Решение от 18 апреля 2013 года

 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    18 апреля 2013 года                                                                             г.Заинск РТ
 
    Судья Заинского городского суда РТ    В.П.Исаичева,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Басыровой З.С. на постановление административной комиссии Заинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением № административной комиссии Заинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ Басырова З.С. подвергнута штрафу в размере 2 000 рублей по статье 3.6 КоАП РТ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 36 минут управляя автомашиной ВАЗ210600, гос.номер №, въехала и припарковала её перед входным тамбуром подъезда <адрес>, тем самым нарушила п.8.6.5 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района от 23.03.2012 года №76 (дополнения и изменения от 12.10.2012 года), то есть совершила административное правонарушение в области благоустройства территорий поселений и городских округов, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.3.6 ч.1 КоАП РТ. Басыровой З.С. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, Басырова З.С. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что    постановление за №от ДД.ММ.ГГГГ, незаконное и необоснованное, подлежит отмене. Она физически не могла управлять транспортным средством ввиду отсутствия у неё водительского удостоверения и необходимых навыков для управления автомашиной навыков вождения. Принадлежащая ей вышеуказанная автомашина постоянно находится в пользовании большого круга лиц, состоящий из её близких родственников и друзей, этот факт подтверждается полисом ОСАГО, где указано, что автомобилем может управлять неограниченное число лиц. Просит постановление об административном наказании за № от ДД.ММ.ГГГГ отменить
 
        Представитель заявителя Борисов А.В., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал и суду пояснил, что в постановлении указано, что Басырова въехала и припарковала автомашину перед входным тамбуром подъезда 1 <адрес>. Однако, Басырова З.С. не имеет водительских прав и навыков вождения автомашины, в связи с чем не могла управлять транспортным средством, и парковать его возле указанного дома. Просит его жалобу удовлетворить.
 
    Представитель административной комиссии- Кашапов Т.Р., действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе не признал и суду пояснил, что постановление в отношении Басыровой З.С. законно и обоснованно. Басырова З.С., являясь собственником автомашины, допустила заезд и парковку своего автомобиля на площадку перед входным тамбуром подъезда <адрес>. Факт административного правонарушения зафиксирован во время ежедневных мероприятий в порядке осуществления муниципального контроля за санитарным содержанием территории города и выявления правонарушений, связанных с нарушением «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск». Выявленное правонарушение зафиксировано с использованием технических средств, имеющих функции фото и киносъемки. Данный административный материал был рассмотрен на заседании административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ и вынесено постановление о наложении административного штрафа. Постановление было направлено Басыровой З.С. заказным письмом, которое она получила ДД.ММ.ГГГГ. Басырова З.С. не отрицает, что является собственником указанного автомобиля, она как собственник должна нести ответственность за принадлежащее ей имущество. Кроме того, автомобиль загородил проход к подъезду, что создало неудобства жителям дома, а также нарушило пожарную безопасность жилых помещений и проживающих в них граждан, выхлопные газы попадали в подъезд и в квартиры жильцов, что ставит под угрозу их жизнь и здоровье. Также парковка автомобиля создала препятствия для передвижения инвалидов и колясок с детьми, также своевременную уборку и очитку данной территории от снега и бытового мусора ТСЖ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Басыровой З.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РТ.    Просит в удовлетворении жалобы отказать.
 
    Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав пояснения представителя заявителя, представителя исполнительного комитета Заинского муниципального района и ответственного секретаря административной комиссии, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении жалобы следует отказать по следующим основаниям:
 
    Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    В соответствии со статьёй 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится:
 
    1) установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
 
    2) организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, и т.д.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 22.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами:
 
    1) мировыми судьями;
 
    2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
 
    3) уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
 
    4) административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьёй 10 Закон РТ от 30.12.2005 N 144-ЗРТ (ред. от 30.07.2010) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности административных комиссий" (вместе с "Методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий") (принят ГС РТ 23.12.2005), административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами, создаваемыми для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.
 
    Административные комиссии создаются в муниципальных районах Республики Татарстан, в городских округах Республики Татарстан и действуют в пределах границ соответствующих муниципальных образований в Республике Татарстан.
 
    В соответствии со статьёй 11 вышеуказанного Закона административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных на территории соответствующего муниципального образования, в пределах полномочий, установленных Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.
 
    Как видно из п. 2.13.6 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района» не допускается использование существующих пешеходных коммуникаций и площадок перед входным тамбуром в подъезд многоэтажных домов и прилегающих к ним газонов, для остановки и стоянки автотранспортного средства.
 
    В соответствии со статьёй 7.4 КоАП РТ административные комиссии муниципальных образований рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 3.2 - 3.6, 5.1, 5.2, 5.3 - 5.6 (в отношении муниципальных перевозок, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований) настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со статьёй 3.6 КоАП РТ (в ред. Закона РТ от 13.01.2012 N 1-ЗРТ) нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Те же действия (бездействие), совершенные повторно в течение года, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
 
    Как видно из копии постановления за № от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, административная комиссия установила, что водитель транспортного средства ВАЗ-210600, гос.номер №, собственником которого является Басырова З.С. управляя автомобилем, въехал и припарковал вышеуказанный автомобиль на площадку перед входным тамбуром подъезда <адрес>, тем самым нарушил п.8.6.5 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района» от 23.03.2012 года №76 ( дополнения и изменения от 12.10.2012 года), то есть совершил административное правонарушение в области благоустройства территории поселений и городских округов, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.3.6 ч.1 КоАП РТ. Постановлено назначить басыровой З.С. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000рублей. (л.д.5)
 
    Суд обозрел в ходе рассмотрения жалобы административный материал № в отношении Басыровой З.С. от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.3.6 КоАП РТ. Из материалов административного дела видно, что автомашина ВАЗ-210600, гос.номер №, действительно припаркована на площадке перед входным тамбуром 1 подъезда.
 
    С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что в действиях Басыровой З.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.6 КоАП РТ.
 
    Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление административной комиссии Заинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Басыровой З.С. о наложении административного взыскания по статье 3.6 КоАП РТ в виде денежного штрафа в размере 2000 рублей- оставить без изменения, жалобу Басыровой З.С.- без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.
 
Судья: (подпись)
 
    Копия верна: судья                                                               В.П.Исаичева.