Дата принятия: 18 апреля 2013г.
Дело №***
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г.Елец Липецкая область
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.
при секретаре ПОЛЯКОВОЙ М.В.,
с участием истца Ямщиковой Е.Н., третьего лица заявившего самостоятельные требования Бутыриной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №*** по исковому заявлению Ямщиковой ФИО13, Бутыриной ФИО14 к администрации г.Ельца о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Ямщикова Е.Н. обратилась в суд с иском к администрации г.Ельца о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: N..., ссылаясь на то, что комната №*** жилой площадью 22,1 кв.м, расположенная по данному адресу в 1989 году была предоставлена трестом «.............» ее мужу Ямщикову В.С. на состав семь три человека, включая ее и дочь. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают она и дочь Бутырина В.В., которая от права на участие в приватизации отказывается. При обращении в администрацию города с заявлением о передаче спорного жилого помещения в собственность граждан, она получила отказ. Ранее в приватизации она не участвовала. Считает отказ незаконным. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на №*** доли на жилое помещение, расположенное по адресу: N..., состоящей из пяти комнат, общей площадью 94,2 кв.м, жилой площадью 64,1 кв.м.
Впоследствии исковые требования были увеличены. Ямщикова Е.Н. и Бутырина В.В. просят признать за ними право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Явившиеся в судебное заседание истец Ямщикова Е.Н. и третье лицо, заявившая самостоятельные требования Бутырина В.В., полностью поддержали исковые требования. Дополнили, что они предпринимали меры для получения дубликата ордера, однако в архивах ордер не найден. Считают, что они приобрели право пользования квартирой с момента вселения и пользуются ею на условиях договора социального найма, несут предусмотренные договором обязанности. Задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги нет. Ранее она (Ямщикова Е.Н.) в приватизации не участвовала. Бутырина В.В. выразила свое согласие на приобретение квартиры в собственность, однако от участия в приватизации отказалась. Просят удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не предоставил. С заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращался.
Явившиеся в судебное заседание истец Ямщикова Е.Н. и третье лицо, заявившая самостоятельные требования Бутырина В.В., не возражали рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации г.Ельца.
С учетом мнения истца Ямщиковой Е.Н. и третьего лица, заявившего самостоятельные требования Бутыриной В.В., и указанных выше обстоятельств, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации г.Ельца.
Выслушав объяснения истца Ямщиковой Е.Н., третьего лица, заявившего самостоятельные требования Бутыриной В.В., показания свидетелей Щукиной Л.А., Пестриковой Р.Н., допрошенных в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма данного помещения.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.
В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право.
В судебном заседании установлено, что в 1989 году в связи с трудовыми отношениями Ямщикову В.С. было предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: N... площадью 22,1 кв.м на состав семьи три человека. Ямщиков В.С. вместе со своими членами семьи вселился в указанную комнату.
На момент предоставления спорного жилого помещения, оно находилось в жилом доме, который принадлежал государственному предприятию трест «.............», и использовался в качестве общежития для проживания работников данного предприятия. В период приватизации предприятия жилой фонд был передан в ведение органа местного самоуправления г. Ельца, однако юридические документы оформлены не были.
В настоящее время здание, в котором расположено спорное жилое помещение, перестало быть общежитием и приобрело статус жилого дома, а спорное жилое помещение стало комнатой в коммунальной квартире. В комнате №*** коммунальной квартиры, на момент рассмотрения дела, зарегистрированы и проживают истец Ямщикова Е.Н. и ее дочь Бутырина В.В., третье лицо по делу, заявившая самостоятельные требования. С момента вселение в спорное жилое помещение, указанные выше граждане, проживают в нем постоянно.
Согласно сведениям ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ Юшин А.О. является собственником №*** доли жилого помещения, расположенного по адресу: N.... Собственником №*** доли является Юшина О.И., собственником №*** доли – Городской округ Елец Липецкой области.
Документ, подтверждающий право истец Ямщиковой Е.Н. и Бутыриной В.В., на пользование спорным жилым помещением не сохранился. Они постоянно проживают в спорном жилом помещении с момента вселения. Задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги нет.
Данные обстоятельства подтверждаются как объяснениями истца Ямщиковой Е.Н., третье лица, заявившего самостоятельные требования, Бутыриной В.В., показаниями свидетелей Щукиной Л.А., Пестриковой Р.Н., допрошенных в судебном заседании, так и письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, а именно: ответом ОАО «.............» (л.д. 7), справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ (л.д. 6), копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 11,12), копией договора на передачу жилой площади в коммунальной квартире в собственность (л.д. 13), копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 15), копией свидетельства о заключении брака (л.д. 14), копией справки о заключении брака (л.д. 16), копией поквартирной карточки (л.д. 9), лицевым счетом (л.д. 8), копией ответа администрации г.Ельца (л.д. 30), не опровергается представителем ответчика.
