Дата принятия: 18 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ
<данные изъяты>
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Бутурлиновский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Науменко В.А.,
с участием представителя истца, администрации <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, по доверенности, Рыкуновой Е.Ю.,
представителя ответчиков, Бочарниковой Н.И., Новицкого С.А., Марчинского Я.В., Макаренко А.П., Веревского В.В., Бурдюга В.И., Скворцовой Т.А., место жительства которых неизвестно, по назначению, адвоката филиала ВОКА «Адвокатская контора Матушкина О.А.», Матушкина О.А., предоставившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре, Соловых Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковым заявлениям администрации <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> к Бочарникова Н.И., Новицкий С.А., Марчинский Я.В., Макаренко А.П., Варевский В.В., Бурдюг В.И., Скворцова Т.А. о признании права муниципальной собственности муниципального образования – <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> на невостребованные земельные доли в границах бывшего колхоза <данные изъяты>, расположенные на территории <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>,
у с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с исками к ответчикам, Бочарниковой Н.И., Новицкому С.А., Марчинскому Я.В., Макаренко А.П., Веревскому В.В., Бурдюгу В.И., Скворцовой Т.А., указав, что в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, администрация <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> постановлением № от «06» декабря 2012 года утвердила список 96 невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза <данные изъяты>, расположенного на территории <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, в том числе принадлежавшие ответчикам.
В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ № «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ, колхоз <данные изъяты> <адрес> провел общее собрание ДД.ММ.ГГГГ, на котором были утверждены списки граждан на право коллективно-долевой собственности на землю колхоза <данные изъяты> <адрес>.
<адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района» утвердила списки членов колхоза <данные изъяты> в количестве 550 человек, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных паев (долей) по хозяйствам района» утвердила дополнительные списки на получение земельного пая в колхозе <данные изъяты> <адрес> в количестве 49 человек.
Впоследствии комитетом по земельным ресурсам <адрес> собственникам на основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации <адрес> выдавались свидетельства на право собственности на землю.
На протяжении длительного промежутка времени указанные лица имели право распоряжаться земельной долей в праве общей долевой собственности по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п.5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до ДД.ММ.ГГГГ После этой даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по <адрес>, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Однако Бочарникова Н.И., Новицкий С.А., Марчинский Я.В., Макаренко А.П., Веревский В.В., Бурдюг В.И., Скворцова Т.А. не распорядились своими земельными долями разрешенными способами. Так как с момента приобретения ими права на земельные доли прошло более трех лет, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, эти земельные доли считаются невостребованными.
Другие собственники земельных долей распорядились своим правом на земельную долю, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки, зарегистрировав в отношении них право общей долевой собственности, и передав их в аренду ООО «Центрально-Черноземная агропромышленная компания». Указанные факты подтверждаются записями в ЕГРПН, которыми также подтверждается, что лица, упомянутые в настоящем исковом заявлении в качестве владельцев земельных долей, принадлежащим им правом не распорядились.
В порядке, предусмотренном п.4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), органом местного самоуправления в газете «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников.
ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> сельского поселения надлежащим образом уведомила собственников земельных долей о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также разместив его на информационных щитах, расположенных на территории <данные изъяты> поселения. ДД.ММ.ГГГГ общее собрание не состоялось по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района утвердила список невостребованных земельных долей.
Ссылаясь на перечисленные обстоятельства, орган местного самоуправления в интересах <данные изъяты> сельского поселения заявил требования о признании невостребованными земельных долей Бочарниковой Н.И., Новицкого С.А., Марчинского Я.В., Макаренко А.П., Веревскому В.В., Бурдюга В.И., Скворцовой Т. А., прекращении права общей долевой собственности указанных лиц на земельные участки в общем земельном массиве бывшего колхоза <данные изъяты>, расположенные на территории <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> и признании права муниципальной собственности муниципального образования – <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> на 7 земельных долей в границах бывшего колхоза <данные изъяты>, располагавшегося на территории <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.
Ответчики, Бочарникова Н.И., Новицкий С.А., Марчинский Я.В., Макаренко А. П., Веревской В.В., Бурдюг В.И., Скворцова Т.А. были извещены о времени и месте рассмотрения дела по последним известным местам жительства, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие. Согласно сведениям об их извещении судом о времени и месте судебного разбирательства, по указанным местам жительства они не проживают, иное их место жительства не известно, поэтому судом в целях защиты и представления их интересов обеспечено участие представителя – адвоката.
