Дата принятия: 18 апреля 2013г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С. Ю.,
при секретаре Фадюшиной О. А.,
с участием истца Божко Л. Г., её представителя Медведевой Т. М.,
представителя ответчика ГУ УПФР в Юргамышском районе Рукинова А. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыш ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению Божко Любовь Геннадьевны к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области о включении в льготный стаж периодов работы и об обязывании назначения досрочной пенсии по старости,
установил:
Божко Л. Г. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (далее ГУ УПФР в Юргамышском районе) о включении в льготный стаж периодов работы и об обязывании назначения досрочной пенсии по старости, указав в обоснование своих требований следующее:
Решением УПФ РФ в Юргамышском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены периоды работы в должности педиатра Юргамышской райбольницы; работа в должности педиатра Курганского нефтепроводного управления; период нахождения на курсах повышения квалификации; нахождения в отпуске по беременности и родам; нахождение в отпуске по уходу за ребенком; нахождение на учебе «дне педиатра»; нахождение в отпуске без сохранения заработной платы и без содержания. Из специального стажа исключен период работы, составляющий 7 лет 18 дней. Страховой стаж у Божко Л.Г. составляет 26 лет 5 месяцев 27 дней, специальный стаж, принятый к зачету составляет 23 года 00 месяцев 04 дня, не включено в специальный стаж 7 лет 0 месяцев 18 дней.
Полагает, что из стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости исключены незаконно периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности педиатра Юргамышской райбольницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности педиатра медсанчасти Курганского нефтепроводного управления на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, прохождение обучения на «дне педиатра»; нахождение в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Таким образом, по мнению истца в специальный стаж дня назначения досрочной трудовой пенсии подлежит включить 6 лет 01 месяц 3 дня. Периоды нахождения в отпуске без содержания и в отпуске по уходу за ребенком не оспариваются.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Просила обязать ГУ УПФ РФ в Юргамышском районе включить ей в специальный стаж указанные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, поселках городского типа, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с 05.12.2012 года.
В дальнейшем Божко Л. Г. уточнила исковые требования, просила применить к периодам работы, которые необходимо включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости коэффициент 1.3, то есть зачесть один год работы за 1 год и 3 месяца.
В судебном заседании Божко Л. Г. и её представитель Медведева Т. М. исковые требования поддержали полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении. Божко Л. Г. дополнительно пояснила, что курсы повышения квалификации и учеба на «дне педиатра» является обязательным условием работы в должности врача-педиатра.
От ГУ УПФ РФ в Юргамышском районе поступили письменные возражения, в которых они указали, что исковые требования Божко Л.Г. не обоснованны и не подлежат удовлетворению. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве участкового педиатра в Юргамышской райбольнице не может быть учтен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, т.к. наименование должности «педиатр» не предусмотрено номенклатурой должностей, утвержденной приказом Министерства Здравоохранения РФ от 15.10.1999 №377, которая применяется к Списку № 464, а также Списком № 1066 и Списком № 781. Согласно спискам право на досрочное назначение пенсии имеет «Врач-педиатр».
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки в качестве педиатра в Курганском нефтепроводном управлении не может быть учтен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, т.к. наименование должности «педиатр» не предусмотрено Постановлением 464, 781. Кроме того, согласно п.4. Постановления 781 в стаж засчитывается работа при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. У истицы в этот период всего 0,5 ставки. Если же данный стаж считать с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, т. е. по постановлению 464 тогда этот период так же не может быть включен, поскольку «Списком предусмотрены лечебно-профилактические учреждения, а Курганское нефтепроводное управление к таким учреждениям не относится.
Периоды на курсах повышения квалификации и обучения на «Дне педиатра» не могут быть включены в специальный стаж. Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78-1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ»» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №29 определены случаи включения в стаж работы иных периодов, когда работник, состоящий в трудовых отношениях с организацией, не выполнял работу по профессии (должности), предусмотренной соответствующими Списками. Периоды обучения работников на курсах повышения квалификации с отрывом от профессиональной деятельности не нашли своего отражения в данном разъяснении поэтому должны исключаться из специального трудового стажа.
Включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 oт 11.07.2002 года также не предусмотрено. Периоды, когда работник не осуществлял профессиональную деятельность, не могут быть засчитаны в стаж работы по специальности. Просили исковое заявление Божко Л. Г. о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости оставить без удовлетворения.
Представитель ответчика Рукинов А. В. также не согласен с исковыми требованиями, просил в их удовлетворении отказать, по вышеизложенным основаниям.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истицы о включении в льготный стаж периодов работы и об обязывании назначения досрочной пенсии по старости частично, по следующим правовым и фактическим основаниям:
В судебном заседании установлено, что Божко Л. Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается её паспортом гражданина РФ.
Согласно трудовой книжки Божко (Дворянцевой) Л. Г., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала фельдшером скорой помощи в Курганской городской больнице №. В дальнейшем поступила учиться в Тюменский государственный медицинский институт.
