Дата принятия: 18 апреля 2013г.
ДЕЛО №г
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Каменский районный суд Ростовской области в лице судьи Дьяковой И.Г.,
с участием истца Котлярова Н.А.,
представителя истца – Сархошева В.А.,
представителя ответчика Носаревой С.Т.,
при секретаре Устиновой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котлярова Н.А. к ГУ Управлению пенсионного фонда в Каменском районе о включении в трудовой стаж периода работы, перерасчете пенсии и выплате надбавки,
у с т а н о в и л :
Котлярова Н.А. обратился в суд с иском, в котором просит включить в его трудовой стаж период работы на территории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии. В обоснование иска сослался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он являлся получателем пенсии по <данные изъяты> группе инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости, однако в его трудовой стаж не был включен период работы на территории <данные изъяты>, что, по мнению истца, отразилось на размере получаемой им пенсии. После ознакомления с возражениями ответчика и представленными документами, Котлярова Н.А. уточнил исковые требования и просил включить период его работы на территории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ1г по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ от 10.05.2010г «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», произвести перерасчет и выплатить недоплаченную надбавку к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Котлярова Н.А. и его представитель иск поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Котлярова Н.А., кроме того, показал, что ему неверно исчислен стаж работы по Списку №, который составляет более 25 лет, в то время как ответчик указывает стаж 23 года 2 мес.
Представитель ответчика Носарева С.Т. с иском не согласилась, и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ (с достижения возраста 50 лет) Котлярова Н.А. назначена трудовая пенсия в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г «О трудовых пенсиях в РФ» по Списку №. В стаж для расчета данной пенсии включен и спорный период работы на территории <данные изъяты>, данный стаж работы по Списку № составил 23 года 2 мес.2 дня. Период работы на территории <данные изъяты> после распада <данные изъяты> – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в их письме от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не включен в стаж для установления доплаты к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ от 10.05.2010г «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (далее – Закон № 84-ФЗ), так как для установления доплаты к пенсии учитываются только отчисления российских организаций и время до ДД.ММ.ГГГГ года на предприятиях <данные изъяты>. Стаж Котлярова Н.А., дающий право на установление доплаты к пенсии по вышеуказанному Закону № 84-ФЗ, составляет 15 лет 6 мес. 10 дней, что недостаточно для назначения доплаты.
Выслушав объяснения сторон, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
Согласно трудовой книжке (л.д.10-14), Котлярова Н.А. работал:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (3 мес. 5 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> ( 1го<адрес> месяца 8 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (2 мес. 9 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (2 года 3 мес. 3 дня);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (1 мес. 7 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (2 года 5 мес. 12 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (1го<адрес> мес. 12 дней);
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> го<адрес> мес. 17 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (10 лет 10 мес. 21 день);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (1 го<адрес> мес. 9 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (1 го<адрес> мес. 24 дня).
В соответствии с п.п.1) п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Пунктом 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" (далее – ФЗ № 84-ФЗ) предусмотрены меры дополнительной социальной поддержки в виде ежемесячной доплаты к пенсии лицам, работавшим в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Котлярова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии, предусмотренной пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – ФЗ № 173-ФЗ).
Его стаж по Списку №, на работах с вредными условиями труда, составляет 23 года 2 мес. 2 дня, при этом в стаж вошли периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (1 го<адрес> месяца 8 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (2 мес. 9 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (2 года 3 мес. 3 дня);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> работе (1 мес. 7 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (2 года 5 мес. 12 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (1го<адрес> мес. 12 дней);
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (1 го<адрес> мес. 17 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (10 лет 10 мес. 21 день);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (1 го<адрес> мес. 9 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (1 го<адрес> мес. 24 дня).
При этом указанные периоды работы суммируются в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 (далее – Правила № 516), в календарном исчислении, без применения каких-либо повышающих коэффициентов. В связи с чем доводы Котлярова Н.А. о том, что его стаж по Списку № составляет более 25 лет, суд отвергает, так как они основаны на неверном понимании пенсионного законодательства.
Для назначения пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ, как и для получения надбавки, предусмотренной ФЗ № 84-ФЗ, необходимо иметь либо 25 лет стажа на подземных и открытых горных работах неведущих профессий, либо 20 лет стажа на работах ведущих профессий (горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".
При этом довод ответчика о невключении в стаж периода работы Котлярова Н.А. на территории <данные изъяты> после распада <данные изъяты> суд признает необоснованным, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран <данные изъяты> от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являются <данные изъяты>, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего <данные изъяты> за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтен в специальный стаж истца.
В соответствии с действующим законодательством (п.15 Правил № 516) лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного ст. 1 Федерального закона N 84-ФЗ, но имеющим не менее 10 лет такого стажа, доплата к пенсии может назначаться при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него периодов подземной работы в порядке, предусмотренном п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", то есть из расчета: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца.
Кроме того, согласно п. 11 Правил № 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей. Те же условия включения периода в качестве ученика в льготный стаж предусмотрены п. 8 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона <данные изъяты> "О государственных пенсиях в <данные изъяты>
Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 утвержден «Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет», в п. 1 которого поименованы «горнорабочие подземные». Профессия горнорабочего очистного забоя прямо поименована в пп.11 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ. С учетом изложенного периоды работы Котлярова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на шахте «<данные изъяты>» в качестве ученика горнорабочего подземного с полным рабочим днем на подземной работе (2 мес. 9 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на шахте «<данные изъяты>» в качестве ученика горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем на подземной работе (1 мес. 7 дней) включению в специальный стаж не подлежат. Ответчик эти периоды включил в льготный стаж истца по Списку N 1.
Таким образом, на основании вышеизложенного, стаж работы Котлярова Н.А. на ведущих профессиях составляет 6 лет 11 мес. 20 дней, в льготном исчислении (1 полный год за 1 год 3 месяца) – 8 лет 2 мес. 20 дней. В этот стаж входят периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (2 года 5 мес. 12 дней; в льготном исчислении – 2 года 11 мес. 12 дн.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (1го<адрес> мес. 12 дней; в льготном исчислении – 1 го<адрес> мес. 12 дней);
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (1 го<адрес> мес. 17 дней; в льготном исчислении – 2 года 0 мес. 17 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (1 го<адрес> мес. 9 дней; в льготном исчислении – 1 го<адрес> мес. 9 дней).
Стаж работы Котлярова Н.А. на неведущих профессиях составляет 14 лет 7 мес. 18 дней. В этот стаж включены периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (2 года 3 мес. 3 дня);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (10 лет 10 мес. 21 день);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> (1 го<адрес> мес. 24 дня).
Суммарный стаж работы Котлярова Н.А. по ведущим и неведущим профессиям составляет 22 года 10 мес. 08 дней (8 лет 2 мес. 20 дней + 14 лет 7 мес. 18 дней), что не дает ему право ни на назначение пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ, ни на доплату к пенсии, предусмотренную ФЗ № 84-ФЗ.
Принимая во внимание, что даже включение в специальный стаж периода работы Котлярова Н.А. на территории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не повлечет признания права на получение надбавки к пенсии по ФЗ № 84-ФЗ в связи с недостаточностью стажа, необходимого для её назначения, суд считает, что в иске должно быть отказано в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать Котлярова Н.А. в удовлетворении исковых требований о включении периода работы в стаж, перерасчете пенсии и выплате надбавки, предусмотренной Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010г «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
С У Д Ь Я :_____________________
Полный текст решения
изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
