Дата принятия: 18 апреля 2013г.
Дело №***
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 апреля 2013 г. г. Елец Липецкой области Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Соседовой М.В.,
при секретаре Полосине М.В.,
с участием прокурора г.Ельца, подавшего иск в интересах ФИО2 –Савчук В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №*** по исковому заявлению прокурора г. Ельца в интересах ФИО2 к администрации г.Ельца Липецкой области о понуждении предоставить ветерану ВОВ, нуждающемуся в улучшении жилищных условий субсидий на приобретение жилья,-
установил:
Прокурор г.Ельца обратился в интересах ФИО2 с исковым заявлением к администрации г.Ельца Липецкой области о понуждении предоставить ветерану ВОВ, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, субсидий на приобретение жилья. Указывал, что ФИО2, 02.03.1925 года рождения, является инвалидом Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст.14 Федерального закона «О ветеранах».10.04.2012 г. он обратился в администрацию г. Ельца с письменным заявлением в котором просил принять его на учет ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации города от 22.05.2012 года №806 он принят на учет ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий за номером 16, истцу было предложено подыскать жилье. 05.02.2013 года истец заключил договор купли- продажи однокомнатной квартиры, расположенной по адресу г.Елец, мкN... ФИО5 и 07.02.2013 года обратился в администрацию города с заявлением о перечислении денежных средств в размере 1027000 рублей на счет продавца. Однако 12.02.2013 года на заседании жилищной комиссии администрации города Ельца ФИО2 было отказано в предоставлении субсидий в связи с тем, что он зарегистрирован по адресу: N..., где на общей площади 82,9 кв.м., зарегистрированы 7 человек. Вышеуказанное домовладение подарено истцом своему сыну ФИО7 28.03.2008 года. Кроме того, ранее ФИО2 принадлежал жилой дом по адресу : Липецкая область, Становлянский район дN..., общей площадью 35,9 кв.м. право собственности на данное домовладение прекращено 17.04.2008 года в связи с чем, по мнению жилищной комиссии администрации г. Ельца, право на получение субсидий на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета у ФИО2 возникает не ранее чем через пять лет со дня прекращения права собственности на жилой дом в д. N.... Действительно ФИО2 принадлежал жилой дом в д. N..., общей площадью 35,9 кв.м. Право собственности на данное домовладение прекращено 17.04.2008 года. Однако, фактически дом был продан в 2007 году. Отчуждение жилого помещения ранее принадлежащего истцу на праве собственности было вызвано тем, что ФИО2не мог нести обязанности по содержанию жилого дома. Каких- либо намеренных действий, свидетельствующих о нуждаемости истца в жилых помещениях ФИО2 не совершал. Сделка по отчуждению дома совершена ФИО2 до издания Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года №***. Просил признать ФИО2 нуждающимся в жилом помещении, представляемом по договору социального найма. Обязать администрацию г.Ельца представить ФИО2 субсидию на приобретение жилья в размере 1027000 рублей.
В судебном заседании старший помощник прокурора Савчук В.И. исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске.
Истец ФИО2 в судебном заседании отсутствовал, в заявлении иск поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации г. Ельца Липецкой области Калий Д.М. в предварительном судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, в настоящем судебном заседании отсутствовал, о дне, времени и месте настоящего судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения прокурора, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца и представителя ответчика.
Выслушав объяснения прокурора, проверив и исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит правовые основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.
В силу ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма, признаются: являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно, ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, состоять на учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным Указом Президента РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Указом Президента РФ от 07.05.2008. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09.01.2010.) установлена необходимость завершения обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Согласно, подпункта 4 п. 1 ст. 14 Федерального Закона «О ветеранах» мерой социальной поддержки инвалидов войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Инвалиды ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.23.2 Федерального Закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
В части 3 ст. 52 ЖК РФ, предусмотрено, что принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправлением на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Судом установлено, что ФИО2 является инвалидом 2 группы бессрочно (удостоверение серия 1 №*** –л.д.12) и участником Великой отечественной Войны, имеет правительственные награды (удостоверение участника войны л.д.16).
