Дата принятия: 18 апреля 2013г.
Решение
Именем Российской Федерации
18 апреля 2013 года а.Адыге-Хабль, КЧР
Адыге-Хабльский районный суд КЧР в составе
председательствующего судьи Найманова К.К.,
при секретаре Мамхяговой И.А.,
с участием старшего помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Гужевой Р.Х., ответчика Кузнецовой Е.В., представителя третьего лица-органа опеки и попечительства ООА Адыге-Хабльского района Казановой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетней ФИО8 к Кузнецовой Е.В. о возложении обязанности представить в орган опеки и попечительства отчет о хранении, использовании имущества и об управлении имуществом подопечного с приложением документов по расходованию денежных средств, выделяемых на содержание подопечного,
установил:
Адыге-Хабльский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО8. к Кузнецовой Е.В. об обязании в месячный срок представить отчет соответствующей формы за 2012 год, мотивируя свои требования тем, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, молодежи и защите их прав при реализации Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» установлено, что, ДД.ММ.ГГГГ года Кузнецова Е.В. постановлением Главы администрации Адыге-Хабльского муниципального района за __№__ назначена опекуном несовершеннолетней ФИО8. и несовершеннолетней назначено ежемесячное пособие установленного размера. Проведенной проверкой установлено, что опекун Кузнецова Е.В. не представила в районный орган опеки и попечительства отчет за 2012 год о расходах, а равно о затратах единовременных пособий, либо приобретенном имуществе для подопечного надлежащего образца. Срок предоставления отчета истек ДД.ММ.ГГГГ года. Указанными действиями опекун Кузнецова Е.В. не исполняет требования закона. Из объяснения специалиста отдела образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района Казановой А.М. от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что опекуны и попечители неоднократно предупреждались о необходимости сдачи отчета установленной формы регулярно и в срок в отдел опеки и попечительства. Однако ежегодные отчеты по установленной форме не представляются. Кроме того, опекуны и попечители в случае истребования данной информации представляют ее несвоевременно и формально.
В судебном заседании старший помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Гужева Р.Х. поддержала заявленные требования по основаниям указанным в заявлении и просила их удовлетворить.
Ответчик Кузнецова Е.В. исковые требования признала и пояснила, что отчет за 2012 года она составила в произвольной форме. О наличии утвержденной формы отчетности она узнала позже. В ближайшее время обязалась предоставить отчет по расходованию денежных средств, выделенных на содержание подопечного установленной формы.
Третье лицо Казанова А.М. суду показала, что ею лично все опекуны, в том числе и ответчик Кузнецова Е.В. были поставлены в известность о необходимости своевременного предоставления отчета по расходованию денежных средств, выделенных на содержание подопечного. Так же она ставила в известность опекунов, в том числе и ответчика Кузнецову Е.В., о наличии новой разработанной и утвержденной формы отчетности. Однако её неоднократные требования не были приняты к сведению опекунами, в том числе и ответчиком Кузнецовой Е.В. и до настоящего времени они продолжают составлять отчеты в нарушение установленных требований о форме отчетов.
Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации Адыге-Хабльского муниципального района за __№__ от ДД.ММ.ГГГГ года Кузнецова Е.В. назначена опекуном несовершеннолетней ФИО8. и несовершеннолетней назначено ежемесячное пособие установленного размера.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального Закона № 48-ФЗ, орган опеки и попечительства исходя из интересов подопечного вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 5 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 01.08.2006 N 68-РЗ "О порядке и размере средств, ежемесячно выплачиваемых на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуну (попечителю)"
1. Выплата денежных средств производится опекуну (попечителю) со дня вынесения решения о назначении денежных средств с возмещением расходов опекуну (попечителю) на содержание подопечного ребенка за период с момента возникновения оснований на их получение.
2. Денежные средства выплачиваются опекуну (попечителю) ежемесячно не позднее 15 числа следующего месяца органом местного самоуправления или пересылаются с его согласия в этот же срок по почте.
Согласно Постановления Главы Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 17.03.2009 N 111 (ред. от 30.04.2009 года) "Об утверждении порядка организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в Адыге-Хабльском муниципальном районе"
Размер денежных средств, предназначенных для выплаты опекунам (попечителям) на содержание находящихся под опекой (попечительством) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - подопечные дети), а именно: для приобретения питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря (далее - денежные средства) выплачиваемых ежемесячно опекуну (попечителю) на содержание подопечного ребенка в Карачаево-Черкесской Республике устанавливается в размере 5075 рублей на подопечного ребенка в возрасте от 0 до 6 лет и 5957 рублей на подопечного ребенка в возрасте от 6 до 18 лет.
Размер указанных денежных средств подлежит ежегодной индексации и утверждается законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из фактических цен, сложившихся в Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с натуральными нормами, установленными Правительством Карачаево-Черкесской Республики. (п.6)
Выплата денежных средств производится опекуну (попечителю) со дня вынесения решения о назначении денежных средств с возмещением расходов опекуну (попечителю) на содержание подопечного ребенка за период с момента возникновения оснований на их получение.(п.7.1)
Денежные средства выплачиваются опекуну (попечителю) ежемесячно не позднее 15 числа следующего месяца органом опеки и попечительства или пересылаются с его согласия в этот же срок по почте.(7.2)
В соответствии со ст. 25 Федерального Закона № 48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).
Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретений имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.
Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
Опекуном Кузнецовой Е.В. был сдан отчет о расходовании денежных средств, выделенных на подопечную ФИО8. в 2012 году. Однако данный отчет не соответствует утвержденной форме, что нарушает требования действующего законодательства о несовершеннолетних, молодежи и защите их прав при реализации, а именно Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». От исполнения требований органа опеки и попечительства Адыге-Хабльского района о необходимости оформления отчетов по новой утвержденной форме, Кузнецова Е.В. уклоняется.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации; субъектов Российской Федерации; муниципальных образований; детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО8 - удовлетворить.
Обязать Кузнецову Е.В. представить в течении 30 суток по вступлению настоящего решения в законную силу в орган опеки и попечительства администрации Адыге-Хабльского муниципального района отчет за 2012 год о хранении, использовании имущества и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) по расходованию денежных средств, выделяемых на содержание подопечной ФИО8, по новой разработанной и утвержденной форме отчетности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в месячный срок
Председательствующий по делу К.К. Найманов
