Дата принятия: 18 апреля 2013г.
2-203.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Трубчевск 18 апреля 2013 года.
Трубчевский районный суд Брянской области
в составе:
председательствующего - судьи Бабина М.А.,
при секретаре Кощук А.Н.,
с участием истца - Балахонова И.М.,
ответчика - представителя ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе Милютина А.В., действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахонова И.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ УПФР) в Трубчевском муниципальном районе об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, о признании отказа в назначении трудовой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Балахонов И.М. с26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года проживал в <адрес>, т.е. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Обратившись в ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе за назначением пенсии по старости, получил отказ, который мотивирован тем, что совокупный период его проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составляет 5 лет 1 месяц 24 дня, что дает право на назначение пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию только на 1 года, т.е. в 59 лет. Считая отказ незаконным, нарушающим его право на получение пенсии со снижением пенсионного возраста, Балахонов И.М. обратился вТрубчевский районный суд с указанным иском. В обоснование своих исковых требований, в частности, указал, что он, начиная с 1985 года и по настоящее время, проживает в <адрес>, в связи с чем, просит суд установить факт его постоянного проживания в <адрес>, т.е. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и обязать ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе назначить ему пенсию с 17 декабря 2012 года.
В судебном заседании Балахонов И.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик - представитель ГУ УПФР в Трубчевском районе Милютин А.В., действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что исковые требования истца Балахонова И.М. считает необоснованными, так как в установленном законом порядке Балахонов И.М. не обратился в УПФ РФ в Трубчевском муниципальном районе о назначении пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию на 3 года и им не были предоставлены все документы. 24 декабря 2012 года Балахонову И.М. был дан не отказ, а на его заявление было дано разъяснение о праве на назначение пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию на 3 года.
Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Балахонова И.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Свидетель ФИО7, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что он родился в <адрес> и жил с родителями в доме № по <адрес>. По соседству в доме № по <адрес> жили Балахонов И.М. и его сестра в их родительском доме. Затем он ушел в Армию, а после Армии с 1970 г. по 2000 г. стал жить в <адрес> ежегодно приезжая к родителям в <адрес>. Он видел, что Балахонов И.М. и его сестра Валя жили в доме родителей. Подтверждает, что Балахонов И.М. жил в родительском доме с 1985 по декабрь 1988 г. и его родители говорили, что он постоянно жил в этом доме. Отец Балахонова И.М. умер в ДД.ММ.ГГГГ и Балахонов И.М. без регистрации жил в доме своих родителей. По <адрес> уличкомом был ФИО8, после смерти которого, уличкомом стал он.
Свидетель ФИО9, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что с 1980 г.по август 1990 г. он жил по адресу: <адрес> Хорошо знает семью Балахонова И.М., который жил по <адрес> в период с 1984 г.-1985 г. и по 1988 г. или 1989 г.. Затем в дом переехала жить сестра Балахонова И.М. -ФИО12, которая в последующем продала этот дом и Балахонов И.М. переехал жить по <адрес>. На автомашине с 1993 г. по 1995 год Балахонов И.М. работал в торговом предприятии <адрес> магазин <данные изъяты> которое он создал и им руководил. Организация - торговое предприятие, была официальной организацией, при этом платили налоги, производили все отчисления. В настоящее время предприятие закрылось, печати сданы и его подпись в справке, выданной Балахонову И.М., заверялась в администрации <адрес>.
Кроме этого, факт постоянного проживания и работы Балахонова И.М. в <адрес>, т.е. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года, подтверждается следующими представленными истцом суду доказательствами: справкой уличкома от 26 августа 2012 года о проживании Балахонова И.М. в <адрес> с 1985 по 1988 годы; справкой уличкома от 8 января 2013 года о проживании Балахонова И.М. в <адрес> 1988 по 2005 годы; справкой администрации гор. Трубчевска №290 от 27 ноября 2012 года о проживании Балахонова И.М. в <адрес> с 5 декабря 1995 года по 1 февраля 1998 года; справкой <данные изъяты> о работе Балахонова И.М. в Трубчевском представительстве данного предприятия с 13 августа 1979 года по 26 апреля 1988 года; справкой <данные изъяты> о работе Балахонова И.М. на данном предприятии с 27 августа 1991 года по 5 октября 1992 года.
Перечисленные выше судом доказательства, в своей совокупности, свидетельствуют о том, что факт постоянного проживания и работы Балахонова И.М. в период с 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года в гор. Трубчевске, т.е. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в судебном заседании, по мнению суда, полностью доказан. Как следствие, этим подтверждается его юридический статус человека, подвергшегося воздействию радиации и пострадавшего от последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Общий период постоянного проживания Балахонова И.М. в период с 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года в гор. Трубчевске, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет более 11 лет, т.е. больший, чем период постоянного проживания и (или) работы, необходимый ему для уменьшения возраста его выхода на пенсию на три года.
Заявлением Балахонова И.М. в ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе от 17 декабря 2012 года, подтверждается факт обращения истца в установленном законом порядке в ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе с заявлением и предоставлением ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе необходимых документов для назначения пенсии. Как следует из ответа ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе от 24 декабря 2012 года №246671/12 на заявление Балахонова И.М. о назначении пенсии, совокупный период его проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составляет 5 лет 1 месяц 24 дня, что дает право на назначение пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию только на 1 года, т.е. в 59 лет. Вместе с тем, как следует из ответа ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе от 24 декабря 2012 года №246671/12 на заявление Балахонова И.М. о назначение ему досрочной трудовой пенсии, данное заявление поступило в ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе 19 декабря 2012 года.
Доводы представителя ответчика на то обстоятельство, что Балахоновым И.М. не были предоставлены все документы и 24 декабря 2012 года Балахонову И.М. был дан не отказ, а на его заявление было дано разъяснение о праве на назначение пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию на 3 года, судом не принимаются, поскольку в данном ответе не указано, какие именно документы необходимо предоставить Балахонову И.М., а указывается на отказ в назначении пенсии на льготных условиях.
В соответствии со ст.7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, общеустановленный возраст, определяющий право на трудовую пенсию по старости для мужчин, составляет 60 лет.
Согласно п.8 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18 июня 1992 года с изменениями и дополнениями, внесёнными Федеральным Законом №179 ФЗ от 24 ноября 1995 года, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии с положениями ст.34 вышеуказанного закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.
Распоряжением Совета Министров РФ №557-р от 5 апреля 1993 года, гор. Трубчевск был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Постановлением Правительства РФ № 582 от 18 декабря 1997 года, гор. Трубчевск исключен из перечня населенных пунктов, находящихся в границах проживания с льготным социально-экономическим статусом с 1 февраля 1998 года.
В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Право Балахонова И.М. на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года возникло со времени исполнения ему 57 лет, т.е. с 20 июля 2012 года. Однако, с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе он обратился в декабре 2012 года, на которое дан ответ ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе 24 декабря 2012 года. Следовательно, назначение пенсии Балахонова И.М. полагается со времени поступления его заявления в ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе, т.е. с 19 декабря 2012 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Балахонова И.М.- удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Балахонова И.М. в период с 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года в <адрес>, т.е. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Обязать Государственное Управление Пенсионного фонда РФ в Трубчевском районе Брянской области назначить Балахонову И.М. трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Трубчевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
судья Бабин М.А.