Истец обратился с заявлением к прокурору г.Ельца о защите его прав путем предъявления иска в суд, поскольку 12.02.2013 года на заседании жилищной комиссии администрации города Ельца ФИО2 было отказано в предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.
При вышеуказанных обстоятельствах в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор был вправе обратиться с настоящим иском в интересах ФИО2
В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 являясь ветераном – участником Великой Отечественной войны и имея права и льготы, установленные ст. 14 Федерального закона «О ветеранах», согласно постановления администрации города от 22.05.2012 №806 был принят на учет ветеранов Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за номером 16 (заявление ФИО2- л.д 10, письмо администрации Липецкой области от 25.05.2012 №*** л.д.8).
Истец зарегистрирован по месту жительства и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: N..., Указанный дом принадлежит на праве собственности ФИО7 (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним –л.д.35). Собственник ФИО7 получил данное домовладение №*** по N... на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №*** ( справка БТИ ОГУП «Липецкоблтехинвентраризация» -л.д.37)
Общая площадь дома составляет 82,9 квадратных метров ( технический паспорт на жилой дом индивидуального жилого фонда –л.д.26-29). В данном доме зарегистрированы и проживают семь человек ( выписка из домовой книги –л.д.22-25). Собственник доводятся истцу сыном. Истец является членом семьи собственника. Учетная норма на одного человека в г. Ельце установлена 13 квадратных метров общей площади жилого помещения. На каждого члена семьи собственника, с учетом самого собственника, приходится менее учетной нормы общей площади установленной в г.Ельце на одного человека.
Истцом был заключен договор купли – продажи с ФИО5 от 05.02.2013 года в соответствии с которым истец приобретает право собственности (после регистрации договора и перехода права собственности в Елецком отделении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области) на квартиру, находящуюся по адресу N...,мкN..., состоящую из одной комнаты общей площадью 32,4 кв.м., в том числе жилой -14,9 кв.м., после в связи с чем брал на себя обязательство перечислить на расчетный счет ФИО5 денежную сумму в размере 1 027000 рублей (договор купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ-л.д.49).
ФИО2 обратился с соответствующим заявлением к главе администрации г.Ельца о перечислении денежных средств в размере 1 027000 рублей для приобретения квартиры (заявление -л.д.50).
На заседании жилищной комиссии администрации города Ельца принято решение об отказе ФИО2 в предоставлении субсидии на приобретение жилья, основанием для отказа явилось то, что ранее ФИО2 принадлежал жилой дом в д.Белевец, N..., общей площадью 35,9 кв.м. Право собственности на данное домовладение прекращено 17.04.2008 года. По мнению жилищной комиссии администрации г. Ельца, право на получение субсидий на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета у ФИО2 возникает не ранее чем через пять лет со дня прекращения права собственности на вышеуказанный жилой дом в N.....
Суд исходит из того, что на день рассмотрения настоящего дела истец не имеет на праве собственности и пользования по договору социального найма жилого помещения, а также принимает во внимание то обстоятельство, что на день рассмотрения дела истекло 5 лет со дня прекращения права собственности истца на жилой дом в N... N....
Кроме того, отчуждение жилого помещения ранее принадлежащего истцу на праве собственности было вызвано тем, что ФИО2 не мог нести обязанности по содержанию жилого дома, что подтверждается удостоверением о наличии у истца инвалидности 2 группы ( удостоверение серий 1 №*** –л.д.12) Каких- либо намеренных действий, свидетельствующих о нуждаемости истца в жилых помещениях ФИО2 не совершал. Сделка по отчуждению дома совершена ФИО2 до издания Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года №714.
Исходя из представленных материалов дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является нуждающимся в жилом помещении, представляемом по договору социального найма, ив соответствии с 4 п. 1 ст. 14 Федерального Закона «О ветеранах» и имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
При вышеуказанных обстоятельствах, учитывая позицию ответчика, суд считает возможным удовлетворить требования в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования прокурора г. Ельца в интересах ФИО2 к администрации г.Ельца Липецкой области о понуждении предоставить ветерану ВОВ, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, субсидий на приобретение жилья
ФИО2 признать нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Обязать администрацию г. Ельца Липецкой области представить ФИО2 субсидию на приобретение жилья в размере 1027 000 (один миллион двадцать семь тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Соседова М.В.
