Дата принятия: 18 апреля 2013г.
Дело № 2-207
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Каргаполье 18 апреля 2013 года
Каргапольский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Гончарука С.Е.,
при секретаре судебного заседания Ефимовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Важенина Н. П. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о предоставлении статуса «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда»,
установил:
Важенин Н.П. обратился в суд с иском к ГУСЗН Курганской области и его филиалу- отделу социальной защиты населения по Каргапольскому району о предоставлении статуса «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда». Указывал, что его трудовой стаж составляет более 35 лет. В июне 2012 года он обратился к ответчику о предоставлении статуса ветерана труда и выдачи соответствующего удостоверения, но ему было отказано в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». 11.02.2013 он получил ответ от заместителя начальника филиала ГУСЗН Курганской области Маковкиной Л.Н. о невозможности присвоения звания «Ветеран труда», поскольку им не представлено решение федерального органа или ведомства о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Он имеет удостоверение «Победитель социалистического соревнования 1979 года», которое выдано ему 08.02.1980 от имени Министерства и ЦК профсоюзов профкомом и колхозом «Новая жизнь» Каргапольского района Курганской области. Полагал, что указанный знак является ведомственным знаком отличия в труде, являющийся основанием для присвоения статуса «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения. Просил обязать ответчиков принять решение о предоставлении ему статуса «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».
В судебном заседании Важенин Н.П. изменил свои исковые требования. Просил признать знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года», которым он был награжден 08.02.1980, основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Представитель ГУСЗН Курганской области Маковкина Л.Н. с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, так как документов, свидетельствующих о награждении Важенина Н.П. знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» на основании решения Министерства не имеется, поэтому отсутствуют основания для присвоения звания «Ветеран труда». Филиал ГУСЗН Курганской области - отдел социальной защиты населения по Каргапольскому району не является юридическим лицом и не может быть ответчиком по делу. Решение о присвоение звания «Ветеран труда» может быть принято только ГУСЗН Курганской области.
Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей Т. и П., исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд
пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006. №73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с п.3 Постановления №73 от 27.03.2006 года лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:
а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Согласно п. а) ст.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утверждённого Указом Президента РФ от 25.09.1999 года № 1270 лицам, награждённым ведомственными знаками отличия втруде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет присваивается звание «Ветеран труда»
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-ЗО и письмом Минтруда России от 7 октября 1998 г. N 5635КС при присвоении звания "Ветеран труда" учитывается в том числе и знак «Победитель социалистического соревнования.. . года».
Закон РФ «О ветеранах», вышеуказанное положение не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран трудах: в случае вручения ведомственной награды от имени министерства. Кроме того, на основании постановления ВЦСПС от 08.04.1977 года (протокол № 5, п.12) право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза было предоставлено производить совместно решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, учреждения как по результатам работ за год, так и в течение года за досрочное выполнение годового задания и выполнения взятых социалистических обязательств.
Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.
Судом установлено, что во время работы Важенина Н.П. трактористом колхоза «Новая жизнь» Каргапольского района Курганской области он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», что подтверждается удостоверением к указанному знаку, выданным 08.02.1980.
В январе 2013 года Важенин Н.П. обратился в филиал ГУСЗН Курганской области - ОСЗН по Каргапольскому району с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», но получил отказ от 11.02.2013 в связи с тем, что он был награжден указанным знаком не на основании решения федерального органа.
Трудовая пенсия по старости Важенину Н.П. назначена с 27.08.2011., трудовой стаж истца составляет более 35 лет, что подтверждается справкой ГУ-УПФ Каргапольского района Курганской области от 25.10.2012.
Факт отсутствия записи в трудовой книжке о награждении истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» суд рассматривает как соответствующее упущение в организации работы ответственных за это работников кадровой службы предприятия.
Знак «Победитель социалистического соревнования» является знаком общесоюзного образца, учреждённого ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, данный знак является ведомственной наградой.
Доводы истца о награждении указанным знаком подтверждаются показаниями свидетелей Т. и П.
Филиал ГУСЗН Курганской области - отдел социальной защиты населения по Каргапольскому району не является юридическим лицом и не может быть ответчиком по данному делу. Решение о присвоение звания «Ветеран труда» принимается ГУСЗН Курганской области.
С учётом изложенного суд приходит к выводу, что иск Важенина НП. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Важенина Н. П. удовлетворить.
Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года», которым Важенин Н. П. был награжден 08.02.1980 года, основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца.
Судья С.Е. Гончарук
