Дата принятия: 18 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2013 года с.Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,
при секретаре Тутовой Т.В.,
с участием представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области - Ведуновой И.В.,
представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Развиленская средняя общеобразовательная школа №9 – Бойко А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-157 /13 по иску прокурора Песчанокопского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Песчанокопская средняя общеобразовательная школа №2» и Администрации Песчанокопского района Ростовской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Песчанокопская средняя общеобразовательная школа №2» и Администрации Песчанокопского района Ростовской области, в котором просил:
1. Обязать МБОУ « Песчанокопская средняя общеобразовательная школа №2» оборудовать во всех учебных классах классные доски, не обладающие собственным свечением, местным освещением – софитами.
2.Обязать Администрацию Песчанокопского района профинансировать расходы на указанные цели.
В обоснование исковых требований истец указал, что в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Песчанокопская средняя общеобразовательная школа №2», расположенном по ..., нарушаются требования действующего законодательства, а именно п.7.2.6 Санитарных правил 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», поскольку во всех учебных кабинетах данной школы классные доски не обладают собственным свечением, не оборудованы местным освещением – софитами. Факт нарушения требований санитарного законодательства подтверждается результатами проверки МБОУ ПСОШ №2. Иск заявлен к МБОУ ПСОШ №2 и Администрации Песчанокопского района в связи с тем, что Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений ; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. В соответствии со ст.17 ФЗ №131 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов вправе создавать муниципальные учреждения и финансировать их. В ст. 51 ФЗ «Об образовании» предусмотрено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В судебном заседании представитель прокуратуры Песчанокопского района – Ведунова И.В. поддержала исковые требования в полном объеме. Не возражает против предоставления отсрочки исполнения решения до 31.08.2013 года.
Представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Песчанокопская средняя общеобразовательная школа №2» – Бойко А.Н., не возражает против удовлетворения иска, подтвердив, что действительно, в настоящее время в классных комнатах школы классные доски не оборудованы местным освещением – софитами. Пояснил, что освещение досок, предусмотренное санитарными требованиями, вступившими в силу в 2010 года, не было оборудовано по той причине, что здание школы на протяжении нескольких последних лет нуждается в капитальном ремонте, что подтверждается наличием проекта капитального ремонта. Пояснил, что в проекте капитального ремонта предусмотрено оборудование классных досок местным освещением. В 2013 году планируется за счет средств областного бюджета начать капитальный ремонт здания ПСШ №2, что подразумевает и оборудование классов надлежащим освещением. В случае, если капитальный ремонт не начнется, обязанность финансирования указанных мероприятий в соответствии с ФЗ -131 лежит на Администрации Песчанокопского района. Требования прокурора считает обоснованными, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.08.2013 года.
Представитель ответчика, Администрации Песчанокопского района, Мельникова Ю.В., надлежащим образом уведомленная о дате и времени судебного разбирательства, заявила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменном отзыве на исковые требования указано на признание иска в полном объеме, а также на необходимость отсрочки исполнения решения суда до 31.08.2013 года.
Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования Прокурора Песчанокопского, подлежащими удовлетворению
Согласно ст. 51 ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии с п.7.2.6 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года ( ред. от 29.06.2011 года) в учебных классах общеобразовательных учреждений классные доски, не обладающие собственным свечением, оборудуются местным освещением – софитами, предназначенными для освещения классных досок.
Акт от 19.02.2013 года, представленный суду истцом, а также объяснения представителя ответчика подтверждают, что в настоящее время в МБОУ «ПСОШ №2» классные доски во всех классах не оборудованы местным освещением – софитами.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления», ст. 31 Закона «Об образовании» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
В силу ч.1 ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Проанализировав материалы дела и установив, что в МБОУ «ПСОШ №2» в настоящее время в нарушение санитарных требований классные доски в учебных классах не оборудованы местным освещением, что может негативно отразиться на здоровье лиц, обучающихся в данном образовательном учреждении, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости возложения на МБОУ «ПСОШ №2» обязанности обеспечить во всех учебных классах классные доски местным освещением – софитами.
Суд принимает признание иска Администраций Песчанокопского района, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Поскольку суду не представлены доказательства, подтверждающие, что здание МБОУ «ПСОШ№2» в 2013 году будет подвергнуто капитальному ремонту, суд возлагает обязанность по финансированию указанных мероприятий на Администрацию Песчанокопского района Ростовской области.
Возлагая на ответчиков обязанности по оборудованию классных досок местным освещением, суд, с учетом мнения представителя истца и представителей ответчиков, считает необходимым для выполнения указанных действий установить срок до 31.08.2013 года.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.12, 56, 173, 195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Песчанокопская средняя общеобразовательная школа №2» и Администрации Песчанокопского района Ростовской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным бездействие МБОУ «Песчанокопская средняя общеобразовательная школа №2» и Администрации Песчанокопского района по непринятию мер по оборудованию во всех учебных кабинетах классных досок, не обладающих собственным свечением, местным освещением – софитами.
Обязать МБОУ «Песчанокопская средняя общеобразовательная школа №2» в срок до 31.08.2013 года во всех учебных кабинетах оборудовать классные доски, не обладающие собственным свечением, местным освещением – софитами.
Обязать Администрацию Песчанокопского района Ростовской области профинансировать расходы на вышеуказанные цели.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 18 апреля 2013 года.
Судья Н.Р.Толмачева
