Дата принятия: 18 апреля 2013г.
Решение
Именем Российской Федерации
18 апреля 2013 года а.Адыге-Хабль, КЧР
Адыге-Хабльский районный суд КЧР в составе
председательствующего судьи Найманова К.К.,
при секретаре Мамхяговой И.А.,
с участием старшего помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Гужевой Р.Х., ответчика Солодкиной А.А., третьего лица органа опеки и попечительства ООА Адыге-Хабльского района Казановой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетней ФИО8 к Солодкиной А.А. о возложении обязанности представить в орган опеки и попечительства отчет о хранении, использовании имущества и об управлении имуществом подопечного с приложением документов по расходованию денежных средств, выделяемых на содержание подопечного,
установил:
Адыге-Хабльский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней ФИО8. к Солодкиной А.А. об обязании в месячный срок представить отчет за 2012 год, мотивируя свои требования тем, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, молодежи и защите их прав при реализации Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» установлено, что, ДД.ММ.ГГГГ года Солодкина А.А. постановлением Главы администрации Адыге-Хабльского муниципального района за __№__ назначена опекуном несовершеннолетней ФИО8.. Проведенной проверкой установлено, что опекун Солодкина А.А., отчет за 2012 год о расходах, а равно о затратах единовременных пособий, либо приобретенном имуществе для подопечного не представила в районный орган опеки и попечительства. Срок предоставления отчета истек 1 февраля 2013 года. Указанными действиями опекун Солодкина А.А. не исполняет требования закона. Из объяснения специалиста отдела образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района Казановой А.М. от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что опекуны и попечители неоднократно предупреждались о необходимости сдачи отчета установленной формы регулярно и в срок в отдел опеки и попечительства. Однако ежегодные отчеты по установленной форме не представляются. Кроме того, опекуны и попечители в случае истребования данной информации представляют ее несвоевременно и формально.
В судебном заседании старший помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Гужева Р.Х. поддержала заявленные требования по основаниям указанным в заявлении и просила их удовлетворить.
Ответчик Солодкина А.А. исковые требования признала и пояснила, что отчет за 2012 года она составила в произвольной форме. О наличии утвержденной формы отчетности она узнала позже. В ближайшее время обязалась предоставить отчет по расходованию денежных средств, выделенных на содержание подопечного установленной формы.
Третье лицо Казанова А.М. суду показала, что ею лично все опекуны, в том числе и ответчик Солодкина А.А. были поставлены в известность о необходимости своевременного предоставления отчета по расходованию денежных средств, выделенных на содержание подопечного. Так же она ставила в известность опекунов, в том числе и ответчика Солодкину А.А., о наличии новой разработанной и утвержденной формы отчетности. Однако её неоднократные требования не были приняты к сведению опекунами, в том числе и ответчиком Солодкиной А.А. и до настоящего времени они продолжают составлять отчеты в нарушение установленных требований о форме отчетов.
Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации Адыге-Хабльского муниципального района за __№__ от ДД.ММ.ГГГГ года назначена опекуном несовершеннолетней ФИО8
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального Закона № 48-ФЗ, орган опеки и попечительства исходя из интересов подопечного вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 5 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 01.08.2006 N 68-РЗ "О порядке и размере средств, ежемесячно выплачиваемых на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуну (попечителю)"
1. Выплата денежных средств производится опекуну (попечителю) со дня вынесения решения о назначении денежных средств с возмещением расходов опекуну (попечителю) на содержание подопечного ребенка за период с момента возникновения оснований на их получение.
2. Денежные средства выплачиваются опекуну (попечителю) ежемесячно не позднее 15 числа следующего месяца органом местного самоуправления или пересылаются с его согласия в этот же срок по почте.
Согласно Постановления Главы Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 17.03.2009 N 111 (ред. от 30.04.2009 года) "Об утверждении порядка организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в Адыге-Хабльском муниципальном районе"
Размер денежных средств, предназначенных для выплаты опекунам (попечителям) на содержание находящихся под опекой (попечительством) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - подопечные дети), а именно: для приобретения питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря (далее - денежные средства) выплачиваемых ежемесячно опекуну (попечителю) на содержание подопечного ребенка в Карачаево-Черкесской Республике устанавливается в размере 5075 рублей на подопечного ребенка в возрасте от 0 до 6 лет и 5957 рублей на подопечного ребенка в возрасте от 6 до 18 лет.
Размер указанных денежных средств подлежит ежегодной индексации и утверждается законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из фактических цен, сложившихся в Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с натуральными нормами, установленными Правительством Карачаево-Черкесской Республики. (п.6)
Выплата денежных средств производится опекуну (попечителю) со дня вынесения решения о назначении денежных средств с возмещением расходов опекуну (попечителю) на содержание подопечного ребенка за период с момента возникновения оснований на их получение.(п.7.1)
Денежные средства выплачиваются опекуну (попечителю) ежемесячно не позднее 15 числа следующего месяца органом опеки и попечительства или пересылаются с его согласия в этот же срок по почте.(7.2)
В соответствии со ст. 25 Федерального Закона № 48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).
Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретений имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.
Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
Опекуном Солодкиной А.А. был сдан отчет о расходовании денежных средств, выделенных на подопечную ФИО8. в 2012 году. Однако данный отчет не соответствует утвержденной форме, что нарушает требования действующего законодательства о несовершеннолетних, молодежи и защите их прав при реализации, а именно Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». От исполнения требований органа опеки и попечительства Адыге-Хабльского района о необходимости оформления отчетов по новой утвержденной форме, Солодкина А.А. уклоняется.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации; субъектов Российской Федерации; муниципальных образований; детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетней Скиба Ольги Николаевны - удовлетворить.
Обязать Солодкину А.А. представить в течении 30 суток по вступлению настоящего решения в законную силу в орган опеки и попечительства администрации Адыге-Хабльского муниципального района отчет за 2012 год о хранении, использовании имущества и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) по расходованию денежных средств, выделяемых на содержание подопечного, по новой разработанной и утвержденной формы отчетности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в месячный срок
Председательствующий по делу К.К. Найманов