Представитель ответчиков, адвокат по назначению - Матушкин О.А., не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица, УФРС по <адрес>, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Приобретение ответчиками, Бочарниковой Н.И., Новицким С.А., Марчинским Я.В., Макаренко А.П., Веревским В.В., Бурдюгом В.И., Скворцовой Т. А. земельных долей в порядке приватизации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Указом Президента РФ № «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ, Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», с действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» подтверждается постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельств на право владения, пользования землей», проектом перераспределения земель колхоза <данные изъяты> <адрес>, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района», которым были утверждены уточненные списки граждан – собственников земельных долей (паев) колхоза <данные изъяты> в количестве 550 человек, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных паев (долей) по хозяйствам района», которым утверждены дополнительные списки на получение земельного пая в колхозе <данные изъяты> <адрес> в количестве 49 человек. С момента приобретения права на земельные доли указанными гражданами прошел срок более 3 лет.
В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждается, что другие собственники земельных долей бывшего колхоза <данные изъяты> распорядились своим правом на земельную долю, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре, зарегистрировав в отношении них право общей долевой собственности, и передав их в аренду, а лица, в отношении земельных долей которых в рамках настоящего дела решается вопрос о признании невостребованными, принадлежащим им правом не распорядились.
Согласно п.п. 1,2 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с копией постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района» утвержден список членов колхоза <данные изъяты>, в числе которых под № указан Новицкий С.А. ДД.ММ.ГГГГ, паспорт <данные изъяты> №, под № указан Марчинский Я.В. ДД.ММ.ГГГГ, паспорт <данные изъяты> №, под № указан Варевский В.В. ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии №, под № указан Макаренко А.П. ДД.ММ.ГГГГ, паспортные данные отсутствуют, под № указан Бурдюг В.И. ДД.ММ.ГГГГ, паспортные данные не указаны, под № указана Скворцова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ, паспортные данные не указаны, в соответствии с копией постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных паев (долей) по хозяйствам района», утвержден дополнительный список членов колхоза <данные изъяты>, в числе которых под № указана Бочарникова Н.И. ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серия №.
Экземпляром газеты «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном п.5 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), органом местного самоуправления в газете «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в числе которых были указаны и вышепоименованные ответчики и умершие лица.
Согласно справке администрации Бутурлиновского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичные списки были размещены ДД.ММ.ГГГГ на информационных щитах на территории <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, а также на официальном сайте районной администрации в сети «Интернет».
В соответствии со справками администрации <данные изъяты> сельского поселения, администрации Бутурлиновского муниципального района, не смотря на принятые меры по оповещению, указанные лица о своем желании воспользоваться земельными долями не заявили и после публикации списков невостребованных долей.
ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> сельского поселения надлежащим образом уведомила собственников земельных долей и иных заинтересованных лиц о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также разместив его на информационных щитах, расположенных на территории <данные изъяты> поселения, что подтверждается указанным экземпляром газеты, справками администрации <данные изъяты> сельского поселения, администрации Бутурлиновского муниципального района.
В соответствии со справкой администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание не состоялось по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.
Согласно п.7. ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района утвердила список невостребованных земельных долей, что подтверждается копией постановления.
Согласно п.8. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Таким образом, суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственников земельных долей и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях, не нарушены и не ограничены, поэтому заявленные исковые требования являются обоснованными, соответствуют требованиям законодательства и подлежат удовлетворению.
Рассматривая требование истца о прекращении права общей долевой собственности вышеуказанных собственников земельных долей, суд учитывает, что права этих лиц в соответствии с порядком государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы, земельный участок не выделялся, право на земельную долю прекращено с момента признания ее невостребованной, поэтому приходит к выводу, что данное требование заявлено излишне и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Земельные доли Бочарникова Н.И., Новицкий С.А., Марчинский Я.В., Макаренко А.П., Варевский В.В., Бурдюг В.И. и Скворцова Т.А. из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования бывшего колхоза <данные изъяты>, расположенных на территории <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> признать невостребованными и признать в отношении них (7 земельных долей) право муниципальной собственности муниципального образования – <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня принятия.
Председательствующий В.А. Науменко
