Дата принятия: 18 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ
<данные изъяты>
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Бутурлиновский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Науменко В.А.,
с участием представителя истца, администрации <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, по доверенности, Рыкуновой Е.Ю.,
при секретаре, Соловых Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковым заявлениям администрации <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом – территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании права муниципальной собственности муниципального образования – <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> на невостребованные земельные доли в границах бывшего колхоза <данные изъяты>, расположенные на территории <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, принадлежавшие умершим, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,
у с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с исками к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, указав, что в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, администрация <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> постановлением № от «06» декабря 2012 года утвердила список 96 невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза <данные изъяты>, расположенного на территории <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, в том числе принадлежавших умершим гражданам: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, правоспособность которых прекращена в связи с их смертью.
В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ № «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ, колхоз <данные изъяты> <адрес> провел общее собрание ДД.ММ.ГГГГ, на котором были утверждены списки граждан на право коллективно-долевой собственности на землю колхоза <данные изъяты> <адрес>.
<адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района» утвердила списки собственников земельных долей по колхозу <данные изъяты> в количестве 550 человек, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных паев (долей) по хозяйствам района» утвердила дополнительные списки на получение земельного пая в колхозе <данные изъяты> <адрес> в количестве 49 человек.
Впоследствии комитетом по земельным ресурсам <адрес> собственникам на основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и указанных постановлений администрации <адрес> выдавались свидетельства на право собственности на землю.
На протяжении длительного промежутка времени указанные лица имели право распоряжаться земельными долями в праве общей долевой собственности по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п.5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до ДД.ММ.ГГГГ После этой даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по <адрес>, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Однако ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 не распорядились своими земельными долями разрешенными способами, при этом земельная доля ФИО6 вообще была выделена ошибочно, так как на момент утверждения списка собственников земельных долей ее уже не было в живых. Так как с момента приобретения ими права на земельные доли прошло более трех лет, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, эти земельные доли считаются невостребованными.
Другие собственники земельных долей распорядились своим правом на земельную долю, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки, зарегистрировав в отношении них право общей долевой собственности, и передав их в аренду ООО «Центрально-Черноземная агропромышленная компания». Указанные факты подтверждаются записями в ЕГРПН, которыми также подтверждается, что лица, упомянутые в настоящем исковом заявлении в качестве умерших владельцев земельных долей, принадлежащим им правом не распорядились.
В порядке, предусмотренном п.4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), органом местного самоуправления в газете «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников.
ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> сельского поселения надлежащим образом уведомила собственников земельных долей о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также разместив его на информационных щитах, расположенных на территории <данные изъяты> поселения. ДД.ММ.ГГГГ общее собрание не состоялось по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района утвердила список невостребованных земельных долей.
Ссылаясь на перечисленные обстоятельства, орган местного самоуправления в интересах <данные изъяты> сельского поселения заявил требования о признании земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 невостребованными, прекращении права общей долевой собственности указанных лиц на земельные участки в общем земельном массиве бывшего колхоза <данные изъяты>, расположенном на территории <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> и признании права муниципальной собственности муниципального образования – <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> на 9 земельных долей в границах бывшего колхоза «<данные изъяты>, располагавшегося на территории <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика, Федерального агентства по управлению государственным имуществом - Территориального управления Росимущества в <адрес>, был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, письменных возражений против исков не представил.
Представитель третьего лица, УФРС по <адрес>, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Приобретение умершими ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 земельных долей в порядке приватизации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Указом Президента РФ № «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ, Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», с действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» подтверждается постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельств на право владения, пользования землей», проектом перераспределения земель колхоза <данные изъяты> <адрес>, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района», которым были утверждены уточненные списки граждан – собственников земельных долей (паев) колхоза <данные изъяты> в количестве 550 человек, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных паев (долей) по хозяйствам района» которым утверждены дополнительные списки на получение земельного пая в колхозе <данные изъяты> <адрес>, в количестве 49 человек. С момента приобретения права на земельные доли указанными гражданами прошел срок более 3 лет.
В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что другие собственники земельных долей бывшего колхоза «Правда» распорядились своим правом на земельную долю, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре, зарегистрировав в отношении них право общей долевой собственности, и передав их в аренду, а лица, в отношении земельных долей которых в рамках настоящего дела решается вопрос о признании невостребованными, принадлежащим им правом не распорядились.
В отношении вышепоименованных умерших лиц справками администрации <данные изъяты> сельского поселения, отдела ЗАГС администрации Бутурлиновского муниципального района, нотариуса, копиями актовых записей о смерти также подтверждается, что до момента смерти эти лица земельной доли не распорядились, наследство после их смерти не принималось.
Согласно п.п. 1,2 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Экземпляром газеты «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном п.5 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), органом местного самоуправления в газете «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в числе которых были указаны и вышепоименованные умершие лица.
Согласно справке администрации Бутурлиновского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичные списки были размещены ДД.ММ.ГГГГ на информационных щитах на территории <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, а также на официальном сайте районной администрации в сети «Интернет».
В соответствии со справками администрации <данные изъяты> сельского поселения, администрации Бутурлиновского муниципального района, не смотря на принятые меры по оповещению, возможные наследники вышеуказанных лиц о своем желании воспользоваться земельными долями не заявили и после публикации списков невостребованных долей.
ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> сельского поселения надлежащим образом уведомила собственников земельных долей и иных заинтересованных лиц о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также разместив его на информационных щитах, расположенных на территории <данные изъяты> поселения, что подтверждается указанным экземпляром газеты, справками администрации <данные изъяты> сельского поселения, администрации Бутурлиновского муниципального района.
В соответствии со справкой администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание не состоялось по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.
Согласно п.7. ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района утвердила список невостребованных земельных долей, что подтверждается копией постановления.
Согласно п.8. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Таким образом, суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственников земельных долей и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях, не нарушены и не ограничены, поэтому заявленные исковые требования являются обоснованными, соответствуют требованиям законодательства, в связи с чем подлежат удовлетворению.
Рассматривая требование истца о прекращении права общей долевой собственности вышеуказанных собственников земельных долей, являющихся умершими, суд учитывает, что права этих лиц в соответствии с порядком государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы, в соответствии со ст.ст. 17, 18 ГК РФ, правоспособность гражданина, в том числе способность иметь имущество на праве собственности, а также иметь иные имущественные и личные неимущественные права, прекращается смертью, то есть права умерших граждан уже прекращены, а в отношении возможных наследников, кредиторов и др. лиц, которые вправе предъявить требования к имуществу умершего, право на земельную долю прекращается с момента признания ее невостребованной, поэтому приходит к выводу, что данное требование заявлено излишне и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Земельные доли умерших лиц, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (№ Списка по колхозу <данные изъяты> к Постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района») из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования бывшего колхоза <данные изъяты>, расположенные на территории <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, признать невостребованными и признать в отношении них (9 земельных долей) право муниципальной собственности муниципального образования – <данные изъяты> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня принятия.
Председательствующий В.А. Науменко