Согласно ст. 7 ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса РФ” к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Следовательно, истец Ямщикова Е.Н. и третье лицо, заявившая самостоятельные требования, Бутырина В.В., приобрели право пользования спорным жилым помещением, которое находится в здании, ранее использовавшееся в качестве общежития и находящееся на балансе государственного предприятия треста «Елецстрой», в связи с чем к отношениям между истцом, третьим лицом и ответчиком, по пользованию указанным жилым помещением применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Таким образом, спорное жилое помещение находится в пользовании истца Ямщиковой Е.Н., третьего лица, заявившего самостоятельные требования, Бутыриной В.В., на условиях социального найма. Они используют данное жилое помещение по назначению, задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не имеют.
Поэтому требования о признании за истцом Ямщиковой Е.Н., третьим лицом, заявившей самостоятельные требования, Бутыриной В.В., право пользования жилым помещением – комнатой №***, жилой площадью 22,1 кв.м в коммунальной N... на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.
Что же касается, требований Ямщиковой Е.Н., о признании за ней права собственности на №*** долю жилого помещения в порядке бесплатной приватизации, расположенного по адресу: N..., то они также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В силу ст.ст. 2, 4, 6. 7, 11 Закона РСФСР от 04 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений, коммунальных квартир и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется:
- соответствующим советом народных депутатов или его исполнительным органом;
- предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;
- учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.
Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В судебном заседании установлено, что истец Ямщикова Е.Н. и третье лицо, заявившая самостоятельные требования, Бутырина В.В. приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: N... жилой 22,1 кв. м, общей площадью в коммунальной квартире 94,2 кв. м, на условиях предусмотренных договором социального найма. Занимаемая Ямщиковой Е.Н. и Бутыриной В.В. комната №***, жилой площадью 22,1 кв.м составляет №*** долю коммунальной N.... Они с момента вселения проживают в указанном жилом помещении. Несут необходимые расходы по его содержанию и коммунальным платежам, задолженности не имеют. Ранее истец Ямщикова Е.Н. участия в приватизации не принимала.
В техническом паспорте, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. истец и третье лицо, заявившее самостоятельные требования, пользуются комнатами, указанными в техническом паспорте под №***, площадью 9,5 кв.м и под №***, площадью 12,6 кв.м.
Согласно технического паспорта собственником №*** доли спорного жилого помещения является городской округ город Елец Липецкой области. Юридические документы не оформлены. Право собственности не зарегистрировано (л.д. 18-19).
При обращении к ответчику с просьбой о передачи в собственность спорного жилого помещения, был получен ответ, согласно которого оснований для включения в Реестр объектов муниципальной собственности города Ельца квартир №***, расположенных по адресу: N... не имеется. Вопрос о приватизации можно решить в судебном заседании. Ордер на вселение не сохранился.
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцу не может быть отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения на предусмотренных Законом условиях, так как он обратился с таким требованием.
Следовательно, истец Ямщикова Е.Н. и третье лицо, заявившая самостоятельные требования, Бутырина В.В., в силу закона имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность. Доказательства о том, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации в судебное заседание предоставлены не были.
Таким образом, суд пришел к выводу, что истец и третье лицо, на основании закона, имеют право на бесплатную приватизацию жилья, это право нарушено и подлежит восстановлению.
Третье лицо Бутырина В.В. дала согласие на передачу жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации, однако отказалась от своего права на участие в приватизации, в пользу истца Ямщиковой Е.Н., заявление приобщено к материалам дела.
Следовательно, спорное жилое помещение подлежит передаче в собственность только истцу Ямщиковой Е.Н., которая ранее участие в приватизации не принимала.
При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
От взыскания расходов, в том числе и по оплате государственной пошлины, истец отказалась.
Иные жильцы коммунальной квартиры №№*** к участию в деле на привлекались, так как на каждую комнату в данной коммунальной квартире открыт самостоятельный лицевой счет, заведена отдельная поквартирная карточка, определена доля общей площади в коммунальной квартире за каждым нанимателем или собственником, следовательно принятым решением не могут нарушены ни права, ни интересы собственников и нанимателей комнат в коммунальной квартире №№***.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Ямщиковой ФИО15, Бутыриной ФИО16 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: N..., жилой площадью 22,1 кв.м в коммунальной квартире №№*** на условиях договора социального найма.
Признать за Ямщиковой ФИО17 право собственности на №*** долю в праве общей долевой собственности в коммунальной квартире N....
Данное решение является основанием для регистрации права собственности на 221/641 долю в праве общей долевой собственности в коммунальной квартире N... за Ямщиковой ФИО18 Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области Елецким отделением.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца.
Председательствующий - Г.Л. АНПИЛОВА
