Решение от 18 апреля 2013 года

    Дело №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Рузаевка 18 апреля 2013 года
 
    Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе
 
    председательствующего судьи Милёшиной И.П.,
 
    при секретаре Борискиной Н.Ф.,
 
    с участием истицы Терехиной Н.Ю.,
 
    представителя ответчика - администрации городского поселения Рузаевка Бикчурина Г.Х., выступающего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терехиной Н.Ю. к администрации городского поселения Рузаевка Республики Мордовия о признании недействительным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения,
 
установил:
 
        Терехина Н.Ю. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Рузаевка Республики Мордовия о признании недействительным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения и возложении обязанности заключить договор передачи жилого помещения в собственность по тем основаниям, что она владеет и пользуется на условиях социального найма квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. По ее заявлению о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации отделом по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка принято решение об отказе в передаче квартиры в собственность в связи с тем, что она не представила справку, подтверждающую, что не использовала право на приватизацию жилого помещения в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ незаконным и необоснованным. Полагает, что имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Просит признать незаконным отказ отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка от ДД.ММ.ГГГГ в передаче ей в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, обязать отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка заключить с ней договор передачи в собственность квартиры общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании истица Терехина Н.Ю. исковые требования поддержала и объяснила, что владеет и пользуется квартирой муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка ей отказано в передаче занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации в связи с тем, что она не представила справку, подтверждающую, что не использовала право на приватизацию жилого помещения в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ незаконным. Полагает, что имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Просила исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации городского поселения Рузаевка по доверенности (л.д. 35) Бикчурин Г.Х. исковые требования в части признания незаконным отказа в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации не признал, в остальной части исковые требования признал и объяснил, что в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения может быть реализовано один раз. Для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации необходимо представить, в том числе справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилого помещения использовано не было. Поскольку Терехина Н.Ю. не представила справку, подтверждающую, что не использовала право на приватизацию жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в этот период отсутствуют сведения о ее регистрации по месту жительства, отказ в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации является правомерным.
 
    Заслушав объяснения сторон по делу, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, обозрев гражданское дело №, суд удовлетворяет заявленные исковые требования по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что постановлением администрации городского поселения Рузаевка от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден протокол заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации городскТерехиной Н.Ю. на семью из четырех человек, предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 66, 67).
 
    Указанное жилое помещение отделом по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка передано Терехиной Н.Ю. в бессрочное владение и пользование для проживания в нем по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-12).
 
    На данной жилой площади по месту жительства кроме истицы Терехиной Н.Ю. зарегистрированы Т. В.И., Т. Е.В., Т. А.В., ранее использовавшие право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, пл. Дмитрова, <адрес> (л.д. 15, 16, 17,18, 39).
 
    Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> зарегистрировано за городским поселением Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63, 69).
 
    Право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации Т. Н.Ю. ранее не использовала (л.д. 19, 61).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Терехина Н.Ю. обратилась в отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Терехиной Н.Ю. отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с тем, что она не представила справку, подтверждающую, что не использовала право на приватизацию жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
 
    Из показаний свидетелей Н. А.А., Д. Л.А., допрошенных в судебном заседании по ходатайству истицы, следует, что Терехина Н.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Из преамбулы Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
 
    В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Из положений приведенных норм следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных указанным Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Примерное Положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное решением комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 года №4, действующее в части не противоречащей Закону Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривает, что для приобретения в собственность жилого помещения необходимо представить следующие документы: заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, документ, подтверждающий право гражданина на пользование жилым помещением, справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья использовано не было (пункт 7).
 
    В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
 
    Принимая решение по заявлению Терехиной Н.Ю. о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка ссылаясь на статью 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и пункт 7 Примерного Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации в части предоставления справки, подтверждающей, что ранее право на приватизацию жилья использовано не было, который, по мнению ответчика, подлежит применению в случае изменения гражданином места жительства, отказ в передаче Терехиной Н.Ю. жилого помещения в собственность в порядке приватизации мотивирует непредставлением справки, подтверждающей, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право на приватизацию жилого помещения не было использовано. Установлено, что в указанные периоды отсутствуют сведения о регистрации Терехиной Н.Ю. по месту жительства.
 
    Между тем ни положения статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ни требования пункта 7 Примерного Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, на которые ссылается ответчик, не связывают предоставление гражданином справки, подтверждающей, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано, с таким обстоятельствами как переезд в другое место жительства и отсутствие сведений о регистрации по месту жительства.
 
    В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 (в ред. Федерального закона от 18 июля 2006 № 121-ФЗ) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, отказ отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка в передаче Терехиной Н.Ю. квартиры в собственность в порядке приватизации подлежит признанию незаконным.
 
    Учитывая, что Терехина Н.Ю. владеет и пользуются жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, и поскольку установлено, что ранее право на приватизацию жилого помещения ею использовано не было, суд приходит к выводу о том, что Терехина Н.Ю. имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    При таких обстоятельствах, суд признает заявленные требования обоснованными и возлагает на отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка обязанность заключить с Терехиной Н.Ю. договор передачи занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    исковые требования Терехиной Н.Ю. удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка в передаче Терехиной Н.Ю. в собственность в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Обязать отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка заключить с Терехиной Н.Ю. договор передачи в собственность квартиры общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий