Дата принятия: 18 апреля 2013г.
Решение Именем Российской Федерации
18 апреля 2013 года п. Тюльган
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Власовой Н.Н.
при секретаре Рыбчук Е.В.
с участием:
заместителя прокурора Тюльганского района Столбовой А.Е.
представителей
Муниципального образования Нововасильевский сельсовет Мельника П.А.
Муниципального образования Ключевский сельсовет Дорошенко Е.В.
Муниципального образования Городецкий сельсовет Тюрина А.В.
Муниципального образования Разномойский сельсовет Капустина В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюльганского района к администрации Муниципального образования Нововасильевский сельсовет, Муниципального образования Ключевский сельсовет, Муниципального образования Городецкий сельсовет, Муниципального образования Разномойский сельсовет об обязании выполнить определенные действия, суд
Установил:
Прокурор Тюльганского района обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования Нововасильевский сельсовет, Муниципального образования Ключевский сельсовет, Муниципального образования Городецкий сельсовет, Муниципального образования Разномойский сельсовет об обязании выполнить определенные действия, указывая на то, что прокуратурой Тюльганского района проведена проверка соблюдения требований бюджетного законодательства, а также проверка проводимых органами местного самоуправления мероприятий по предупреждению и минимизацию последствий чрезвычайных ситуаций.
Проверкой установлено, что утвержденный бюджет МО «Нововасильевский сельсовет», МО «Ключевский сельсовет», МО «Городецкий сельсовет», МО «Разномойский сельсовет» на 2013 год и плановые периоды не отвечает требованиям действующего законодательства, а проводимые мероприятия в сфере предупреждения ЧС не носят системный и целенаправленный характер.
В соответствии со ст. 81 Бюджетного кодекса РФ в расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фондов местных администраций.
Средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Согласно Приказа Минфина России от 21.12.2012 N 171н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» по подразделу 0111 "Резервные фонды" подлежат отражению бюджетные ассигнования на образование резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
В нарушении указанных требований органом местного самоуправления в резервах финансовых средств денежные средства не предусмотрены.
При этом, в соответствии с п.п. «г, д» ч.2 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
К полномочиям органов местного самоуправлении согласно п. 8 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» относится участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
Так, ответчиком не в полной мере осуществляются меры по предупреждению и минимизации последствий ЧС.
Не соблюдение указанных требований является общественно опасным и угрожает при возникновении чрезвычайных ситуаций причинением вреда здоровью, жизни, имуществу в будущем неопределенному кругу лиц - жителям населённых пунктов муниципального образования «Благовещенский сельсовет».
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение требований законодательства и отсутствие возможности ликвидации последствий ЧС нарушает конституционные права граждан на охрану жизни и здоровья, предусмотренные ст.ст. 20, 41 Конституции РФ.
Просит суд обязать администрации Муниципального образования Нововасильевский сельсовет, Муниципального образования Ключевский сельсовет, Муниципального образования Городецкий сельсовет, Муниципального образования Разномойский сельсовет создать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В судебном заседании заместитель прокурора Тюльганского района Столбова А.Е. исковые требования прокурора Тюльганского района поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании глава администрации Муниципального образования Нововасильевский сельсовет Мельник П.А. исковые требования прокурора Тюльганского района признал в полном объеме.
В судебном заседании глава администрации Муниципального образования Ключевский сельсовет Дорошенко Е.В. исковые требования прокурора Тюльганского района признал в полном объеме.
В судебном заседании глава администрации Муниципального образования Городецкий сельсовет Тюрин А.В. исковые требования прокурора Тюльганского района признал в полном объеме.
В судебном заседании глава администрации Муниципального образования Разномойский сельсовет Капустин В.Н. исковые требования прокурора Тюльганского района признал в полном объеме.
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Тюльганского района по следующим основаниям.
Согласно заявлениям, представленным в материалы дела, глава администрации Муниципального образования Нововасильевский сельсовет Мельник П.А., Муниципального образования Ключевский сельсовет Дорошенко Е.В., Муниципального образования Городецкий сельсовет Тюрин А.В., Муниципального образования Разномойский сельсовет Капустин В.Н., исковые требования прокурора Тюльганского района признали в полном объеме с указанием на то, что последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, им разъяснены и понятны.
В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд считает возможным принять данное признание иска представителями ответчика
главой администрации Муниципального образования Нововасильевский сельсовет Мельником П.А., Муниципального образования Ключевский сельсовет Дорошенко Е.В., Муниципального образования Городецкий сельсовет Тюриным А.В., Муниципального образования Разномойский сельсовет Капустиным В.Н., так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования прокурора Тюльганского района к администрации Муниципального образования Нововасильевский сельсовет, Муниципального образования Ключевский сельсовет, Муниципального образования Городецкий сельсовет, Муниципального образования Разномойский сельсовет об обязании выполнить определенные действия – удовлетворить.
Обязать администрации Муниципального образования Нововасильевский сельсовет, Муниципального образования Ключевский сельсовет, Муниципального образования Городецкий сельсовет, Муниципального образования Разномойский сельсовет создать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский облсуд через Тюльганский райсуд в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной
Председательствующий судья: Власова Н.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2013 года
Судья Власова Н.Н.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
