Дата принятия: 18 апреля 2013г.
Дело №___________________________________________________________________
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Лыткарино Московской области ДД.ММ.ГГГГ
Лыткаринский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи С.А.Рязанцевой,
при секретаре С.В. Манукян,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Лыткарино Московской области о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
у с т а н о в и л:
Истец обратилась в суд с иском к администрации г.Лыткарино, указав следующие основания.
ФИО1 совместно с членами своей семьи зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> (далее – спорное жилое помещение). Проживая в данном жилом помещении, она исполняют обязанности нанимателя, вытекающие из договора социального найма: оплачивает коммунальные услуги, исходя из общей площади комнаты, производит текущий ремонт. Дом, в котором расположено занимаемое истцом жилое помещение, передан в муниципальную собственность. Считает, что в соответствии со ст. 7 Федерального Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" она приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
По вопросу заключения договора социального найма спорного жилого помещения 05.02.2013 истец обратилась в администрацию г.Лыткарино, однако в заключении договора социального найма жилого помещения ей было отказано по тем основаниям, что истец зарегистрирована в общежитии, в связи с чем заключение договора социального найма жилого помещения с ней невозможен. Ссылаясь на нарушения своих жилищных прав, с учетом уточнения требований, истец просит признать отказ в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным и признать за нею право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истец иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что разница номера комнаты в ордере и в выписке из домовой книги обусловлена изменением нумерации комнат во всем доме со стороны администрации. Просила ее требования удовлетворить.
Представитель администрации г.Лыткарино в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие, изложив доводы ответчика в письменных возражениях.
Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Защита жилищных прав, согласно п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ, наряду с другими способами, осуществляется также путем признания жилищного права.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Как следует из объяснений истца и подтверждается материалами дела, истец ФИО1, а также члены ее семьи постоянно проживают и зарегистрированы по месту жительства в изолированном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Данные обстоятельства подтверждаются ордером № 15 от 10.09.1994 на право вселения в спорную жилую площадь, выпиской из домовой книги и копией финансового лицевого счета на спорную жилую площадь (л.д.7,8,13).
На обращение ФИО1 в администрацию г.Лыткарино с заявлением о заключении с нею договора социального найма жилого помещения администрация г.Лыткарино письмом от 19.02.2013 за №866 ответила отказом со ссылкой на то обстоятельство, что истец зарегистрирована по месту жительства и проживает в общежитии, вследствие чего с ней не может быть заключен договор социального найма.
В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, а к жилым помещениям, расположенным в этих домах, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.
В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом (общежитие) расположенный по адресу: <адрес>, передан в муниципальную собственность города Лыткарино до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Тем самым, на момент обращения истца в администрацию его статус, как общежития, утрачен в силу закона.
Жилые помещения в общежитиях, согласно положениям ч.1 ст.92, ч.1 ст.94 ЖК РФ, относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Обстоятельства проживания истца ФИО1 и членов ее семьи в спорном жилом помещении стороной ответчика не оспорены. При этом каких-либо доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду администрацией г.Лыткарино не представлено.
Кроме того, из материалов дела не усматривается, что спорная жилая площадь предоставлялась истцу и членам ее семьи для временного проживания на период работы или службы. Доказательств обратного стороной ответчика также не представлено.
Тем самым, суд приходит к выводу, что жилищные отношения между сторонами в данном случае носят характер бессрочного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, что представляет собой социальный наем жилого помещения, в связи с чем заключение с истцом договора специализированного жилого помещения является необоснованным.
Исходя из указанных обстоятельств, оценивая в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что между сторонами имеют место отношения, связанные с постоянным и бессрочным пользованием спорным жилым помещением, относящимся к муниципальному жилищному фонду, то есть отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, в связи с чем требования истца о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Иск ФИО1 к администрации г.Лыткарино Московской области о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать отказ администрации г,Лыткарино Московской области в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не законным.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд.
Судья С.А. Рязанцева
