2 ст. 12 Федерального закона «О транспортной безопасности», а также п. 2 ст. 16 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», а именно, этими субъектами не принимаются должных мер по поддержанию участвующих в перевозке детей транспортных средств в надлежащем техническом состоянии.
Таким образом, МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №1» попустительствовала использованию школьного автобуса по целевому назначению при отсутствии безопасных условий перевозки детей, подвергая опасности их жизнь и здоровье, и эксплуатировало такое транспортное средство вопреки нормам Федеральных законов «О транспортной безопасности» и «О безопасности дорожного движения».
Ситуация, когда допускается эксплуатация не соответствующих требованиям ГОСТ Р 51160-98 школьных автобусов при отсутствии безопасных условий перевозки детей недопустима. Бездействием руководства МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №1» по приведению технического состояния школьного автобуса марки ПАЗ - 3203370 (государственный регистрационный знак №) в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98, а также действиями по перевозке школьников с нарушением условий безопасности ставятся под угрозу закреплённые ст.ст. 20, 41 и 43 Конституции Российской Федерации права детей на жизнь, охрану здоровья и общедоступность образования, грубо нарушаются требования Федеральных законов «О транспортной безопасности» и «О безопасности дорожного движения».
Представитель ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» начальник ОГБДД МО МВД РД «Кизилюртовский» Шамилов Ш.Т. в судебном заседании требования прокурора признал и пояснил, что автобус в МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №1» запрещена для эксплуатации с февраля 2014 года ввиду технической неисправности.
Директор МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №1» на судебное заседание не явился хотя и был надлежаще извещен о месте и времени о рассмотрении дела в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные заявителем доказательства, суд приходит к выводу, что заявление прокурора является обоснованным и основанным на законе, в связи, с чем подлежит удовлетворению.
В соответствии с требованиями статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с требованиями ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурору представлено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований. В связи с этим прокурор вправе обратиться в суд с настоящим заявлением.
Установлено, что муниципальным казенным учреждением «Султанянгиюртовская СОШ №1» в рамках национального проекта «Образование» получен автобус марки ПАЗ - 3203370 (государственный регистрационный знак №) для организации подвоза детей к образовательному учреждению. Однако, указанный школьный автобус не в полной мере отвечает требованиям безопасности, предъявляемым к пассажирским перевозкам детей. В нарушение требований п. 4.5.15, 4.5.16 и 4.5.16 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» в каждом поперечном ряду сидений отсутствует сигнальная кнопка «Просьба об остановке», рабочее место водителя не оснащено звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемые с мест размещения детей, не оборудовано внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой.
В соответствии с требованиями п.1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры. Пунктом 9 ст. 1 названного Федерального закона субъектами транспортной инфраструктуры определены юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
Эти обстоятельства установлены представленными истцом доказательствами и признаны ответчиком.
Таким образом, требования прокурора основаны на законе и обоснованы представленными им доказательствами, в связи, с чем они подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.193-199, 254-257 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению « Султанянгиюртовская средняя общеобразовательная школа №1» о признании незаконным бездействия руководства МКОУ «Султанянгиюртовская средняя общеобразовательная школа №1 удовлетворить.
Признать бездействие руководства МКОУ «Султанягиюртовская средняя общеобразовательная школа №1» по неустранению нарушений, по приведению технического состояния школьного автобуса марки ПАЗ - 3203370 (государственный регистрационный знак №) в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98, а также действиями по перевозке школьников с нарушением условий безопасности, незаконным и запретить эксплуатацию школьного автобуса марки ПАЗ - 3203370 (государственный регистрационный знак №) в целях перевозки школьников до устранения отмеченных недостатков.
Возложить на директора МКОУ «Султанянгиюртовская средняя общеобразовательная школа №1» обязанность принять неотложные меры по устранению нарушений, по приведению технического состояния школьного автобуса марки ПАЗ - 3203370 (государственный регистрационный знак №) в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий Омарова З.К.
