Дата принятия: 18 апреля 2014г.
Дело № 12-355/2014
РЕШЕНИЕ
г.Пермь Пермского края 18.04.2014
Судья Свердловского районного суда г.Перми Щербинина Ф.Х.,
при секретаре Колесниковой Э.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 9» об отмене постановления от 05.11.2013 о наложении административного штрафа, вынесенного старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по Свердловскому району г.Перми № 2 УФССП России по Пермскому краю Кылосовой Е.Н.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением от 05.11.2013 ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9» признано виновным в том, что являясь должником по исполнительному производству № (предмет исполнения: запретить ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9» совершать любые виды работ на магистральном трубопроводе теплоснабжения от котельной по <адрес> (участок №), протяженностью 2764, 88 м по <адрес> (участок № от т. З до ТУ-12-5, ТУ-16-5, ТУ-31) в пользу взыскателя: ООО "Пермгазэнергосервис", получив лично под роспись ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ требования, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не исполнило требования неимущественного характера, уважительных причин для неисполнения решения суда не представило. Заявлений, ходатайств о рассрочке и отложение исполнительных действий от ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9» не поступало, то есть, совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 45000 рублей.
12.12.2013 на указанное постановление защитником юридического лица подана жалоба.
В жалобе указано, что в нарушении норм, установленных КоАП РФ, старшим судебным приставом Кылосовой Е.Н. при вынесении постановления о наложении административного штрафа вопрос о наличии вины ОАО «ТГК-9» не исследовался. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ТГК-9» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ постановление отменено. Акты совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были составлены исключительно при участии представителей ООО «ПГЭС», без участия ОАО «ТГК-9». Доводы ОАО «ТГК-9», изложенные в возражениях на протокол, в письме от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом Кылосовой Е.Н. оставлены без внимания.
В судебном заседании защитник ОАО «ТГК-9» Суслова Л.Г. на доводах жалобы настаивала.
Заслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено следующее.
В соответствии с определением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворено заявление ООО «ПГЭС» о принятии предварительных обеспечительных мер: ОАО «ТГК-9» запрещено совершать любые виды работ на магистральном трубопроводе теплоснабжения от котельной по <адрес> (участок №), протяженностью 2764, 88 м по <адрес> (участок № от т. З до ТУ-12-5, ТУ-16-5, ТУ-31).
На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Пермского края по делу №, судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов по Свердловскому району г.Перми № УФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ООО «Территориальная генерирующая компания №9».
Постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ получено ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9» ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщению, данному ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9» в письме за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ начальнику отдела судебных приставов по Свердловскому району г.Перми № 2, ремонтные работы проводились на участке от Т-106-32 до УТ-1 по <адрес> с целью обеспечения жителей микрорайона «<адрес>» тепловой энергией надлежащего качества.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Отдела судебных приставов по Свердловскому району г.Перми № УФССП России по Пермскому краю Кылосовой Е.Н. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ОАО «Территориальная генерирующая компания №9», в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Указанное постановление вынесено на основании акта совершения исполнительских действия от 04.10.2013.
ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9» поступило предупреждение судебного пристава исполнителя об исполнении решения суда.
Согласно отметке о принятии требование судебного пристава в ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9» поступило ДД.ММ.ГГГГ, в требовании установлен трехдневный срок со дня его поступления в ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9» для исполнения решения Арбитражного суда.
ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ТГК-9» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ (дело №).
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Свердловскому району г.Перми № УФССП России по Пермскому краю ФИО постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ отменено в связи с отменой постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с определением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № производство по делу прекращено.
Обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
Признавая ООО «Территориальная генерирующая компания № 9» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Свердловскому району г.Перми № УФССП России по Пермскому краю Кылосова Е.Н. исходила из постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ею на основании исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Пермского края, о взыскании с ОАО «ТГК-9» исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Однако копия данного постановления о взыскании исполнительского сбора поступила в ОАО «ТГК-9» лишь ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок его обжалования истекал только ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба на постановление ОАО «ТГК-9» подана в Арбитражный суд Пермского края еще ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на основании не вступившего в законную силу постановления о взыскании исполнительского сбора старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Свердловскому району г.Перми № УФССП России по Пермскому краю Кылосова Е.Н. незаконно вынесла постановление о привлечении ОАО «ТГК-9» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 45000 рублей.
С учетом изложенного постановление судебного пристава подлежит отмене в связи с отсутствием события административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «ТГК-9» прекращению.
На основании изложенного выше и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление от 05.11.2013 судебного пристава отдела судебных приставов по Свердловскому району г.Перми № УФССП России по Пермскому краю Кылосовой Е.Н. отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношенииОАО «Территориальная генерирующая компания № 9» прекратить.
Решение в течение 10 дней со дня получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми.
Судья Ф.Х.Щербинина
