Дата принятия: 18 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2013 г. г.Сергач
Судья Сергачского районного суда Нижегородской обл.Черновская Л.Н.
С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Козина А.А., инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сергачский» Хайретдинова О. Т.
Рассмотрев жалобу Козина А.А., **** г.р., проживающего по адресу: ******
на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сергачский» Хайретдинова О. Т. о привлечении к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Козин А.А. обратился в суд с жалобой на Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сергачский» Хайретдинова О. Т. о привлечении к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб.
В обоснование жалобы Козин А.А. указал, что 20 марта 2013 года управляя автомобилем ВАЗ *** гос. номер *** он двигался по ул. Школьная в сторону микрорайона Гусево, в этот момент его остановил инспектор ДПС Хайретдинов Т., не предъявив свое служебное удостоверение потребовал от него документы и сразу же обвинил его в нарушении пункта правил 2.1.2 ПДД.
Он был пристегнут ремнем безопасности, этот факт могут подтвердить М. и Т., находившиеся с ним в автомашине, которые также были пристегнуты ремнями безопасности. Он попросил инспектора внести в протокол 52 МА 586373 данных граждан, как свидетелей, в соответствии со ст. 25.6. КоАП РФ. Инспектор ДПС отказался это сделать. В данном протоколе в графе объяснения лица, в отношении которого ведется административное дело, он отметил, что невиновен и указал свидетелей которые могут прояснить данные обстоятельства.
Получив копию протокола он уехал.
26.03.2013 года из Сергачского отдела полиции Нижегородской области на его имя пришло письмо, в котором он обнаружил копию постановления 52 АР520994 об административном правонарушении от 20.03.2013 г. о привлечении его к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере - 500 рублей.
Инспектор нарушил требования ст. 49 Конституции РФ и ст. 1.5 КоАП РФ.
Его права и обязанности предусмотрены ст. 25.1 КоАП РФ инспектром ДПС ему не были разъяснены.
В результате действий инспектора ДПС Хайретдинова Т., были грубо нарушена процессуальные нормы, предусмотренные КоАП РФ при производстве дела об административном правонарушении.
Обжалуемое постановление и протокол об административном правонарушении составлены одним и тем же должностным лицом инспектором ДПС Хайретдиновым О.Т., непосредственно заинтересованным в исходе дела и при этом не было проведено полного и всестороннего выяснения обстоятельств дела.
Жалоба Козина А.А. рассматривается с его участием. Козину А.А. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ. Права ясны, понятны. Отводов и ходатайств не заявлено.
В судебном заседании Козин А.А. поддержал жалобу, просит отменить постановление о привлечении его к административной ответственности, производство по делу прекратить.
Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сергачский» Хайретдинов О. Т. пояснил суду, что 20.03.13 г. В связи с тем, что Козин А.А. не был согласен с административным правонарушением, составил в отношении него протокол и сразу же вынес постановление о привлечении его к административной ответственности, который Козин получать отказался, поэтому постановление было выслано ему почтой.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы Козина А.А., заслушав его объяснения, объяснения инспектора ДПС суд приходит к следующему.
Согласно ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
Анализ указанных норм в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно было осуществляться в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело.
Данные требования закона выполнены не были.
Как следует из материалов дела в связи с тем, что Козин А.А. оспаривал наличие состава административного правонарушения, в отношении него 20.03.13 г. в 10 час.15 мин. был составлен протокол об административном правонарушении 52 МА 586373 по ст.12.6 КоАП РФ.
В протоколе в графе «место и время рассмотрения административного правонарушения» указано: Нижегородская область, г. Сергач.
20 марта 2013 г. инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сергачский» Хайретдинов О.Т. до составления протокола вынес постановление о привлечении Козина А.А. к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ.
Оценивая законность и обоснованность постановления инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России Хайретдинова О.Т. от 20.03.2013 г., суд приходит к выводу, что рассмотрение должностным лицом ДПС дела об административном правонарушении в отношении Козина А.А. до составления протокола, не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность Козина, не согласившемуся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, гарантированное ст. 48 Конституции РФ право на защиту.
Допущенные процессуальные нарушения суд признает существенными, в связи с чем постановление ИДПС ОГИБДД ОВД по Сергачскому району Хайретдинова О.Т. от 20 марта 2013 г. о привлечении к административной ответственности по ст.12.16 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу в отношении Козина А.А. по ст.12.16 КоАП РФ направлению на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Сергачский».
Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ суд
РЕШИЛ:
Постановление инспектора ДПС ОГИБДД Сергачского района Хайретдинова О.Т. от 20 марта 2013 г. о привлечении Козина А.А. к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ отменить, дело направить для нового рассмотрения в ОГИБДД МО МВД России «Сергачский»
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Сергачский районный суд.
Судья Л.Н.Черновская