В соответствии с дипломом Тюменского государственного медицинского института, в 1986 году ей присвоена квалификация врача, по специальности «педиатрия».
После обучения истица проходила интернатуру в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курганской областной больнице им. Красного креста. Затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом – педиатром сельского приема Куртамышской районной больницы.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Божко Л. Г. работала в Юргамышской райбольнице участковым педиатром.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в медсанчасти на 0,5 ставки педиатра участка Курганского нефтепроводного управления в п. Новый Мир Юргамышского района.
С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в МУ «Юргамышская ЦРБ» врачом - педиатром.
В связи с заключением брака фамилия истца с «Дворянцева» изменилась на «Божко», что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС п. Юргамыш Курганской области.
ДД.ММ.ГГГГ Божко Л. Г. обратилась в ГУ УПФ РФ по Юргамышскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-Фз «О трудовых пенсиях в РФ», как лицо осуществляющее лечебную деятельность, что подтверждается указанным заявлением.
Решением ГУ – УПФ РФ в Юргамышском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера городской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-интерн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-педиатра Куртамышской райбольницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа участковым врачом-педиатром Юргамышской ЦРБ. Всего 23 года 00 месяцев 04 дня.
Отказано во включении в специальный стаж периодов:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности участкового педиатра Юргамышской райбольницы;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности педиатра участка Курганского нефтепроводного управления;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по беременности и родам;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по индивидуальным сведениям; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба (день педиатра);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы.
Всего в специальный стаж не включены периоды работы, составляющие 7 лет 18 дней.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17декабря2001года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пп. а п. 5 указанных «Правил…» установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Как разъяснено в п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", которое вступило в силу с 1 ноября 1999 года, и применяется к правоотношениям после указанной даты.
Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца (п. 2 «Правил исчисления…»).
В соответствии с п. 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
В соответствии с Законом Курганской области от 7.12.2007года N316 «Об административно - территориальном устройстве Курганской области», Курган относится к городам областного подчинения, Куртамыш к городам районного подчинения, Юргамыш к поселкам городского типа районного подчинения, на территории которого находится п. Новый Мир.
Исходя из положений пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17декабря2001года N173-ФЗ, пп. а п. 5, п. 2, п. 2 «Правил…», утвержденных Постановлениями № 781, 1066, 464, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Божко Л. Г. необходим стаж работы по лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как 1 год и 3 месяца, поскольку она работала в городах, сельской местности и поселках городского типа.
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Юргамышской районной больницы, Божко (Дворянцева) Л. Г. была принята на должность участкового педиатра, с доплатой за исполнение обязанности райпедиатра. В личной карточке истицы, карточках – справках формы № за 1991 – 1996 годы её должность поименована как врач-педиатр. В штатном расписании медицинского персонала Юргамышской райбольницы в поликлинике указано 6 единиц врачей-педиатров. за 1991, 1993 годы, а в 1994, 1995 году 1 врач – педиатр в детском отделение. Тарификационном списке за 1995 год напротив фамилии Божко указано врач – педиатр. Должностная инструкция, с которой ознакомлена Божко, составлена для врача-педиатра участкового.
Юргамышская районная больница является лечебным учреждением, и находится в р. п. Юргамыш Курганской области.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа Божко Л. Г. в должности участкового педиатра Юргамышской райбольницы тождественна работе врача-педиатра, она выполнялась ей в лечебном учреждении, полный рабочий день.
В соответствии с Правилами и Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, право на льготную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (п. 1)
Поскольку Божко Л. Г. работала в должности врача, в лечебно-профилактическом учреждении, её периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педиатра Юргамышской райбольницы подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии из расчета 1 к 1.3, всего 4 года 2 месяца 23 дня.
Как уже указывалось, согласно «Правил …, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, работа врачей независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения. Названным нормативным актом льготное исчисление в период до 01.11.1999 года не связано с исполнением таких обязанностей в течение полного рабочего дня.
В соответствии со «Списком должностей …» и п. 1 «Правил …», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066, для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывалась выполняемая в течение полного рабочего дня работа в должности врача-специалиста в медико-санитарной части.
Исходя из «Списка работ, профессий, должностей, специальностей …» и п. 6 «Правил исчисления периодов работы …», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности врача-специалиста любого наименования, медико-санитарной части, и структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях), не поименованных в Списке, засчитывается в стаж работы на общих основаниях.
Как указано в п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. N 30, судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № Курганского районного нефтепроводного управления, на базе профилактория была открыта медсанчасть.
Согласно приказа № – К от ДД.ММ.ГГГГ, справки ОАО «Уралсибнефтепровод», приказа от ДД.ММ.ГГГГ, штатных расписаний на 1996 - 1997 годы, исторической справки, Божко Л. Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала врачом – педиатром медсанчасти Курганского районного нефтепроводного управления филиала АО «Уралсибнефтепровод» на 0,5 ставки.
