Дата принятия: 18 апреля 2013г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
(заочное)
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Свердловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего: судьи Богдевич Н.В.
при секретаре: Назаровой И.А,
помощника прокурора Свердловского района г.Красноярска – Жалба И.В.
с участием представителя истца - администрации Свердловского района г.Красноярска в лице Ступенькова С.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №)
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Свердловского района города Красноярска к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,
Установил:
Администрация Свердловского района г.Красноярска обратилась в суд с иском к ответчику о выселении из жилого помещения по <адрес> без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на регистрационном учете и проживает по <адрес>, документы на вселение у ответчика отсутствуют, основания о вселении не предоставлены. Данное жилое помещение отнесено к специализированному муниципальному жилищному фонду <адрес>, ФИО1 работником администрации Свердловского района г.Красноярска не является, данные помещения предназначены для временного проживания граждан, в период их работы (службы) в муниципальных учреждения, предприятиях, органах местного самоуправления. Данные обстоятельства по мнению истца являются основанием для выселения ФИО1 из жилого помещения по <адрес>.
Представитель администрации Свердловского района города Красноярска в судебном заседании требования поддержал, по изложенным в иске основаниям и дал суду пояснения по его существу.
Ответчик ФИО1в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела судом извещен по месту жительства и месту регистрации, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств суду не заявлял.
Третьи лица – ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела судом извещены, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств суду не заявляли, ФИО11 просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что требования являются незаконными и необоснованными, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 110 ЖК РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления.
В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
В соответствии со ст. 7 "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
Исходя из приведенных положений закона, на жилые помещения распространяется режим служебного жилого помещения при условии соблюдения установленного законом порядка включения его в число специализированного жилищного фонда, несоблюдение данной процедуры является основанием для применения в отношении таких помещений правил, предусмотренных для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма.
Согласно п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилому фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42.
В соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищном фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, исключения жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими правилами.
Согласно п. 15 Правил, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения его к определенному виду специализированного жилищного фонда.
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Из материалов дела установлено, что ФИО1 на основании путевки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был вселен и поставлен на регистрационный учет в жилом помещении по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями.
На данное жилое помещение на имя ФИО1 открыт финансово-лицевой счет №, что подтверждается представленными по делу доказательствами.
Постановлением администрации города Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое здание по <адрес> включено в реестре муниципального жилищного фонда, что подтверждается данными Департамента МИ иЗО администрации <адрес>.
На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений общежитий муниципальной формы собственности к специализированному жилищному фонду» жилые помещения в доме по <адрес> отнесены к специализированному жилищному фонду – жилым помещениям в общежитиях, что подтверждается представленными по делу доказательствами ( приобщены к материалам дела).
В соответствии с выпиской из реестра Департамента МИ и ЗО администрации <адрес> объект недвижимости - комната № расположенная по адресу: <адрес>, в Реестре муниципальной собственности не числится, так как к муниципальному жилищному фонду отнесено здание по <адрес>.
Как установлено судом с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вселен и зарегистрирован в общежитии по адресу: <адрес> на законных основаниях согласно путевки на право заселение и занятия жилого помещения <адрес>. На имя ФИО1 по данному адресу открыт лицевой счет №, у ответчика имеется регистрация по месту жительства.
Из материалов дела видно, что ФИО1 обращалась в администрацию Свердловского района города Красноярска с заявлением по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения <адрес>.
Ответом администрации Свердловского района г.Красноярска ФИО1 было отказано по тем основаниям, что спорный объект недвижимости имеет статус общежития, использовался и используется в качестве общежития; законных оснований для заключения договора социального найма отсутствуют.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение утратило статус общежития в силу Закона (статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").
Поскольку здание по адресу является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества, в спорном жилом помещении ответчик проживает постоянно, суд считает, что ФИО1 проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма.
При этом, доводы стороны истца, что согласно выписка из реестра муниципальной собственности со ссылкой на передачу здания со статусом общежитие не может служить основанием для отнесения здания по вышеуказанному адресу к специализированному жилому помещению, поскольку данный статус был утрачен им в силу Закона (статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").
В установленном порядке, который определен Постановлением Правительства РФ N 42 от 26.01.2006 г. "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированного жилого помещения", решением органа управления об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду было принято в 2007 году, как установлено представленными по делу доказательствами, те. после вселения ФИО1 в спорное жилое помещение.
То обстоятельство, что ФИО1 не является работником администрации Свердловского района г.Красноярска не может являться основанием для прекращения права пользования ответчика на спорное жилое помещение и удовлетворении требований.
При этом суд исходит из правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 11.04.2011 г. "По делу о проверке конституционности статьи 7 федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан ФИО6 и ФИО7" из которого следует, что статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" признана несоответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1), 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 01.03.2005 г. (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.
На основании установленных по делу обстоятельств, требований Закона, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что требования администрации Свердловского района города Красноярска к ФИО1 о выселении из жилого помещения по <адрес> без предоставления другого жилого помещения не подлежат удовлетворению, по указанным основаниям.
Поскольку в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ…», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.04г. за № 825), гражданин, обязан встать на регистрационный учет по месту его жительства либо пребывания, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета из спорного жилого помещения. Требования о снятии ответчика с регистрации по месту жительства требования материально-правого характера не являются и разрешению в порядке искового производства не подлежат.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать администрации Свердловского района города Красноярска в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении.
Судья Богдевич Н.В.
