Решение от 18 апреля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    18 апреля 2014 года г. Кизилюрт
 
    Кизилюртовский районный суд РД в составе председательствующего судьи Омаровой З.К.,
 
    с участием помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Шамхалова Ш.З.,
 
    при секретаре Шамхаловой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кизилюрте гражданское дело по заявлению Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению (МКОУ) «Зубутли-Миатлинская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия руководства МКОУ «Зубутли-Миатлинская средняя общеобразовательная школа»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Заместитель Кизилюртовского межрайонного прокурора Дибиров М.М. обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Зубутли-Миатлинская средняя общеобразовательная школа» и просит признать бездействие руководства МКОУ « Зубутли-Миатлинская СОШ» по не устранению нарушений, указанных в мотивировочной части заявления, незаконным, запретить эксплуатацию названного автобуса в целях перевозки школьников до устранения отмеченных недостатков, возложить на директора МКОУ «Зубутли-Миатлинская СОШ» обязанность принять неотложные меры по устранению нарушений указанных в мотивировочной части заявления в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования».
 
    В судебном заседании помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Шамхалов Ш.З. поддержал заявление и пояснил, что Кизилюртовской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, образовательными учреждениями Кизилюртовского региона, в ходе которой установлено, что муниципальным казенным учреждением «Зубутли-Миатлинская СОШ» в рамках национального проекта «Образование» получен автобус марки ПАЗ - 3203370 (государственный регистрационный знак №) для организации подвоза детей к образовательному учреждению. Указанный школьный автобус не в полной мере отвечает требованиям безопасности, предъявляемым к пассажирским перевозкам детей. Так, вопреки п. 4.5.15, 4.5.16 и 4.5.16 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» в каждом поперечном ряду сидений отсутствует сигнальная кнопка «Просьба об остановке», рабочее место водителя не оснащено звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемые с мест размещения детей, не оборудовано внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой.
 
    Согласно п.1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры. Пунктом 9 ст. 1 названного Федерального закона субъектами транспортной инфраструктуры определены юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
 
    Принимая во внимание, что указанный автобус находится в собственности МКОУ «Зубутли-Миатлинская СОШ», являющимся субъектом транспортной инфраструктуры, нарушаются требования ст. 8, п. 2 ст. 12 Федерального закона «О транспортной безопасности», а также п. 2 ст. 16 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», а именно, этими субъектами не принимаются должные меры по поддержанию участвующих в перевозке детей транспортных средств в надлежащем техническом состоянии.
 
    Таким образом, МКОУ «Зубутли-Миатлинская СОШ» попустительствовала использованию школьного автобуса по целевому назначению при отсутствии безопасных условий перевозки детей, подвергая опасности их жизнь и здоровье, и эксплуатировало такое транспортное средство вопреки нормам Федеральных законов «О транспортной безопасности» и «О безопасности дорожного движения».
 
    Ситуация, когда допускается эксплуатация не соответствующих требованиям ГОСТ Р 51160-98 школьных автобусов при отсутствии безопасных условий перевозки детей недопустима. Бездействием руководства МКОУ «Зубутли-Миатлинская СОШ» по приведению технического состояния школьного автобуса марки ПАЗ - 3203370 (государственный регистрационный знак № ) в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98, а также действиями по перевозке школьников с нарушением условий безопасности ставятся под угрозу закреплённые ст.ст. 20, 41 и 43 Конституции Российской Федерации права детей на жизнь, охрану здоровья и общедоступность образования, грубо нарушаются требования Федеральных законов «О транспортной безопасности» и «О безопасности дорожного движения».
 
    Директор МКОУ «Зубутли-Миатлинская СОШ» Кадиева П.А. требования прокурора признала и пояснила, что по национальному приоритетному проекту «Образование» школе выделили автобус марки ПАЗ - 3203370 (государственный регистрационный знак №).
 
    Нарушения требований п. 4.5.15, 4.5.16 и 4.5.16 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» допущены ввиду того, что автобус с годами изнашивается, и, возможно, водитель недоглядел на эти неисправности,в ближайшее время эти неисправности будут устранены.
 
    Представитель ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» начальник ОГБДД МО МВД РД «Кизилюртовский» Шамилов Ш.Т. в судебном заседании требования прокурора признал и пояснил, что автобус в МКОУ «Зубутли-Миатлинская СОШ» запрещена для эксплуатации с февраля 2014 года ввиду технической неисправности.
 
    Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные заявителем доказательства, суд приходит к выводу, что заявление прокурора является обоснованным и основанным на законе, в связи, с чем подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с требованиями статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с требованиями ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурору представлено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований. В связи с этим прокурор вправе обратиться в суд с настоящим заявлением.
 
    Установлено, что муниципальным казенным учреждением «Зубутли-Миатлинская средняя общеобразовательная школа» в рамках национального проекта «Образование» получен автобус марки ПАЗ - 3203370 (государственный регистрационный знак №) для организации подвоза детей к образовательному учреждению. Однако, указанный школьный автобус не в полной мере отвечает требованиям безопасности, предъявляемым к пассажирским перевозкам детей. В нарушение требований п. 4.5.15, 4.5.16 и 4.5.16 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» в каждом поперечном ряду сидений отсутствует сигнальная кнопка «Просьба об остановке», рабочее место водителя не оснащено звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемые с мест размещения детей, не оборудовано внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой.
 
    В соответствии с требованиями п.1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры. Пунктом 9 ст. 1 названного Федерального закона субъектами транспортной инфраструктуры определены юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
 
    Эти обстоятельства установлены представленными истцом доказательствами и признаны ответчиком.
 
    Таким образом, требования прокурора основаны на законе и обоснованы представленными им доказательствами, в связи, с чем они подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.193-199, 254-257 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Зубутли-Миатлинская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия руководства МКОУ «Зубутли-Миатлинская средняя общеобразовательная школа удовлетворить.
 
    Признать бездействие руководства МКОУ «Зубутли-Миатлинская средняя общеобразовательная школа» по неустранению нарушений, по приведению технического состояния школьного автобуса марки ПАЗ - 3203370 (государственный регистрационный знак №) в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98, а также действиями по перевозке школьников с нарушением условий безопасности, незаконным и запретить эксплуатацию школьного автобуса марки ПАЗ - 3203370 (государственный регистрационный знак №) в целях перевозки школьников до устранения отмеченных недостатков.
 
    Возложить на директора МКОУ «Зубутли-Миатлинская средняя общеобразовательная школа» обязанность принять неотложные меры по устранению нарушений, по приведению технического состояния школьного автобуса марки ПАЗ - 3203370 (государственный регистрационный знак №) в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования».
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.
 
    Председательствующий Омарова З.К.