Из исследованных в судебном заседании документов следует, что медсанчасть выполняла лечебно профилактические функции по охране здоровья населения круглосуточно, в ней работали несколько врачей и медицинских сестер, работа Божко Л. Г. в должности педиатра медсанчасти Курганского районного нефтепроводного управления была тождественна работе врача-педиатра.
Поскольку работа Божко Л. Г. в Курганском районном нефтепроводном управлении имела место до 1999 года, она работала врачом – педиатром в медико - санитарной части, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педиатра участкового Курганского нефтепроводного управления на 0,5 ставки подлежит включению в специальный стаж из расчета 1 к 1,3, всего 2 года 3 месяца 16 дней.
В соответствии с п. 2 «Правил исчисления периодов работы …», утвержденных Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
В силу п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно листков нетрудоспособности, Божко Л. Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в дородовом декретном отпуске, а затем послеродовом декретном отпуске. В этот период за истицей сохранялась должность врача – педиатра в Юргамышской райбольнице, ей выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, что подтверждается карточками – справками формы № за 1994-1995 годы. Поскольку указанный период по своей сути является периодом нетрудоспособности, он подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии из расчета 1 к 1,3, всего 6 месяцев 13 дней.
В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
На курсы повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица направлялась по распоряжению работодателя, у ней имеются документы о прохождении указанных курсов, что подтверждается: приказом Юргамышской райбольницы № от ДД.ММ.ГГГГ (пар. 4), свидетельством о прохождении повышения квалификации, приказом Юргамышской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ (пар. 4), свидетельством о прохождении повышения квалификации Уральской государственной медицинской академии медицинского образования, сертификатом этого образовательного учреждения, свидетельством о повышении квалификации ГОУ ВПО Тюменской мед. академии, приказом Юргамышской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ГБУ «Юргамышская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификатом об участии в семинаре «Экстренные состояния в перинатологии», приказом ГБУ «Юргамышская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации ГОУ ВПО «Российский государственный медицинский университет Росздрава»оссдрава, приказом ГБУ «Юргамышская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о повышении квалификации ГБОУ ВПО «Тюменская государственная медицинская академия».
На учебу на «день педиатра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Божко Л. Г. также направлялась по распоряжению работодателя, что подтверждается приказами Юргамышской ЦРБ: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (пар. 4), № от ДД.ММ.ГГГГ (пар. 1).
В соответствии с п. 4 «Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», утвержденного Приказом Минздрава России от 03.08.2012 N 66н, повышение квалификация, профессиональная переподготовка медицинских работников является обязательной (периодическая и установленная работодателем). Такое же требование было закреплено в п. 6. Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008 N 705н.
В указанные периоды истица продолжала находиться в трудовых отношениях с Юргамышской ЦРБ, ГБУ «Юргамышская ЦРБ», занимала должность врача педиатра, за ней сохранялась средняя заработная плата, производилась выплата страховых взносов, что подтверждается трудовой книжкой; карточками-справками за период 1991, 1999 – 2012 годов, где указано начисление заработной платы; выпиской из лицевого счета застрахованного лица.
Поэтому вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы, в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца, которые составляют: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), всего 6 месяцев 14 дней.
Не подлежит включению в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда Божко Л. Г. отсутствовала на работе, указанный в исковом заявлении как время её нахождения на «дне педиатра», поскольку указанное обстоятельство не подтверждено исследованными доказательствами.
Также подлежит исключению из специального стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), поскольку Божко Л. Г. указывает, что она в данный период находилась в отпуске без содержания, то есть не выполняла свои трудовые функции.
Таким образом, всего подлежит включению в специальный стаж 7 лет 7 месяцев 6 дней (4 года 2 месяца 23 дня + 2 года 3 месяца 16 дней + 6 месяцев 13 дней + 6 месяцев 14 дней).
С учетом стажа принятого к зачету ответчиком и включенного судом, в общей сложности на момент обращения истицы в УПФР в Юргамышском районе её стаж составляет более 30 лет 7 месяцев 5 дней (23 года 4 дня + 7 лет 7 месяцев 6 дней – 5 дней), поэтому в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истицы возникло право на досрочную трудовую пенсию, с момента ее обращения в ГУ УПФР в Юргамышском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Божко Любовь Геннадьевны к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области о включении в льготный стаж периодов работы и об обязывании назначения досрочной пенсии по старости – удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в городах, сельской местности и поселках городского типа, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Божко Любовь Геннадьевне период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового педиатра Юргамышской райбольницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педиатра участка Курганского нефтепроводного управления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, учебу на «дне педиатра», с применением коэффициента 1.3, всего 7 лет 7 месяцев 6 дней.
Отказать Божко Любовь Геннадьевне во включении в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в городах, сельской местности и поселках городского типа, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Исключить из специального стажа Божко Любовь Геннадьевны, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период нахождения в отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области назначить Божко Любовь Геннадьевне досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в городах, сельской местности и поселках городского типа, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья: С. Ю. Плешков
